黃玥 中共石家莊市委黨校

期待“APEC藍(lán)”早日常態(tài)化

黃玥 中共石家莊市委黨校

人們希望治污減排不只是轉(zhuǎn)瞬即逝的“臨時措施”，留住好天氣才是大家真切的期盼。

以前老百姓對APEC的關(guān)注大多停留在新聞廣播里。今年的APEC卻讓全國記住了一個看似與經(jīng)濟合作關(guān)聯(lián)不大的詞匯——“APEC藍(lán)”，碧空藍(lán)天讓老百姓記憶尤為深刻。但從11月22日起，京津冀再次襲來的大范圍霧霾讓人們又一次深深嘆息。

從這次APEC藍(lán)的經(jīng)驗看，各地啟動的大氣污染應(yīng)急措施有效地控制了大氣污染，但其中的隱形代價值得關(guān)注。拿鋼鐵企業(yè)來說，高爐關(guān)閉，上千的工人在家待崗休息，停工意味著損失，休息意味著收入下降；此外，企業(yè)從長期的經(jīng)營利益出發(fā)，“加班加點”的復(fù)工也在預(yù)料之內(nèi)，“APEC藍(lán)”之后出現(xiàn)的“報復(fù)性”污染天氣可以作為佐證之一。人們希望治污減排不只是轉(zhuǎn)瞬即逝的“臨時措施”，留住好天氣才是大家真切的期盼。

此次啟動的大氣污染應(yīng)急措施可以分為三大類，一類是行政手段限制高污染企業(yè)排放；一類是強化監(jiān)督檢查，特別是突擊抽查和暗訪；一類是生活性減排舉措，如石家莊市采取汽車的單雙號限行，同時配合公交車免費乘坐。有專家稱“APEC藍(lán)”社會成本高昂，措施難長久持續(xù)，那么，這三類措施到底是不是“長久之計”呢？

以停工、限產(chǎn)來減排的辦法見效快，但是從前面的分析可以看到，這既不符合企業(yè)利益取向，干擾企業(yè)正常經(jīng)營，也不符合社會主義市場規(guī)律。以行政手段實現(xiàn)減排的“短期行為”， 固然會對利益相關(guān)方造成影響，但不采取這些措施，危害的不僅是公眾健康更是經(jīng)濟發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。與其在趕工和停工之間不?！皳Q擋”，不如以更大的決心加速實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，長期來看才更可取。

為做好APEC會議期間空氣質(zhì)量保障工作,環(huán)保部派出16個督查組。河北省加大暗查頻次，從7日起每天至少有一次凌晨暗查，督查組每天督查時間超過10小時，10天內(nèi)安排了1次夜查、4次晨查，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此前重污染天氣時的應(yīng)急督查。超強的督查力度和“普查”、“漏查”甚至“不查”的效果形成鮮明對比，為什么不法企業(yè)會出現(xiàn)“白天關(guān)門停產(chǎn)，晚上煙囪冒煙”的偷排偷放行為？這和監(jiān)管不到位有著直接的關(guān)系。應(yīng)以此次“APEC藍(lán)”為契機，將嚴(yán)格監(jiān)管持之以恒，這既是杜絕偷排、超排的經(jīng)常性措施，也是政府職能所在。

汽車出行已經(jīng)成為不少人的習(xí)慣，除了愛車一族的偏好外，公交擁擠、線路覆蓋不到位、車次過少也成為人們選擇汽車的理由。一輛SUV比普通轎車要多出約30%排污量，奢侈性、攀比性、超前性的消費習(xí)慣也增加了日常生活的排放水平。每個人不能一邊排放著污染，一邊抱怨著天氣，不能只享受開車的便利，更要承擔(dān)減排的責(zé)任。只有政府增加公共產(chǎn)品的供給，保障出行的便利條件，配合以對公眾的引導(dǎo)，才能在全社會形成綠色、節(jié)能的良好風(fēng)尚。

總的來說，這三類“應(yīng)急措施”不能簡單復(fù)制，但仍給我們提供了治理霧霾常態(tài)化的啟示，那就是：減排是核心、監(jiān)管須到位、生活要配合。

“路雖遠(yuǎn)，行則必至；事雖難，做則必成。”霧霾形成不是一時之力，解決也非一時之功。實現(xiàn)“APEC藍(lán)”的常態(tài)化，必須強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌兼顧，以一系列有效措施保障我們的藍(lán)天白云。