●包 平,鄭 祺,朱鎖玲(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 圖書館,南京 210095)
隨著現(xiàn)代通信技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,圖書館的生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何向社會(huì)證明圖書館的價(jià)值,讓更多公眾感受到圖書館的影響力,已成為圖書館界同仁共同關(guān)心的重要話題。引入經(jīng)濟(jì)學(xué)方法定量衡量圖書館的投資回報(bào),一方面可以貨幣形式直觀地向上級(jí)管理者證明圖書館的價(jià)值和影響力,為圖書館爭(zhēng)取更多經(jīng)費(fèi)提供數(shù)據(jù)支持;另一方面,也可使圖書館管理者正視本館優(yōu)劣勢(shì),從而在現(xiàn)有投資額度下合理分配經(jīng)費(fèi),為提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率提供決策支持。
自1999年起,國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)者相繼開始定量測(cè)算當(dāng)?shù)毓矆D書館和高校圖書館的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。他們使用的測(cè)算方法主要有消費(fèi)者剩余法、條件價(jià)值評(píng)估法以及時(shí)間成本法。
消費(fèi)者剩余法應(yīng)用于圖書館投資回報(bào)率測(cè)算時(shí),是指圖書館用戶使用圖書館服務(wù)所付出的實(shí)際價(jià)格與該服務(wù)被賦予的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格之間的差值。市場(chǎng)上存在相應(yīng)替代品的圖書館服務(wù)可采用該方法測(cè)算其價(jià)值。條件價(jià)值評(píng)估法的基本思路是,假定存在一個(gè)市場(chǎng)或者一種支付方式,被調(diào)查用戶為獲得某種物品或服務(wù)而愿意支付的最大貨幣量為支付意愿(Willingness To Pay,WTP),被調(diào)查用戶放棄對(duì)該物品或服務(wù)的消費(fèi)時(shí)所希望得到最小補(bǔ)償貨幣量稱為接受補(bǔ)償意愿(Willingness To Accept,WTA),以此揭示被調(diào)查用戶對(duì)該物品和服務(wù)的偏好,從而最終得到公共物品非使用價(jià)值。[1]市場(chǎng)上不存在替代服務(wù)的圖書館服務(wù)可采用該方法進(jìn)行價(jià)值測(cè)算。在使用時(shí)間成本法時(shí),首先需要調(diào)查用戶在利用圖書館某項(xiàng)服務(wù)時(shí)所花費(fèi)的時(shí)間及成本;其次,通過計(jì)算得出這些時(shí)間成本的價(jià)值;最后通過反向思維,推算出圖書館該項(xiàng)服務(wù)的價(jià)值。
21世紀(jì)以來,圖書館投資回報(bào)方面的研究日益增多,相關(guān)機(jī)構(gòu)與學(xué)者采用不同方法對(duì)公共圖書館和高校圖書館進(jìn)行了投資回報(bào)率的測(cè)算研究。這些研究有的單獨(dú)采用一種方法進(jìn)行測(cè)算,有的則綜合利用多種測(cè)算方法,均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
美國(guó)弗吉尼亞州[2]、科羅拉多州[3]與賓夕法尼亞州[4]通過問卷調(diào)研了解用戶使用圖書館服務(wù)所耗費(fèi)的時(shí)間與資金、使用圖書館服務(wù)替代品的時(shí)間及資金等,使用條件價(jià)值評(píng)估法,對(duì)各公共圖書館投資回報(bào)率進(jìn)行測(cè)算,所得結(jié)果分別為3.50、4.99、5.50。2005年,挪威學(xué)者Svanhild Aabф詳細(xì)闡述條件價(jià)值評(píng)估法中的WTP以及WTA兩種方法,并使用多個(gè)有限離散選擇法以及不協(xié)調(diào)性最小化方法設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,通過隨機(jī)抽樣的方式在全國(guó)范圍內(nèi)選取999名年齡在15歲以上的挪威公民,并進(jìn)行了電話訪談,得出投資回報(bào)率為 4。[5]韓國(guó)學(xué)者 Hye Kyung Chung[6]以及Young Man Ko等[7]采用條件價(jià)值評(píng)估法設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,分別對(duì)韓國(guó)開發(fā)研究院校圖書館以及韓國(guó)22個(gè)公共圖書館的各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行價(jià)值測(cè)算,得出投資回報(bào)率分別為1.97、3.66。
