□馮湘

（廣西警官高等專科學(xué)校，廣西南寧 530023）

新形勢下提高警察培訓(xùn)教學(xué)實(shí)效的思考

□馮湘

（廣西警官高等專科學(xué)校，廣西南寧 530023）

人民群眾對警察的履職能力和執(zhí)法素質(zhì)以及群眾工作能力、信息化工作水平等提出了越來越高的期望和要求，要充分認(rèn)識警察教育訓(xùn)練的重要性，堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”更新完善培訓(xùn)內(nèi)容；搭建“五大平臺”改革教學(xué)方法；開發(fā)“五類師源”構(gòu)建師資人才“聯(lián)姻”體制。

警察教育訓(xùn)練；互動式教學(xué)；交流平臺

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾對警察的履職能力和執(zhí)法素質(zhì)以及群眾工作能力、信息化工作水平等提出了越來越高的期望和要求。在這種形勢下，通過教育訓(xùn)練不斷增強(qiáng)警察職業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力已經(jīng)成為公安隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，這就要求我們必須把教育訓(xùn)練工作作為關(guān)系公安事業(yè)興衰成敗的大事，納入議事日程，定期研究并優(yōu)先解決教育訓(xùn)練改革和發(fā)展中遇到的困難和問題，研究制定公安教育訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃，通過提高教育訓(xùn)練工作的整體水平來挖掘公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

一、堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”，更新完善培訓(xùn)內(nèi)容

在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上，要堅(jiān)持以“五個(gè)導(dǎo)向”為引領(lǐng)，突出教學(xué)針對性。

一是堅(jiān)持以培育政治素養(yǎng)為導(dǎo)向。堅(jiān)持政治建警、政治育警方針，突出抓好培訓(xùn)班的政治理論學(xué)習(xí),適時(shí)加大政治理論課時(shí),加強(qiáng)時(shí)事政治培訓(xùn)。帶班隊(duì)長可以在課前課后的空余時(shí)間適時(shí)組織學(xué)習(xí)及布置自學(xué)計(jì)劃。

二是堅(jiān)持以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向。抓好需求調(diào)研，充分掌握民警的思想動態(tài)和業(yè)務(wù)需求，科學(xué)制訂教學(xué)計(jì)劃。主要從隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉、公安實(shí)務(wù)、法律法規(guī)以及警務(wù)實(shí)戰(zhàn)等五個(gè)方面入手，全方位征求學(xué)員意見。

三是堅(jiān)持以培養(yǎng)職業(yè)能力為導(dǎo)向。對不同的培訓(xùn)班實(shí)行分類培訓(xùn)（如司升督班按偵查、治安、交警、綜合四類警種進(jìn)行培訓(xùn)），本著“干什么，練什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，緊緊圍繞崗位能力的需要設(shè)置專題，適當(dāng)加大實(shí)戰(zhàn)演練課程，提高參訓(xùn)學(xué)員的職業(yè)能力。

四是堅(jiān)持以服務(wù)公安中心工作為導(dǎo)向。圍繞當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安中心工作，加大課題研發(fā)力度，確保訓(xùn)練工作符合時(shí)代發(fā)展和公安工作科學(xué)發(fā)展的要求。

五是堅(jiān)持以解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向。注重幫助參訓(xùn)學(xué)員解決實(shí)際問題，重點(diǎn)針對公安實(shí)際工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開設(shè)專題展開討論及工作經(jīng)驗(yàn)交流，講究實(shí)用，追求實(shí)效，排解學(xué)員在實(shí)際工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在現(xiàn)有課程安排基礎(chǔ)上加大工作經(jīng)驗(yàn)交流討論課程，由學(xué)校業(yè)務(wù)系部領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)老師組織并參與學(xué)員討論課。

二、搭建“五個(gè)平臺”，改革教學(xué)方法

應(yīng)倡導(dǎo)互動式教學(xué)，將傳統(tǒng)的教授形式與引導(dǎo)結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)員主觀能動性，以貼近實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，以解決實(shí)際問題為目的，讓參訓(xùn)學(xué)員帶著問題、帶著課題來培訓(xùn)，適時(shí)組織開展專題研討、學(xué)員講壇等活動。

培訓(xùn)班是經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)建友誼的橋梁和紐帶。充分發(fā)揮和利用集中培訓(xùn)的平臺，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流和討論，積極搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺，促進(jìn)培訓(xùn)效果的最大化。在培訓(xùn)期間應(yīng)增加專題研討課程，積極搭建五大交流平臺，突出培訓(xùn)靈活性。

一是開展橫向交流。針對每期培訓(xùn)班參訓(xùn)對象擬定若干討論題，指定參訓(xùn)前開展調(diào)研，或訓(xùn)間組織學(xué)員到相關(guān)部門開展調(diào)研，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)員與相關(guān)部門、警種的聯(lián)系和交流，并撰寫調(diào)研報(bào)告、匯報(bào)調(diào)研成果和收獲經(jīng)驗(yàn)，以求取得良好的培訓(xùn)效果。

二是開展主題交流。把學(xué)員調(diào)研情況結(jié)合課程知識進(jìn)行歸類、梳理，突出重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)，劃分出若干小專題供學(xué)員討論。根據(jù)不同的主題，組織和安排學(xué)校相關(guān)系部領(lǐng)導(dǎo)、專家教授、業(yè)務(wù)老師及公安廳業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)主持交流，進(jìn)行引導(dǎo)、歸納、點(diǎn)評和總結(jié)。

三是開展延伸交流。通過開設(shè)培訓(xùn)班QQ群、學(xué)習(xí)園地和學(xué)員講壇開展延伸交流，以達(dá)到方便學(xué)員培訓(xùn)期間及培訓(xùn)結(jié)束后的工作經(jīng)驗(yàn)交流、感情交流及工作情況通報(bào)。

