古人云,“郡縣治,天下安”。同理,郡縣強,天下足。今天的縣域既是我國的基本行政單元,也是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層次和重要組成部分。
在四川,有一個與縣域經(jīng)濟(jì)密不可分的數(shù)字——183。
這并非一個普通的數(shù)字,而是我省縣級行政區(qū)劃,即所擁有縣(市、區(qū))的數(shù)量。它清晰地表明,四川是我國縣級行政區(qū)劃最多的省份,在這樣一個省份,縣域經(jīng)濟(jì)注定將成為事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大事;四川也是一個縣域差別大、縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)注定是一個艱難的事,但又是一件必須做的事,因為——
縣域經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)增長點。我省縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)總量占全省一半以上,只有把縣域經(jīng)濟(jì)做強,新的經(jīng)濟(jì)增長點、增長極、重要經(jīng)濟(jì)板塊才能真正形成。
縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主戰(zhàn)場??h域聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、系著工農(nóng),堅持以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手,推動“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,有利于從根本上破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的生力軍。堅持高點起步,聚集創(chuàng)新資源,用好創(chuàng)新成果,才能實現(xiàn)后發(fā)追趕。
縣域經(jīng)濟(jì)是全面建成小康社會的重要支撐。沒有縣域的小康,就沒有全省的小康;沒有縣域的小康,就沒有全面的小康。
……
2014的春天,四川正在書寫一出縣域經(jīng)濟(jì)大跨越的“春天故事”;2014,必將成為四川大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之年。
4月14日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2014年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革工作要點及責(zé)任分工方案的通知》,明確將以深化改革為切入點,夯實縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),實施省委省政府提出的多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,為實現(xiàn)“兩個跨越”創(chuàng)造條件。
5月9日,省統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù),截至2013年末,全省的135個縣市(不含市轄區(qū)),其GDP為13963億元,同比增長10.1%,比全省平均水平高0.1個百分點,其中87個縣市GDP增幅超過全省平均水平,縣域在全省經(jīng)濟(jì)版圖中的基礎(chǔ)地位不斷提高。
5月9日至10日,全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議召開。會議分兩段進(jìn)行。第一天進(jìn)行現(xiàn)場參觀考察,4個參觀考察組分別深入江油市、安縣、廣漢市、中江縣、金堂縣等17個縣(市、區(qū)),實地考察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。第二天,雙流縣、米易縣、江陽區(qū)、蒼溪縣等地進(jìn)行交流發(fā)言。
交流發(fā)言后,省委書記王東明發(fā)表講話,肯定近年來我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績,明確下一步發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、原則和路徑,為加快推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向——
解放思想、理清思路,充分認(rèn)識加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重大意義;
走特色發(fā)展之路,因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、重點突破;
以富民強縣為目標(biāo),以工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣為路徑;
以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三產(chǎn)融合為抓手,以全面深化改革為動力;
以增進(jìn)人民福祉作為根本目的,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)!
政策已經(jīng)明確,思路已然清晰。讓我們解放思想、真抓實干,把這張藍(lán)圖繪到底!