中國農(nóng)資傳媒全國專家顧問委員會委員 李寶星
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《國家工商總局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門及檢驗機構(gòu)監(jiān)督、監(jiān)測產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當遵守以下相關(guān)規(guī)定:
(一)抽樣人員
抽樣人員應(yīng)當是承擔監(jiān)督、監(jiān)測抽查的執(zhí)法機關(guān)(部門)或者檢驗機構(gòu)的工作人員,抽樣現(xiàn)場還應(yīng)當有當事人在場。其中,執(zhí)法機關(guān)(部門)抽樣時,辦案人員不少于兩人,一般應(yīng)當著制服,并出示行政執(zhí)法證件;檢驗機構(gòu)抽樣時,抽樣人員不少于兩人,應(yīng)當出具監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件和有效身份證件。
(二)采樣程序
1、采樣袋數(shù):袋裝的產(chǎn)品根據(jù)其執(zhí)行的產(chǎn)品標準要求,確定隨機抽取的最少采樣袋數(shù)。若產(chǎn)品不超過512袋時,10袋以下的全部采樣,10-512袋的最少采樣袋數(shù)不超過24袋;若產(chǎn)品大于512袋時,按公式(最少采樣袋數(shù)=3×)計算確定最少的采樣袋數(shù),如遇小數(shù),則進為整數(shù)。
2、采樣工具:摻混肥料使用專用的采樣探子,其他肥料產(chǎn)品使用符合規(guī)定的采樣器。
3、采樣方法:摻混肥料取樣前上下顛倒4-5次,用采樣探子從包裝袋的最長對角線插入袋的二分之一處,轉(zhuǎn)動內(nèi)管,使槽子打開,樣品進入內(nèi)管,然后關(guān)閉槽子,再抽出采樣探子,將樣品倒入樣品袋中;其他肥料產(chǎn)品用采樣器沿每袋最長對角線插入至袋的3/4處。
4、采樣數(shù)量:摻混肥料產(chǎn)品每袋取出不少于200g樣品,每批產(chǎn)品采取的總樣品不得少于4kg;其它肥料產(chǎn)品每袋取出不少于100g樣品,每批產(chǎn)品采取的總樣品量不得少于2kg。
(三)封存樣品
檢驗用樣品和備份樣品抽取后,辦案人員或抽樣人員應(yīng)當制作抽樣記錄,當場封樣(實時監(jiān)測的,由承檢單位人員、工商行政管理執(zhí)法人員、銷售者三方簽字確認,對抽取的樣品加貼封條或者封存),并開具物品清單,由辦案人員和當事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。對于備份樣品可以由承檢單位帶回,也可以封存于被監(jiān)測人處保管。
(四)通知結(jié)果
檢測結(jié)束后,檢驗機構(gòu)(承檢單位)應(yīng)當及時將檢測結(jié)果報送組織監(jiān)督抽查、監(jiān)測的行政執(zhí)法機關(guān)。其中:國家監(jiān)督抽查的,同時抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;工商行政管理機關(guān)實施監(jiān)測的,同時通知樣品標稱的生產(chǎn)企業(yè)。
織監(jiān)督抽查、監(jiān)測的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當自收到檢測結(jié)果后及時通知被抽查人或被監(jiān)測人。其中:組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當及時將檢驗結(jié)果和被抽查企業(yè)的法定權(quán)利書面告知被抽查企業(yè),也可以委托檢驗機構(gòu)告知,如果是在市場上抽樣的,應(yīng)當同時書面告知銷售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè),并通報被抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;工商行政管理機關(guān)自收到檢測結(jié)果后5個工作日內(nèi)通知被監(jiān)測人,并對不合格商品依法采取相應(yīng)措施。