孫曉峰

(鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院， 北京 100038)

新時期鐵路勘察設計企業(yè)管理淺談

孫曉峰

(鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院， 北京 100038)

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，鐵路勘察設計企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了明顯變化，建立適應新形勢的企業(yè)管理體系對于勘察設計企業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關重要。堅持改革創(chuàng)新，從優(yōu)化業(yè)務流程、完善質(zhì)量管理體系、加強職工發(fā)展規(guī)劃設計等方面強化管理；從細節(jié)著手，加強企業(yè)文化設計，提高企業(yè)凝聚力。

企業(yè)管理 企業(yè)文化 流程設計

過去十余年是我國勘察設計行業(yè)的高速發(fā)展期，尤其是最近幾年，在四萬億投資的刺激下，很多勘察設計企業(yè)都經(jīng)歷了爆發(fā)式的增長，鐵路勘察設計企業(yè)亦是如此。但同時也產(chǎn)生了很多問題，企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境逐漸發(fā)生變化，一些企業(yè)的員工滿意度不升反降，企業(yè)管理面臨新的挑戰(zhàn)。

1 環(huán)境分析

1.1 從社會環(huán)境看

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種資產(chǎn)價格都處在高位，衣、食、住、行等各類基本生活成本都在逐漸增加，生存壓力持續(xù)上升；市場經(jīng)濟對人們思想觀念的沖擊越來越大，社會上各種誘惑時刻都在考驗著每名員工；貧富差距不斷拉大等各種社會問題影響著每一個人的心態(tài)。在這樣的大環(huán)境下，員工已經(jīng)很難像過去那樣專心于設計本身，如何保持發(fā)展的專注度是企業(yè)管理面臨的新課題。

1.2 從企業(yè)特點看

近年來，鐵路各大勘察設計企業(yè)的規(guī)模急劇膨脹，人員迅速增多，新員工的比例越來越大。短時間內(nèi)大量新員工的到來直接沖擊著勘察設計企業(yè)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，過去講的“傳幫帶”、“師徒制”已經(jīng)難以適應形勢的變化，如何保持企業(yè)的文化延續(xù)和技術傳承是企業(yè)管理面臨的新課題。

1.3 從工作狀況看

持續(xù)性的加班加點是鐵路勘察設計單位的普遍現(xiàn)象，沒有節(jié)假日和雙休日已經(jīng)是常態(tài)。與此相對應的是，許多企業(yè)的人均產(chǎn)值難以持續(xù)增加，員工的收入也不能像前幾年那樣持續(xù)增長。面對居高不下的工作強度和壓力，一方面，收入增長的抵消作用越來越弱，另一方面，勘察設計單位的員工收入已經(jīng)達到較高水平，金錢的刺進作用也越來越弱，如何保持發(fā)展的動力是企業(yè)管理面臨的新課題。

2 完善內(nèi)控制度，提高企業(yè)管理水平

我國鐵路勘察設計單位都比較早的實行了企業(yè)化管理，基本上都已經(jīng)形成了一套較為完善的企業(yè)管理制度。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是在國家全面深化改革和鐵路管理體制改革的大背景下，鐵路勘察設計單位的管理制度也應持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新。一是持續(xù)改進：根據(jù)制度運行的情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時開展制修訂工作，不斷完善各項內(nèi)控制度，努力做到“于法周延、于事簡便”。二是進一步完善質(zhì)量管理體系：各大設計院的質(zhì)量管理體系文件不完整，缺少對客專項目和安全設計等方面的內(nèi)容和要求，對安全有一些措施，但是針對性不強，系統(tǒng)性不夠，缺乏可操作性，這方面亟待完善。三是加強接口和外委管理：總體性專業(yè)對其他專業(yè)缺少協(xié)調(diào)，總體院對聯(lián)合設計單位的協(xié)調(diào)、管理不到位，設計原則不統(tǒng)一，設備選型不一致，缺乏系統(tǒng)性。大量地質(zhì)勘探委外且疏于監(jiān)管，甚至“以包代管”，致使部分外協(xié)單位弄虛作假，迫切要求加強接口和外委管理。四是加強員工的發(fā)展規(guī)劃設計：特別是加強針對青年員工的培養(yǎng)規(guī)劃設計，讓青年員工能夠清晰看到自己的職業(yè)發(fā)展走勢，同時在薪酬結構中考慮短、中、長期激勵的平衡設計，提高員工的歸屬感和忠誠度，確保為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的人力資源支持，保持發(fā)展的可持續(xù)性。

3 堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務流程

傳統(tǒng)的管理組織強調(diào)兩點，即分工和分層，分工著眼于提高效率，分層著眼于管理幅度控制。但是，隨著技術創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)，技術創(chuàng)新的模式和管理的模式都變的扁平、交叉，在傳統(tǒng)的分級、分層管理模式下，不同層級專業(yè)之間的人各司其職，縱向跨越層級之間的員工和橫向跨越專業(yè)的員工溝通不暢，無法實現(xiàn)有效的交叉和融合，制約了技術的創(chuàng)新和企業(yè)的發(fā)展。

