文/熊 珍 裴飛一 賀 虎

關(guān)于軍隊(duì)可持續(xù)建筑發(fā)展的思考

文/熊 珍 裴飛一 賀 虎

摘 要：本文簡要分析了可持續(xù)建筑的含義和軍隊(duì)可持續(xù)建筑的發(fā)展歷程，在指出軍隊(duì)可持續(xù)建筑發(fā)展中存在的問題后，重點(diǎn)提出了構(gòu)建全面的政策法規(guī)體系、建立科學(xué)完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高效有力的監(jiān)管機(jī)制、培養(yǎng)高素質(zhì)人才等對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；可持續(xù)建筑；發(fā)展

可持續(xù)建筑是指以可持續(xù)發(fā)展觀為核心思想而進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)的建筑，內(nèi)容包括建筑材料、建筑物、城市區(qū)域規(guī)模大小以及與其有關(guān)的功能性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)文化和生態(tài)因素。其理念就是追求降低環(huán)境負(fù)荷，與環(huán)境相融合，并有利于居住者的健康；其目的在于減少能耗、減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2003年，隨著國家倡導(dǎo)構(gòu)建生態(tài)文明和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全軍環(huán)保綠化委員會(huì)將軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)納入國家環(huán)境總體建設(shè)之中，在穩(wěn)步推進(jìn)綠色營區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，組成跨專業(yè)、多學(xué)科的軍隊(duì)“生態(tài)營區(qū)理論與建設(shè)模式研究”課題組，就我軍開展生態(tài)營區(qū)建設(shè)進(jìn)行了前期論證和研究。隨著我軍在某集團(tuán)軍炮師開展的生態(tài)營區(qū)建設(shè)試點(diǎn)取得良好成效，2005年3月，在中國人民解放軍環(huán)境保護(hù)綠化委員會(huì)第八次全會(huì)上，正式提出了在全軍開展創(chuàng)建生態(tài)營區(qū)的活動(dòng)，并于同年7月向全軍下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建生態(tài)營區(qū)活動(dòng)的通知》，要求全軍團(tuán)以上部隊(duì)和單位按照生態(tài)營區(qū)的實(shí)施意見、建設(shè)導(dǎo)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理營區(qū)，努力為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)。新時(shí)期，中央軍委提出了全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的戰(zhàn)略思想，而全面建設(shè)現(xiàn)代營房也就成為了全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要內(nèi)容之一?，F(xiàn)代營房是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)物，是新時(shí)期新階段賦予的新使命和新課題。相對(duì)于傳統(tǒng)營房，現(xiàn)代營房具有集中部署、集成建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、堅(jiān)固安全、環(huán)保節(jié)約、信息智能等特點(diǎn)，符合軍隊(duì)機(jī)械化信息化建設(shè)發(fā)展的要求。然而現(xiàn)代營房的重要內(nèi)涵就是其可持續(xù)發(fā)展性，即引入全壽命周期理論，應(yīng)用國內(nèi)外建筑領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，采用低能耗的環(huán)保建筑材料，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)營房在空間、生態(tài)、美學(xué)上的最優(yōu)組合。

由于起步較晚，我軍的可持續(xù)建筑發(fā)展尚處于初級(jí)階段，相應(yīng)的法規(guī)體系還不夠健全，沒有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和專門的管理部門，相應(yīng)的職能分工不夠明確，不能實(shí)行有效的一體化管理，也沒有建立明確的監(jiān)管機(jī)制，不能確保營房建設(shè)完全按照可持續(xù)建筑的設(shè)計(jì)方案實(shí)施。因此，在全面建設(shè)現(xiàn)代營房的背景下，軍隊(duì)可持續(xù)建筑發(fā)展應(yīng)注重幾個(gè)方面的問題。

一、構(gòu)建全面的政策法規(guī)體系

一是建議推動(dòng)國家在可持續(xù)建筑方面的立法，出臺(tái)符合我軍現(xiàn)狀的可持續(xù)建筑標(biāo)準(zhǔn)，制定強(qiáng)制性或指令性政策。通過行政立法，把可持續(xù)建筑的建設(shè)從一種號(hào)召性、自覺性行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強(qiáng)制性行為，并明確相關(guān)的行政職能和行政責(zé)任。二是針對(duì)部隊(duì)出臺(tái)軍事能源管理的政策、命令，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置與相關(guān)職責(zé)，規(guī)范工作程序，設(shè)立國防能源資源管理規(guī)劃與目標(biāo)。對(duì)軍隊(duì)建筑的能源規(guī)劃實(shí)行量化管理，將建筑物的可持續(xù)性納入營區(qū)建設(shè)的硬性指標(biāo)，提高可持續(xù)建筑在營區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)的權(quán)重，提高軍隊(duì)建設(shè)可持續(xù)性建筑的積極性。三是建議推動(dòng)國家立法，對(duì)低軍事價(jià)值的建筑推動(dòng)軍民融合式發(fā)展，促進(jìn)地方人力物力財(cái)力依法為我所用，利用地方的優(yōu)勢資源推動(dòng)軍隊(duì)可持續(xù)建筑發(fā)展的進(jìn)程。四是建議制定相關(guān)制度，允許各軍種保留節(jié)能收益，用于安排節(jié)能項(xiàng)目改造，鼓勵(lì)私營部門投資進(jìn)入國防建筑設(shè)施的節(jié)能項(xiàng)目改造。

