■曹凱

2014年上半年新浪政務(wù)微博報(bào)告發(fā)布

■曹凱

2014年7月24日，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室聯(lián)合新浪微博發(fā)布《2014年上半年新浪政務(wù)微博報(bào)告》。截至2014年6月26日，新浪微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到119169個(gè)，較去年年底增加19018個(gè)。其中黨政機(jī)構(gòu)官方微博84377個(gè)，公職人員微博34792個(gè)。部委微博在政務(wù)微博矩陣中仍然發(fā)揮較強(qiáng)影響力，基層政務(wù)微博的影響力也迅速提升。在政務(wù)微博和公職人員微博影響力Top1000排行中，基層政務(wù)微博和公職人員微博占到72.7%。

報(bào)告指出，政務(wù)微博的信息公開(kāi)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，與網(wǎng)友的互動(dòng)則呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。今年上半年政務(wù)微博發(fā)博總數(shù)2435萬(wàn)條，被轉(zhuǎn)評(píng)3.17億次，轉(zhuǎn)評(píng)量接近過(guò)去3年的總和。政務(wù)微博的服務(wù)職能也得到提升，尤其是依托粉絲服務(wù)平臺(tái)提供的智能化和個(gè)性化服務(wù)，使政務(wù)微博有望成為公眾生活中的“水電煤”。

報(bào)告還公布了今年上半年年十大政務(wù)機(jī)構(gòu)、十大公務(wù)人員、十大部委、十大新聞發(fā)布等系列榜單和十佳應(yīng)用、影響力飛躍等獎(jiǎng)項(xiàng)，總結(jié)了全國(guó)政務(wù)微博的分布概況及發(fā)展特點(diǎn)。新浪政務(wù)微博學(xué)院也發(fā)布了二季度政務(wù)微博盤(pán)點(diǎn)，對(duì)各地政務(wù)微博的創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)案例進(jìn)行推薦。

部委微博“擴(kuò)軍”，影響力優(yōu)勢(shì)加大

今年上半年以來(lái)，“微博國(guó)家隊(duì)”隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。兩會(huì)前夕，最高人民檢察院官方微博正式上線。隨后，國(guó)家鐵路局、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家文物局、全國(guó)婦聯(lián)等國(guó)字頭機(jī)構(gòu)紛紛開(kāi)通微博。目前中央級(jí)部委及其所屬機(jī)構(gòu)的官方微博總數(shù)達(dá)88個(gè)，其中部委官方微博共計(jì)27個(gè)。

部委微博的影響力也進(jìn)一步提升。在報(bào)告公布的“十大政務(wù)機(jī)構(gòu)微博”榜單中前五名均為部委微博，分別是＠公安部打四黑除四害（公安部治安管理局、公安部“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室官方微博）、＠中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)（國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)官方微博）、＠中國(guó)政府網(wǎng)（國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室）、＠最高人民法院（最高人民法院官方微博）和＠外交小靈通（外交部公共外交辦公室官方微博）。這在政務(wù)微博影響力排行中尚屬首次。其中＠中國(guó)政府網(wǎng)和＠最高人民法院上線不到一年就躋身前十。

部委微博影響力的提升既得益于其特殊地位，同時(shí)離不開(kāi)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新。最高法官方微博去年上線以來(lái)，聯(lián)合多地基層法院發(fā)起“法官時(shí)間去哪兒了”、“法庭印象”、“帶著微博去執(zhí)行”等系列微直播活動(dòng)，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)基層法官和法庭的日常工作，使微博在增加法院工作透明度、拓寬公眾司法監(jiān)督渠道方面發(fā)揮特殊作用。同時(shí)最高法還積極推進(jìn)法院系統(tǒng)微博建設(shè)，在微博推出首個(gè)涵蓋31個(gè)省市自治區(qū)的國(guó)家級(jí)微博發(fā)布廳。

“國(guó)家隊(duì)”擴(kuò)容的同時(shí)，省級(jí)微博也穩(wěn)定發(fā)展。上半年，＠江西發(fā)布、＠浙江發(fā)布先后開(kāi)通，截止今年6月，除港澳臺(tái)外的31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中有29個(gè)開(kāi)通發(fā)布類(lèi)政務(wù)微博，27個(gè)省會(huì)城市中有25個(gè)開(kāi)通官方發(fā)布微博。＠上海發(fā)布（上海市政府新聞辦公室官方微博）、＠成都發(fā)布（成都市人民政府新聞辦公室官方微博）和＠北京發(fā)布（北京市政府新聞辦公室官方微博）進(jìn)入全國(guó)十大政務(wù)微博排行榜。在十大新聞發(fā)布微博排行榜上，省級(jí)官方發(fā)布微博和市級(jí)官方發(fā)布微博平分秋色，＠無(wú)錫發(fā)布（無(wú)錫市人民政府新聞辦公室官方微博）成為唯一入圍的非省會(huì)城市微博。

基層政務(wù)微博“接地氣”漲人氣

基層政務(wù)微博的搶眼表現(xiàn)成為今年政務(wù)微博的一大看點(diǎn)。目前新浪政務(wù)微博中，行政級(jí)別為縣處級(jí)以下的超過(guò)10萬(wàn)，約占總數(shù)的85%，今年上半年也保持著近20%的增長(zhǎng)速度發(fā)展，這一定程度上反映了基層政務(wù)微博服務(wù)體系的漸趨完善。新浪微博影響力前1000名政務(wù)機(jī)構(gòu)和公職人員微博排行中，來(lái)自基層的賬號(hào)數(shù)占比達(dá)到72.7%。為引導(dǎo)基層政務(wù)微博更好的發(fā)展，新浪政務(wù)微博學(xué)院從今年起開(kāi)始按季度推出政務(wù)微博盤(pán)點(diǎn)，對(duì)重大事件中應(yīng)對(duì)及時(shí)、日常運(yùn)營(yíng)中創(chuàng)新效果好的政務(wù)微博進(jìn)行推薦。

