□吳躍章

（江蘇警官學(xué)院，江蘇南京 210000）

警務(wù)現(xiàn)代化背景下培養(yǎng)卓越警務(wù)人才的實踐與思考

□吳躍章

（江蘇警官學(xué)院，江蘇南京 210000）

警務(wù)現(xiàn)代化步伐和未來公安工作的發(fā)展，人才優(yōu)勢是關(guān)鍵。江蘇警官學(xué)院開辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班，培養(yǎng)具備創(chuàng)新思維和研究能力的警務(wù)專門人才，有助于推進(jìn)“卓越警務(wù)人才培養(yǎng)計劃”和實戰(zhàn)化教學(xué)改革。要從增強警務(wù)理論和實踐創(chuàng)新能力這個重點入手，強化警務(wù)研究人才訓(xùn)練班學(xué)生的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

卓越警務(wù)人才；培養(yǎng)；警務(wù)研究人才訓(xùn)練班；江蘇警官學(xué)院

當(dāng)前和今后一個時期，江蘇正面臨著全面建成更高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的雙重任務(wù)，努力把江蘇建設(shè)成為“平安中國”示范區(qū),關(guān)鍵是著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實進(jìn)取、公正廉潔的公安隊伍。江蘇警官學(xué)院積極探索、勇于實踐，在辦好本科學(xué)歷教育的同時，依托江蘇現(xiàn)代警務(wù)研究中心和教學(xué)、學(xué)管等職能部門，開辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班，著力培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型、符合警務(wù)現(xiàn)代化需要的卓越警務(wù)人才。

一、開辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才的重要意義

江蘇現(xiàn)代警務(wù)研究中心是經(jīng)江蘇省公安廳批準(zhǔn)成立，依托全省公安機(jī)關(guān)的警務(wù)資源和學(xué)院的科研資源建立的具有鮮明特色的綜合性研究機(jī)構(gòu)，也是全國第一個以現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展為主要研究領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)。為了更好地發(fā)揮警務(wù)研究工作在學(xué)院人才培養(yǎng)方面的獨特優(yōu)勢，由江蘇現(xiàn)代警務(wù)研究中心組織舉辦公安大學(xué)生警務(wù)研究人才訓(xùn)練班，也是學(xué)院根據(jù)形勢發(fā)展需要推進(jìn)“卓越警務(wù)人才培養(yǎng)計劃”的重要舉措。

（一）舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才是適應(yīng)時代發(fā)展的需要。黨的十八大對深化平安建設(shè)、全面推進(jìn)依法治國、加強政法隊伍建設(shè)提出了明確要求，習(xí)近平總書記強調(diào)要全力推進(jìn)平安中國、法治中國和過硬隊伍建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要切實履行中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者捍衛(wèi)者的職責(zé)使命，關(guān)鍵在于建設(shè)一支過硬隊伍作為保障。以提升隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力為目標(biāo)，以提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點，著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實進(jìn)取、公正廉潔的公安隊伍，舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才是順應(yīng)時代要求的重要舉措。

（二）舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才是江蘇公安隊伍自身發(fā)展的需要。舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才是努力將江蘇打造成為平安中國建設(shè)示范區(qū)、法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的可靠保證。江蘇早在十年前就在全國率先開展平安建設(shè)，公安工作和平安建設(shè)整體水平多年來一直位居全國前列，這其中也包含著學(xué)院在為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送人才和提供智力支持方面所做出的貢獻(xiàn)。當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，公安工作的競爭和其他行業(yè)一樣，歸根到底還是人才的競爭。江蘇警務(wù)現(xiàn)代化步伐和未來公安工作的發(fā)展能否在全國保持領(lǐng)先地位，根本上取決于是否具備人才優(yōu)勢。學(xué)院在繼續(xù)培養(yǎng)輸送大批職業(yè)化應(yīng)用型警務(wù)人才的同時，還著力培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)創(chuàng)新型卓越警務(wù)人才，就是在構(gòu)筑江蘇公安機(jī)關(guān)的人才高地。

（三）舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才是學(xué)院轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要。學(xué)院不僅要繼續(xù)培養(yǎng)輸送大批職業(yè)化應(yīng)用型警務(wù)人才，還需要著力培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)創(chuàng)新型卓越警務(wù)人才，因為各級公安機(jī)關(guān)對這樣的人才都求賢若渴。為此，學(xué)院強化對舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班的領(lǐng)導(dǎo)，要求主辦部門精心組織，相關(guān)部門密切配合，尤其是訓(xùn)練班全體師生帶著強烈的責(zé)任感和使命感全身心投入，教師悉心施教、學(xué)員潛心學(xué)習(xí)，確保訓(xùn)有所獲、學(xué)有所成，實現(xiàn)預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)。警務(wù)研究人才訓(xùn)練班將不僅堅持每年辦下去，而且要越辦越好，在持續(xù)不斷地為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)創(chuàng)新型警務(wù)人才的同時，為提升學(xué)院辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)美譽度增加新的生長點。