(1)使用消費(fèi)者剩余法+條件價(jià)值評(píng)估法進(jìn)行測(cè)算的研究。2003年,Glen E.Holt研究團(tuán)隊(duì)對(duì)美國(guó)3個(gè)州的9所中小型公共圖書館進(jìn)行了投資回報(bào)測(cè)算的實(shí)證研究。他們?cè)谶x擇圖書館主要服務(wù)項(xiàng)目后,確定相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的用戶群體,首次基于用戶建立了服務(wù)-用戶矩陣。在進(jìn)行實(shí)證研究時(shí),從所研究公共圖書館一年內(nèi)的持卡用戶中分別隨機(jī)抽取500個(gè)用戶(共4500個(gè)用戶),并對(duì)未拒絕用戶進(jìn)行電話訪談?wù){(diào)查,測(cè)算所研究公共圖書館的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值,得出其成本效益比的平均值為1.34。[8]2004~2008年,美國(guó)南卡羅來納州[9]、布法羅和伊利縣[10]、印第安納州[11]、佛蒙特州[12]以及威斯康辛州[13]公共圖書館均使用條件價(jià)值評(píng)估法以及消費(fèi)者剩余法對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行測(cè)算研究。首先,使用條件價(jià)值評(píng)估法設(shè)計(jì)問卷,并選取一定數(shù)量圖書館用戶進(jìn)行問卷調(diào)查;其次,使用消費(fèi)者剩余法測(cè)算兒童以及成人借閱、活動(dòng)項(xiàng)目、參考咨詢、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫資源等服務(wù)價(jià)值,得出各公共圖書館投資回報(bào)率分別為4.48、6.07、2.38、7.26、4.06。
(2)使用條件價(jià)值評(píng)估法+經(jīng)濟(jì)模型法進(jìn)行測(cè)算的研究。Kamer[14]與長(zhǎng)島協(xié)會(huì)[15]對(duì)其圖書館直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行實(shí)證測(cè)算研究,使用方法為RIMS II模型法以及條件價(jià)值評(píng)估法。實(shí)證圖書館包括紐約薩福克州公共圖書館以及中東國(guó)家圖書館,實(shí)證服務(wù)包括圖書借閱流通服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、電子資源服務(wù)等,通過測(cè)算得出其投資回報(bào)率分別為3.93、4.59。
(3)使用消費(fèi)者剩余法+條件價(jià)值評(píng)估法+時(shí)間成本法進(jìn)行測(cè)算的研究。1999年以及2006年,美國(guó)圣路易州、[16]英國(guó)大英圖書館[17]以及美國(guó)俄亥俄州[18]以公共圖書館作為實(shí)證評(píng)估對(duì)象,結(jié)合使用條件價(jià)值評(píng)估法、消費(fèi)者剩余法以及時(shí)間成本法對(duì)其公共圖書館資源流通、參考咨詢等服務(wù)效益進(jìn)行評(píng)估研究。通過實(shí)證測(cè)算得出其成本效益分別為4.00、4.40、3.81。
(4)使用消費(fèi)者剩余法+條件價(jià)值評(píng)估法+經(jīng)濟(jì)模型法進(jìn)行測(cè)算的研究。2004年,佛羅里達(dá)州[19]使用消費(fèi)者剩余法、條件價(jià)值評(píng)估法以及REMI模型(The Regional Economic Models:集合型成本-效益經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型,涉及商業(yè)行業(yè)的采購與銷售,用于預(yù)測(cè)成本、價(jià)格、工資稅收等未來的變化,僅適用于佛羅里達(dá)州),對(duì)2388名用戶以及169個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證調(diào)查,測(cè)算得出該公共圖書館的投資回報(bào)率為6.54。