二、建立科學(xué)完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新和人類需求的不斷提高，人們對(duì)可持續(xù)建筑的理解也在逐步加深。美國LEED建筑評(píng)價(jià)體系也在不斷更新，在某些國家，已經(jīng)出現(xiàn)了第二代可持續(xù)建筑評(píng)價(jià)體系，如德國的DGNB可持續(xù)建筑評(píng)價(jià)體系等。我軍在進(jìn)行現(xiàn)代營房建設(shè)的過程中，也需要有適應(yīng)時(shí)代潮流和技術(shù)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系應(yīng)包含可持續(xù)建筑最核心的價(jià)值體系，具有完整的建筑全壽命周期成本計(jì)算方法和評(píng)估體系。建議新的評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括建筑全壽命周期的生態(tài)質(zhì)量、功能質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量以及過程質(zhì)量。生態(tài)質(zhì)量即包括LEED評(píng)價(jià)體系中的保護(hù)和節(jié)約水資源、高效的能源利用、可更新能源的利用、材料和資源問題；功能質(zhì)量則應(yīng)包括室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，社會(huì)文化問題、建筑物功能發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)質(zhì)量則主要考慮建筑物的經(jīng)濟(jì)效益；過程質(zhì)量主要包括可持續(xù)的場地規(guī)劃、建設(shè)過程、拆除過程等全壽命周期的可持續(xù)性；技術(shù)質(zhì)量包括建筑物的抗災(zāi)害能力、完成軍隊(duì)建筑使命與目標(biāo)的能力，建筑物對(duì)各種要求的適應(yīng)性等。在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系過程中，還需要建立完善且龐大的數(shù)據(jù)庫，為各項(xiàng)指標(biāo)的具體細(xì)則的建立和權(quán)重的分配起到指導(dǎo)作用。

三、建設(shè)高效有力的監(jiān)管機(jī)制

首先，可持續(xù)建筑發(fā)展涉及部門多，協(xié)調(diào)工作量大，應(yīng)建立軍隊(duì)的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)一體化設(shè)計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)管理效率。協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)使用單位、建設(shè)單位、使用單位的上級(jí)單位和設(shè)計(jì)單位，以及其他建設(shè)過程中涉及的各個(gè)部門之間的聯(lián)系工作，針對(duì)使用單位的使用要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、可持續(xù)性建設(shè)目標(biāo)，與建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通。從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工的整個(gè)建設(shè)過程中，協(xié)調(diào)整個(gè)工程項(xiàng)目的一體化設(shè)計(jì)管理，將項(xiàng)目的可持續(xù)性設(shè)計(jì)完全融合于工程的設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

其次，對(duì)可持續(xù)建筑的主管機(jī)關(guān)、職能及編制做出明確的規(guī)定，要充分利用已有資源，盡可能減少新的行政審批環(huán)節(jié)，具體可考慮在建設(shè)行政主管部門已經(jīng)擁有的設(shè)計(jì)審查、開工許可、竣工驗(yàn)收等行政審批職能的基礎(chǔ)上，相應(yīng)作有關(guān)可持續(xù)建筑的內(nèi)容擴(kuò)充，不再增加新的行政審批環(huán)節(jié)。

再次，要通過有效的行政監(jiān)管，真正使建筑完全按可持續(xù)建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。利用強(qiáng)制措施，保證可持續(xù)建筑建設(shè)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。

四、培養(yǎng)高素質(zhì)人才

受固有的傳統(tǒng)觀念影響，部隊(duì)對(duì)可持續(xù)建筑的認(rèn)識(shí)很大程度上仍然停留在較低層面上，對(duì)可持續(xù)建筑的認(rèn)識(shí)不夠深入，這就容易導(dǎo)致對(duì)可持續(xù)建筑的發(fā)展產(chǎn)生消極情緒。所以從宏觀方面講，應(yīng)該做到將可持續(xù)建筑從單一項(xiàng)目建設(shè)的層面，提高到基建營房保障，乃至軍事發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來，從而引起部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重視與思考。將可持續(xù)建筑發(fā)展與軍隊(duì)保障能力緊密結(jié)合起來，針對(duì)營區(qū)的建設(shè)發(fā)展提出可持續(xù)性建設(shè)綱要。

人的素質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，教育與培訓(xùn)是提高人的素質(zhì)的基本途徑?？沙掷m(xù)建筑首先要以宣傳、教育、培訓(xùn)為手段，提高軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大基層官兵的可持續(xù)建筑意識(shí)，在軍隊(duì)形成建設(shè)可持續(xù)建筑的氛圍：通過科普教育以及文化宣傳的方式提高官兵發(fā)展可持續(xù)建筑的意識(shí)。通過示范建筑、示范營區(qū)的建設(shè)，研究適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的新的可持續(xù)發(fā)展材料、設(shè)備和技術(shù)。以試點(diǎn)工程為載體，綜合推廣應(yīng)用可持續(xù)建筑新技術(shù)，展示可持續(xù)建筑成果，擴(kuò)大宣傳和推廣。示范項(xiàng)目應(yīng)成熟一批推廣一批，并采取媒體推廣會(huì)等多種形式進(jìn)行宣傳。

參考文獻(xiàn)：

[1]晏黎.我軍現(xiàn)代營區(qū)模式研究[D].重慶：解放軍后勤工程學(xué)院，2010.

[2]曹巨輝，吳景峰.現(xiàn)代營區(qū)建設(shè)研究[R].解放軍后勤工程學(xué)院，2011.

作者單位：（解放軍后勤工程學(xué)院/西安通信學(xué)院）