二、警務(wù)研究人才訓(xùn)練班與學(xué)院實戰(zhàn)化教學(xué)的關(guān)系

實戰(zhàn)化教學(xué)是公安教育的題中應(yīng)有之義，既符合高等教育改革發(fā)展趨勢，更符合公安人才培養(yǎng)的特殊要求。警務(wù)研究人才訓(xùn)練班的開辦，既是學(xué)院推進(jìn)實戰(zhàn)化教學(xué)的成果，也是學(xué)院進(jìn)一步推進(jìn)實戰(zhàn)化教學(xué)的模本之一。

（一）實戰(zhàn)化教學(xué)是高校發(fā)展的客觀需求和必然趨勢。今天的高校正逐步走向社會中心，成為推動社會進(jìn)步的重要力量，高等教育與社會發(fā)展的聯(lián)系越來越密切。近年來，隨著高等教育大眾化，高校更加強調(diào)為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)域、行業(yè)發(fā)展服務(wù)，強調(diào)以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，重視學(xué)生實踐能力培養(yǎng)，以更好適應(yīng)社會需求。今天的大學(xué)，如果還是像過去那樣在“象牙塔”里徘徊不前，脫離社會實際，為教學(xué)而教學(xué)、為科研而科研，終將被社會所淘汰。作為職業(yè)化特征極為鮮明的公安院校，推進(jìn)實戰(zhàn)化教學(xué)改革尤為重要、尤為迫切。

（二）警務(wù)研究是公安院校實戰(zhàn)化教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實戰(zhàn)化教學(xué)改革涉及面很廣，但核心的問題是著力解決教學(xué)內(nèi)容脫離實戰(zhàn)和實踐能力培養(yǎng)不足的問題，加強警務(wù)研究是搞好公安院校實戰(zhàn)化教學(xué)的基礎(chǔ)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)院在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級過程中，主要目標(biāo)是朝教學(xué)貼近實戰(zhàn)、培訓(xùn)融入實戰(zhàn)、科研引領(lǐng)實戰(zhàn)的方向發(fā)展，而要真正做到貼近、融入、引領(lǐng)實戰(zhàn)，必須扎扎實實地搞好警務(wù)研究。警務(wù)研究既能為公安實戰(zhàn)一線服務(wù)，又能為學(xué)院的實戰(zhàn)化教學(xué)服務(wù)。學(xué)院經(jīng)過這幾年不斷加大組織開展警務(wù)研究工作以及組織教師到公安機(jī)關(guān)開展調(diào)研鍛煉的力度，不少教師已經(jīng)嘗到了甜頭，越來越多的研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，實戰(zhàn)化教學(xué)水平大有提高。以開辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班為基礎(chǔ)，可以激發(fā)學(xué)生和教師的警務(wù)研究熱情，引導(dǎo)他們更多地關(guān)注公安實戰(zhàn)，融入公安實戰(zhàn)，進(jìn)而服務(wù)公安實戰(zhàn)。

（三）警務(wù)研究人才訓(xùn)練班是實戰(zhàn)化教學(xué)的具體探索。警務(wù)研究人才訓(xùn)練班為學(xué)院推進(jìn)警務(wù)研究與實戰(zhàn)化教學(xué)相結(jié)合、推進(jìn)警務(wù)研究與培養(yǎng)警務(wù)研究人才相結(jié)合搭建了示范平臺。其訓(xùn)練方法和內(nèi)容包括：安排指導(dǎo)教師輔導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)警務(wù)研究課程、開展課題研究及調(diào)研工作；開設(shè)《現(xiàn)代警務(wù)理論研究》、《警務(wù)研究方法與寫作》兩門課程，安排相關(guān)骨干教師分專題授課，并組織學(xué)員開展討論式學(xué)習(xí)；在學(xué)院大學(xué)生實踐創(chuàng)新項目中增設(shè)“警務(wù)研究專項”，學(xué)員在培訓(xùn)期間至少主持完成1個研究項目；集中安排學(xué)員到公安機(jī)關(guān)綜合調(diào)研部門開展調(diào)研實習(xí)工作；分批安排學(xué)員參加現(xiàn)代警務(wù)研究中心舉辦的江蘇警務(wù)發(fā)展論壇和專題研討會等相關(guān)研討活動。這些方面都體現(xiàn)了實戰(zhàn)化教學(xué)的要求。

三、提高警務(wù)研究人才訓(xùn)練班學(xué)生現(xiàn)代警務(wù)創(chuàng)新能力的思考

警務(wù)研究人才訓(xùn)練班的目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和研究能力的警務(wù)專門人才，優(yōu)質(zhì)的學(xué)員、經(jīng)驗豐富的教師是警務(wù)研究人才訓(xùn)練班開辦的基礎(chǔ)。2013 年4月，首屆警務(wù)研究人才訓(xùn)練班開班，20名學(xué)員按設(shè)定的條件，從2010、2011年級2000多名學(xué)生中精選出來。與此同時，學(xué)院通過警務(wù)研究人才訓(xùn)練班把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和培育創(chuàng)新型教學(xué)團(tuán)隊結(jié)合起來，做到教學(xué)相長、共同進(jìn)步，既出人才、又出成果。筆者認(rèn)為，警務(wù)研究人才訓(xùn)練班應(yīng)抓住增強警務(wù)理論和實踐創(chuàng)新能力這個重點來訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，并以此檢驗辦學(xué)質(zhì)量和成效。