(5)使用條件價(jià)值評(píng)估法+時(shí)間成本法+經(jīng)濟(jì)模型法進(jìn)行測(cè)算的研究。2006年,卡耐基梅隆大學(xué)采用條件價(jià)值評(píng)估法、時(shí)間成本法以及IMPLAN經(jīng)濟(jì)效益模型,通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)用戶進(jìn)行問卷調(diào)查,并對(duì)所回收1306份問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,測(cè)算得出匹茲堡卡耐基圖書館的投資回報(bào)率平均值為5.87。[20]
賈國(guó)柱、[21]孫冰以及錢佳平、金潔琴分別對(duì)國(guó)內(nèi)外圖書館經(jīng)濟(jì)價(jià)值相關(guān)研究進(jìn)行了概述。殷沈琴、[22]劉璇、孫銳、汪徽志、沈思、趙宇翔分別對(duì)消費(fèi)者剩余方法、意愿支付評(píng)價(jià)法與時(shí)間成本法的理論基礎(chǔ)、研究進(jìn)展與方法以及研究中所存在問題等進(jìn)行了述評(píng)。李志毅[23]、任紅娟[24]、李正蘭、金潔琴、鐘麗華等人則針對(duì)包括電子館藏在內(nèi)的高校圖書館數(shù)字信息資源建設(shè)的成本與效益以及投資回報(bào)率進(jìn)行了分析及模式的試構(gòu)建。
2010年,魏幼苓等對(duì)公共圖書館社會(huì)價(jià)值進(jìn)行了實(shí)證評(píng)估研究。選取石家莊圖書館為實(shí)證研究對(duì)象,通過問卷調(diào)查獲取數(shù)據(jù),通過測(cè)算得出其投資回報(bào)率為6.05∶1。同年,葉斌對(duì)杭州圖書館的直接效益進(jìn)行了成本效益分析實(shí)證研究。作者引入公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本效益分析方法,得出公共圖書館經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估模型,綜合采用消費(fèi)者剩余法以及條件價(jià)值評(píng)估法進(jìn)行實(shí)證評(píng)估,通過測(cè)算得出杭州圖書館效益成本之比為1.87∶1。[25]殷沈琴等使用條件價(jià)值評(píng)估法設(shè)計(jì)問卷,用非概率抽樣中的偶遇調(diào)查法獲取數(shù)據(jù),并結(jié)合采用時(shí)間成本法,對(duì)上海圖書館成本效益進(jìn)行實(shí)證評(píng)估研究,測(cè)算得出上海圖書館成本效益比率在1∶4到 1∶10.9之間。[26]
針對(duì)高校圖書館,趙霞琦[27]采用條件價(jià)值評(píng)估法對(duì)數(shù)字資源建設(shè)的價(jià)值以及天津商業(yè)大學(xué)圖書館自建“諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲獎(jiǎng)?wù)哔Y源庫”價(jià)值進(jìn)行了費(fèi)用效益分析。潘宇光[28]采用條件價(jià)值評(píng)估法中的WTP法測(cè)評(píng)合肥工業(yè)大學(xué)圖書館讀者的意愿偏好,并用成本收益比例對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估測(cè)算。
有關(guān)圖書館投資回報(bào)率的測(cè)算研究,國(guó)外大多是由州、縣的公共圖書館或大學(xué)圖書館發(fā)起,相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)隊(duì)或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),研究人員通力合作,共同完成相關(guān)調(diào)研、測(cè)算工作。而國(guó)內(nèi)多半為學(xué)者個(gè)人或課題組提出研究,且研究主體主要集中在高校圖情專業(yè)學(xué)者和高校圖書館工作人員。
國(guó)內(nèi)外圖書館投資回報(bào)率的測(cè)算研究,主要針對(duì)公共圖書館和高校圖書館,且針對(duì)公共圖書館的實(shí)證研究遠(yuǎn)比高校圖書館多。其他類型圖書館,如科研系統(tǒng)的圖書館,尚未涉及。研究對(duì)象的分布,反映了學(xué)術(shù)界對(duì)其不同的關(guān)注程度。