如何應對復雜的管理，一個比較行之有效的方式就是強化流程管理。在復雜的環(huán)境下，著力為復雜的事情或事物制定明確的規(guī)則，這些規(guī)則就是企業(yè)的所有業(yè)務流程。通過依靠規(guī)則，減少了無數(shù)由個人隨機的選擇，使復雜事物得到簡化，一個精細的設計往往會使整體復雜的事物變得簡單。

加強流程設計，首先要認識到企業(yè)的價值到底是由誰創(chuàng)造的。應該說，企業(yè)真正創(chuàng)造價值的并不是哪一個部門，也不是哪幾個部門，而是流程。完成一個流程，創(chuàng)造價值的過程才能完成。比如，產(chǎn)品設計、制造、開發(fā)、銷售，一直到收回資金才算完成了創(chuàng)造價值過程。對于鐵路勘察設計企業(yè)來說也是如此。

流程就是把做事的步驟顯形化、精細化。流程也是技術，流程是經(jīng)營、生產(chǎn)等所有活動的編排?，F(xiàn)在的流程設計都是用信息化去體現(xiàn)，確保各項流程編排的更高效、更流程、更有用。管理制度告訴我們什么不能干，而流程則是告訴我們該干什么、該怎么干。目前，很多管理先進的企業(yè)已經(jīng)設立了專門的流程部門，負責企業(yè)流程設計，華為有幾百人專門做流程，美國的IBM總部有150多人專門做流程。鐵路勘察設計企業(yè)普遍規(guī)模龐大，人員眾多，業(yè)務繁雜，盡快著手塑造流程導向型組織，加強研究，將經(jīng)營、生產(chǎn)等所有的企業(yè)行為全部進行流程設計并持續(xù)優(yōu)化，對于提高管理效率和水平至關重要。

4 加強企業(yè)文化建設，提升企業(yè)“軟實力”和凝聚力

企業(yè)文化是一個單位“軟實力”的重要方面，體現(xiàn)的是企業(yè)管理思想和行為規(guī)則。企業(yè)文化建設是個系統(tǒng)工程，包括核心層、制度層、物質(zhì)層三個方面。核心層包括一個單位的戰(zhàn)略理念、價值理念和管理理念等，涉及到諸如組織使命、愿景、目標、精神、作風、倫理以及單位的核心價值觀等內(nèi)容；制度層包括企業(yè)管理制度和員工行為準則兩方面內(nèi)容；物質(zhì)層包括企業(yè)標識、報紙刊物等日常工作中經(jīng)常觸及到的東西。鐵路勘察設計企業(yè)大多建立了符合自身實際、較為全面的企業(yè)文化體系，但是在實踐中，很多理念并沒有在員工中產(chǎn)生共鳴，企業(yè)文化沒有起到預期的作用。

新時期，進一步加強勘察設計企業(yè)文化建設應該從局部、易于改變的地方著手，這樣往往能起到立竿見影的效果。一是提煉企業(yè)文化小故事，在企業(yè)內(nèi)部進行廣泛宣傳。企業(yè)文化小故事是指發(fā)生在企業(yè)里的真人真事，并且能直接體現(xiàn)企業(yè)核心理念中的某一方面，生動的故事比枯燥的理念更能深入人心。企業(yè)文化小故事一般應具有三個特點。真實性：即必須是發(fā)生在企業(yè)里的真人真事；關聯(lián)性：即必須與企業(yè)文化的核心理念相映證；傳唱性：即故事易于口口相傳。通常情況下，大部分員工記不住那些“口號式”的企業(yè)價值觀、企業(yè)宗旨等企業(yè)文化理念，但往往能對津津樂道的某幾個事件感觸頗深。 二是優(yōu)化辦公環(huán)境，體現(xiàn)人文關懷。優(yōu)秀企業(yè)擁有的共同特點之一就是對員工的關懷。對從事大量案頭工作的勘察設計企業(yè)來說，在現(xiàn)有辦公場所的基礎上因地制宜做些小的改善，比如系統(tǒng)化布置綠化、空濾、加濕、降噪，設置一些茶水間等，就能讓員工體會到企業(yè)對他們的關心，對凝聚人心往往能起到意想不到的效果。在這方面，國外知識密集型企業(yè)的做法值得借鑒。三是建立各級活動的架構體系，寓文化建設于活動之中。可以從公司、部門、員工三個層面分別規(guī)劃好各級活動架構體系，既豐富員工的業(yè)余生活、鍛煉了身體，又能合理規(guī)劃各級活動的綜合成本，起到多贏的效果。

總之，對于鐵路勘察設計單位而言，擁有一套成熟、高效的企業(yè)管理體系才是至關重要的，因為只有科學化、規(guī)范化、精細化的管理才能始終保持對員工的激勵，保證技術的不斷創(chuàng)新，確保產(chǎn)品的可預測性和可復制性，從而確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 王平西.談企業(yè)文化建設在構建和諧企業(yè)中的途徑和作用[J].大慶社會科學，2011(4)

[2] 邵玉民.以人為本理念在新時期企業(yè)思想政治工作中的應用探析[J].東方企業(yè)文化，2012(11)

BriefTalkoftheRailwaySurveyandDesignEnterpriseManagementintheNewPeriod

SUN Xiao-feng

2014-05-07

1672-7479(2014)04-0111-02

F530.6

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