在多次社會(huì)熱點(diǎn)事件中及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息和積極回應(yīng)，使基層政務(wù)微博的影響力和權(quán)威性得到提升今年5月長(zhǎng)江水質(zhì)異常導(dǎo)致靖江停水，＠靖江發(fā)布（靖江市委宣傳部官方微博）連續(xù)發(fā)布多條微博解答市民疑問(wèn)，并介紹政府采取的相關(guān)措施，及時(shí)平息了市民的疑慮。＠青島環(huán)保（青島市環(huán)保局官方微博）也在微博上及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑其對(duì)污染企業(yè)罰款過(guò)低的問(wèn)題，發(fā)布詳細(xì)的排污費(fèi)計(jì)算說(shuō)明、處罰依據(jù)和計(jì)罰辦法，迅速平息了網(wǎng)友情緒。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)在政務(wù)微博學(xué)院二季度盤(pán)點(diǎn)中也被評(píng)為最快度應(yīng)對(duì)政務(wù)微博。

發(fā)揮貼近公眾的優(yōu)勢(shì)，以“接地氣”的方式運(yùn)營(yíng)，使基層政務(wù)微博的人氣迅速提升。鄭州市西瓜辦官方微博上線之后，先是以坦誠(chéng)的方式面對(duì)網(wǎng)友質(zhì)疑，并在微博上持續(xù)幫助本地瓜農(nóng)推銷(xiāo)產(chǎn)品，引導(dǎo)瓜農(nóng)按照城市管理的相關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)，為公眾普及西瓜相關(guān)的知識(shí)。這也贏得瓜農(nóng)和網(wǎng)友叫好，開(kāi)通不到2個(gè)月其粉絲已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)。在《2014年上半年新浪政務(wù)微博報(bào)告》中，鄭州市西瓜辦官方微博獲得黨政機(jī)構(gòu)微博影響力飛躍獎(jiǎng)。政務(wù)微博學(xué)院發(fā)布的二季度政務(wù)微博盤(pán)點(diǎn)中，這個(gè)賬號(hào)也被評(píng)為最親民政務(wù)微博。

強(qiáng)化服務(wù)職能驅(qū)動(dòng)政務(wù)微博升級(jí)

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，政務(wù)微博的日常運(yùn)營(yíng)已經(jīng)趨于成熟，能夠較好履行政府信息公開(kāi)、為公眾提供咨詢等職能。隨著微博與公眾生活關(guān)系的密切，強(qiáng)化服務(wù)職能則成為政務(wù)微博升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。報(bào)告也指出，對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，微博是平臺(tái)，應(yīng)用是核心，互動(dòng)服務(wù)是根本。微博粉絲服務(wù)平臺(tái)的升級(jí)為互動(dòng)服務(wù)型政務(wù)微博的成長(zhǎng)提供了優(yōu)良土壤，為政務(wù)微博和用戶之間構(gòu)建了一種新型互動(dòng)服務(wù)方式。

政務(wù)微博的粉絲服務(wù)平臺(tái)依托于私信可實(shí)現(xiàn)智能查詢、重要信息推送、政務(wù)咨詢等功能，極大推動(dòng)了移動(dòng)電子政務(wù)和政府信息化建設(shè)發(fā)展。已經(jīng)有數(shù)千個(gè)政務(wù)微博開(kāi)始使用粉絲服務(wù)平臺(tái)，覆蓋發(fā)布類(lèi)賬號(hào)、政府職能部門(mén)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，并涌現(xiàn)出＠平安武漢（武漢市公安局官方微博）、＠北京地鐵（北京地鐵公司官方微博）、＠沈陽(yáng)鐵路（沈陽(yáng)鐵路局官方微博）、＠北京公交集團(tuán)（北京公交集團(tuán)官方微博）等創(chuàng)新案例。去年以來(lái)，北京公交集團(tuán)通過(guò)微博為百余位乘客召回遺失物品，其中不乏房產(chǎn)證、高額現(xiàn)金等貴重物品?，F(xiàn)在北京公交集團(tuán)已經(jīng)將失物招領(lǐng)打造成官微的特色服務(wù)，每周都會(huì)發(fā)布失物招領(lǐng)的信息，其中80%以上的物品都能成功找到失主。乘客還可以通過(guò)微博私信通道查詢IC卡退卡點(diǎn)、公交線路、駕校班車(chē)等特色服務(wù)。目前北京公交集團(tuán)官微的訂閱用戶已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)人，不但獲得全國(guó)政務(wù)微博十佳應(yīng)用獎(jiǎng)，在政務(wù)微博學(xué)院的二季度榜單中被評(píng)為最佳創(chuàng)新應(yīng)用政務(wù)微博。

十八大報(bào)告明確提出服務(wù)型政府應(yīng)具備的四大標(biāo)準(zhǔn)和四大目標(biāo)，去年以來(lái)從中央到各省市均推出政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)舉措，旨在加快推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型政府。政務(wù)微博對(duì)服務(wù)職能的重視，體現(xiàn)出這一大趨勢(shì)下各級(jí)政府部門(mén)的決心和行動(dòng)。尤其是隨著政務(wù)微博的發(fā)展歸于常態(tài)，無(wú)論面對(duì)重大輿情還是突發(fā)事件，政務(wù)微博的反應(yīng)速度、應(yīng)對(duì)能力和公信力都得到明顯提升。強(qiáng)化服務(wù)職能將是政務(wù)微博轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)微政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)、有序、平衡發(fā)展的重要契機(jī)。