大產(chǎn)業(yè)新藍(lán)圖

培育發(fā)展“七大產(chǎn)業(yè)”是立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦變化的謀勢之舉，是支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和引領(lǐng)發(fā)展潮流的關(guān)鍵之舉，是順勢而為確立新增長模式和發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略之舉，這必將推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)上新臺(tái)階，進(jìn)而推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)向中高端水平發(fā)展

去年以來，浙江開始陸續(xù)規(guī)劃信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育能夠支撐未來發(fā)展的萬億級(jí)大產(chǎn)業(yè)，這是浙江人均GDP超過萬美元后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)“兩富”“兩美”浙江的重要戰(zhàn)略舉措。

培育發(fā)展“七大產(chǎn)業(yè)”與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高加工度制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)變的升級(jí)導(dǎo)向是一脈相承的。2014年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速比同期GDP高出1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)51.2%，裝備制造業(yè)增加值增長9.3%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，這與消費(fèi)需求逐步成為主體，居民收入占比上升，發(fā)展成果要惠及廣大民眾的結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程緊密相連，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力轉(zhuǎn)換的產(chǎn)物。前三季度城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30864元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入15523元，分別增長9.2%和10.8%，國民收入分配中向居民傾斜的趨勢更加明顯，居民收入的提高為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)而推動(dòng)需求引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，旅游、休閑、醫(yī)療保健等都將成為朝陽產(chǎn)業(yè)。

從本質(zhì)上看，培育發(fā)展“七大產(chǎn)業(yè)”與“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”的“兩美”主題深度契合。過去的30多年間，浙江以低成本優(yōu)勢加工代工完成了原始資本的積累，其粗放型的發(fā)展模式對(duì)資源、環(huán)境造成了極大的破壞。未來的發(fā)展絕不能以環(huán)境污染為代價(jià)，而綠色導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將催動(dòng)節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長，“以更少的資源消耗與環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出”，讓全省人民生活在天藍(lán)、水清、山綠、地凈的宜居環(huán)境中。而旅游、時(shí)尚、健康等產(chǎn)業(yè)與居民日常生活緊密相連，事關(guān)生活品質(zhì)的提升，更是“兩富”浙江建設(shè)的核心要義。

在新產(chǎn)業(yè)革命下的新增長周期，地區(qū)競爭力指的是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)的能力。實(shí)際上，經(jīng)過一段時(shí)間的創(chuàng)新發(fā)展和培育扶持，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在浙江已悄然崛起。如多項(xiàng)國家金融改革試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，使民間金融、海洋金融、農(nóng)村金融、貿(mào)易金融與科技金融得到前所未有的發(fā)展機(jī)遇，而支付寶、余額寶等新的金融業(yè)態(tài)已成規(guī)模；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用在浙江大地風(fēng)生水起，作為全國唯一一個(gè)信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展示范區(qū)，浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展已引領(lǐng)全國；“加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)”的號(hào)令9月正式發(fā)出，大景區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施，具有地域特色、業(yè)態(tài)融合以休閑為主的高品質(zhì)旅游服務(wù)業(yè)蓬勃興起。

當(dāng)前“七大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展勢頭很好，但發(fā)展過程中也有兩點(diǎn)需要注意。一是要克服對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的過度依賴。事實(shí)上，隨著重化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等新增長點(diǎn)的培育又需要時(shí)間，高增長時(shí)代已經(jīng)過去。要明白的是，新常態(tài)既要有一定速度，更要的是有好的質(zhì)量和效益，產(chǎn)業(yè)要更有競爭力、更可持續(xù)。其次，去除固有的傳統(tǒng)思維定式。在傳統(tǒng)工作思維中服務(wù)行業(yè)往往不被重視甚至是被輕視，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要突破傳統(tǒng)路徑，使服務(wù)業(yè)地位抬升，讓更多高素質(zhì)人才投身服務(wù)業(yè)。

“七大產(chǎn)業(yè)”培育將推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)上新臺(tái)階，進(jìn)而推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)向中高端水平發(fā)展。面對(duì)新常態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)，政府部門要認(rèn)真研究新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新規(guī)律，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌解決新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目上取得突破；要深化行政體制改革發(fā)揮“功能優(yōu)勢”，通過高效廉潔政務(wù)環(huán)境建設(shè)，提升政府服務(wù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，盡早形成浙江產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。