四是開展縱向交流。各級領(lǐng)導(dǎo)通過日常走訪、個(gè)別談心、召開座談會和匯報(bào)會等多種形式，認(rèn)真聽取學(xué)員的思想?yún)R報(bào)和學(xué)習(xí)成果匯報(bào)，傾聽實(shí)戰(zhàn)一線的聲音，現(xiàn)場解答學(xué)員提出的相關(guān)問題，也便于帶班隊(duì)長及時(shí)掌握和了解學(xué)員情況及需求。同時(shí)，培訓(xùn)部門應(yīng)公開電子郵箱，方便培訓(xùn)學(xué)員提問、留言，答疑解難。

五是開展成果交流。組織人員從培訓(xùn)學(xué)員調(diào)研材料中挑選具有科研價(jià)值或現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的文章，在培訓(xùn)結(jié)束前召開培訓(xùn)成果匯報(bào)會進(jìn)行交流，并推薦予以發(fā)表。

三、開發(fā)“五類師源”，構(gòu)建師資人才“聯(lián)姻”體制

在當(dāng)前師資力量尚無法全面滿足教育訓(xùn)練工作之需的情況下，通過外聘教官及教授專家交流等方式開發(fā)教學(xué)資源，緩解培訓(xùn)教學(xué)供不應(yīng)求的矛盾。就目前而言，應(yīng)進(jìn)一步加大開發(fā)培訓(xùn)教學(xué)資源的力度，培訓(xùn)部門應(yīng)在現(xiàn)有師資的基礎(chǔ)上，組織團(tuán)隊(duì)研發(fā)課題，加強(qiáng)教官隊(duì)伍建設(shè)。

一是開發(fā)“五類師源”，突出層次性。按照“按需施教、按需擇師”的原則，貼近實(shí)戰(zhàn)，講究實(shí)用，追求實(shí)效，配齊配強(qiáng)培訓(xùn)師資，完善培訓(xùn)師資庫。（1）聘請自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、公安廳領(lǐng)導(dǎo)講授政治理論課和介紹公安中心工作；（2）聘請部級專家介紹公安前沿知識；（3）聘請黨校、社科院等外系統(tǒng)專家講授國情區(qū)情和執(zhí)法重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；（4）聘請公安廳業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和基層業(yè)務(wù)骨干講授實(shí)戰(zhàn)和隊(duì)伍建設(shè)問題；（5）安排本校教師講解理論與實(shí)踐結(jié)合問題。建立起一支以本校教師為基礎(chǔ)、實(shí)戰(zhàn)專家為主體、外系統(tǒng)專家為輔助、領(lǐng)導(dǎo)和部級專家為塔尖的專與兼、內(nèi)與外相結(jié)合的五個(gè)層次的師資隊(duì)伍。授課內(nèi)容各有側(cè)重，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，確保整體教學(xué)質(zhì)量。

二是實(shí)行校局聯(lián)動，聯(lián)姻“開發(fā)”師源。建立與實(shí)戰(zhàn)部門及兄弟院?；ハ嗨徒獭㈤_發(fā)課題研討、“幫對”培養(yǎng)的教師教官團(tuán)隊(duì)共建共享機(jī)制，“聯(lián)姻”開發(fā)師源。（1）與地市級警察訓(xùn)練學(xué)校合作組織師源，共同開發(fā)培訓(xùn)課題，形成培訓(xùn)教學(xué)互補(bǔ)；（2）與基層公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，挖掘基層一線業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干作為聘用教官，充實(shí)師源；（3）統(tǒng)籌安排有培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教師到基層公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉、調(diào)研、實(shí)習(xí)和參加警務(wù)實(shí)戰(zhàn)活動，加強(qiáng)對培訓(xùn)師資的培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉；（4）參與學(xué)員經(jīng)驗(yàn)交流討論課，將此作為培訓(xùn)教師基層調(diào)研的一種方式，收集實(shí)戰(zhàn)一線的案例材料，推進(jìn)教師教學(xué)質(zhì)量的提高。

公安教育培訓(xùn)的目的歸根結(jié)底是為了有效提升警察的素質(zhì)，各級培訓(xùn)部門要嚴(yán)格遵循“面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用、追求實(shí)效”的原則，根據(jù)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的要求開展培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。在培訓(xùn)班的組織教學(xué)工作中，要注重培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)意識。在培訓(xùn)課程設(shè)置和教學(xué)方式上，注意在學(xué)員中提取培訓(xùn)資源進(jìn)行開發(fā)與轉(zhuǎn)化，注重互動教學(xué)。在教學(xué)設(shè)置上，以提高崗位績效為主要目標(biāo)，以問題為中心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，以學(xué)員為中心組織培訓(xùn)教學(xué)活動，以經(jīng)驗(yàn)分享為中心組織開展專題討論教學(xué)，充分發(fā)掘和利用學(xué)員的經(jīng)驗(yàn)。在課程安排上，加大學(xué)員間的工作經(jīng)驗(yàn)交流和專題討論課時(shí)，開設(shè)專題論壇，由學(xué)員代表做經(jīng)驗(yàn)交流典型發(fā)言。此外，還應(yīng)適時(shí)召開學(xué)員代表座談會，做到全面了解學(xué)員，及時(shí)掌握學(xué)員的基本情況、基本需求，以促進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)改革，提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。

(責(zé)任編輯：田禾)

D631.15

A

1674-3040（2014）02-0087-02

2014-01-20

馮湘，廣西警官高等?？茖W(xué)校培訓(xùn)部干部。