（一）主動學(xué)習(xí)、勤于思考是增強現(xiàn)代警務(wù)創(chuàng)新能力的前提。創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是持之以恒的知識積累和智力開發(fā)過程，需要付出艱苦努力。警務(wù)研究人才訓(xùn)練班更多強調(diào)的是自主學(xué)習(xí)，要求學(xué)員學(xué)會學(xué)習(xí)、懂得取舍，處理好學(xué)習(xí)與生活、課內(nèi)與課外的關(guān)系，規(guī)劃好自己的學(xué)習(xí)計劃，抓緊學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)。增強創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力主要是提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，警務(wù)研究人才訓(xùn)練班要求學(xué)員在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成愛思、多思、善思和探索的習(xí)慣，既要獨立思考、刻苦鉆研，又要敢于發(fā)問、互相交流，在碰撞中不斷激發(fā)出思想火花和靈感。

（二）務(wù)實調(diào)研、拓展訓(xùn)練是增強現(xiàn)代警務(wù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。警務(wù)研究需要建立在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，警務(wù)研究人才訓(xùn)練班要求學(xué)員在學(xué)習(xí)現(xiàn)代警務(wù)理論的同時，多深入基層、深入實際，調(diào)查掌握第一手資料，為警務(wù)研究提供基礎(chǔ)支撐。在求證過程中要求專心致志，始終保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，一絲不茍，精益求精，努力從“事實”中求“是”。與此同時，要求學(xué)員不僅要有較強的文字寫作能力，還需具備較高的綜合素質(zhì)，要緊跟時代步伐，關(guān)心時事政治，關(guān)注社會熱點，學(xué)會與人溝通的能力、處理復(fù)雜問題的能力，學(xué)會把握主要矛盾、融會貫通分析和處理問題。目前，首期20名警務(wù)研究人才訓(xùn)練班學(xué)員，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，有9人獲得了江蘇省大學(xué)生實踐創(chuàng)新項目的重點、一般和指導(dǎo)項目，有10人獲得了學(xué)院大學(xué)生實踐創(chuàng)新項目的警務(wù)專項立項。學(xué)員結(jié)業(yè)則需要在完成相關(guān)警務(wù)研究課題的基礎(chǔ)上，完成一份警務(wù)調(diào)研報告，以增強他們的實踐創(chuàng)新能力。

（三）嚴(yán)格考核,科學(xué)評價是增強現(xiàn)代警務(wù)創(chuàng)新能力的保證。為了使警務(wù)研究人才訓(xùn)練班辦出特色辦出水平辦出實效，學(xué)院制定了嚴(yán)格的考核評價機(jī)制，訓(xùn)練班學(xué)員結(jié)業(yè)考核包括警務(wù)研究選修課程考核、警務(wù)研究專項課題成果考核、調(diào)研實習(xí)活動考核三項，三項考核權(quán)重分別按30%、50%、20%計算，合格者取得訓(xùn)練班結(jié)業(yè)證書。依據(jù)考核成績和綜合表現(xiàn)，按30%的比例評定優(yōu)秀學(xué)員并頒發(fā)證書；警務(wù)研究選修課程考核合格的學(xué)員每門課程記2學(xué)分；取得訓(xùn)練班結(jié)業(yè)證書的，在學(xué)生綜合測評中按班級智育均分3%給予加分；評定為優(yōu)秀學(xué)員的在學(xué)生綜合測評中按班級智育均分5%給予加分；取得訓(xùn)練班結(jié)業(yè)證書的學(xué)員，學(xué)院根據(jù)其畢業(yè)分配志愿向公安機(jī)關(guān)用人單位進(jìn)行組織推薦；訓(xùn)練班學(xué)員因違紀(jì)被學(xué)院處分的，隨時取消繼續(xù)參訓(xùn)資格；訓(xùn)練班學(xué)員大學(xué)期末文化課程考試不及格的，原則上取消繼續(xù)參訓(xùn)資格?？杖泵~從已經(jīng)選修警務(wù)研究課程、主持大學(xué)生實踐創(chuàng)新項目的警務(wù)調(diào)研社團(tuán)成員中擇優(yōu)補錄。

總之，開辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班，培養(yǎng)卓越警務(wù)人才的實踐和探索，不僅是要在培養(yǎng)創(chuàng)新型研究人才方面做出重要貢獻(xiàn)，而且要在警務(wù)理論和實踐創(chuàng)新方面結(jié)出越來越多的豐碩成果，為推進(jìn)平安建設(shè)和警務(wù)現(xiàn)代化提供更多的智力支持。

（責(zé)任編輯：田禾)

D631.15

A

1674-3040（2014）02-0039-03

2014-01-20

吳躍章，江蘇警官學(xué)院院長、研究員。