就研究方法而言,國(guó)外的相關(guān)研究已經(jīng)形成比較科學(xué)的理論體系和較為成熟的實(shí)證方法,研究人員根據(jù)需要綜合采用了消費(fèi)者剩余法、條件價(jià)值評(píng)估法以及時(shí)間成本法等多種方法,有些還建立了經(jīng)濟(jì)模型和服務(wù)-用戶矩陣。而目前國(guó)內(nèi)研究大多為理論研究,實(shí)證方面,正逐步學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的做法,同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)公共圖書館和高校圖書館的發(fā)展實(shí)情,摸索適用于國(guó)內(nèi)不同類型圖書館投資回報(bào)率測(cè)算的合理方法和模型。
國(guó)內(nèi)外相關(guān)實(shí)證研究所得投資回報(bào)率數(shù)值均大于1,即回報(bào)大于投資,這就充分肯定了圖書館存在的價(jià)值。具體而言,國(guó)外各地、各類型圖書館投資回報(bào)率主要集中在2~6之間,而國(guó)內(nèi)相應(yīng)數(shù)值跨度較大,介于1~10之間。這也反映了目前國(guó)內(nèi)各地各類圖書館發(fā)展參差不齊,投資回報(bào)率還存在一定差距。如何縮小鴻溝,提高圖書館的價(jià)值和影響力,謀求共同發(fā)展,是我國(guó)圖書館事業(yè)今后發(fā)展的方向。
據(jù)了解,國(guó)外已有研究機(jī)構(gòu)將研究結(jié)果,即所得投資回報(bào)率反饋于社會(huì),引起一定反響,為圖書館的生存和發(fā)展注入新的活力。而國(guó)內(nèi)相關(guān)研究暫時(shí)僅停留在投資回報(bào)方法分析、數(shù)值測(cè)算以及圖書館經(jīng)濟(jì)價(jià)值影響因素探索方面,真正在通過引入經(jīng)濟(jì)學(xué)方法定量衡量圖書館投資回報(bào)率的基礎(chǔ)上,深入分析研究結(jié)果,摸清自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次的圖書館尚且不多。
我國(guó)圖書館事業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如何合理測(cè)算圖書館的投資回報(bào),向社會(huì)證明圖書館的價(jià)值和影響力,關(guān)乎圖書館今后的生存和發(fā)展。圖書館界同仁應(yīng)通力合作,互相學(xué)習(xí)和借鑒,科學(xué)運(yùn)用多種測(cè)算方法,衡量、比較各圖書館的投資回報(bào)率,從而改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率、提升服務(wù)層次。
實(shí)證研究應(yīng)從單一的公共圖書館轉(zhuǎn)向包括高校圖書館、科研圖書館在內(nèi)的各類圖書館。不同類型圖書館的投入資金來源不同,服務(wù)對(duì)象不同,產(chǎn)出效益也并不相同。因此,應(yīng)加強(qiáng)實(shí)證實(shí)踐,將實(shí)證研究轉(zhuǎn)向包括公共圖書館、高校圖書館和科研圖書館在內(nèi)的各類圖書館,并對(duì)所測(cè)算的各類圖書館投資回報(bào)進(jìn)行對(duì)比分析,向相關(guān)管理人員反饋所得結(jié)果,對(duì)今后投資起指導(dǎo)性作用。
我國(guó)關(guān)于公共圖書館投資回報(bào)的實(shí)證研究數(shù)量并不多,而關(guān)于高校圖書館等其他類型圖書館投資回報(bào)率的研究基本停留在理論探討階段。筆者于2012年對(duì)南京地區(qū)三所不同類型的高校圖書館的投入產(chǎn)出進(jìn)行實(shí)證研究,獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成果。我國(guó)圖書館研究工作者應(yīng)該加強(qiáng)研究國(guó)外實(shí)證方法,對(duì)比測(cè)算方法的優(yōu)劣,在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,建立適用于我國(guó)國(guó)情的、具有自主創(chuàng)新研制特色的、可以針對(duì)不同類型圖書館的投資回報(bào)測(cè)算模型。
通過引入經(jīng)濟(jì)學(xué)方法定量測(cè)算的圖書館投資回報(bào)率,圖書館應(yīng)充分發(fā)揮其效用。一方面,圖書館可以公布測(cè)算結(jié)果,以貨幣形式向社會(huì)及用戶直觀量化圖書館服務(wù)的價(jià)值和工作影響力;另一方面,圖書館管理者應(yīng)深入分析投資回報(bào)率的測(cè)算結(jié)果,摸清本館工作的優(yōu)、劣勢(shì),找出其經(jīng)費(fèi)最佳投資點(diǎn),從而為圖書館投資者投入經(jīng)費(fèi)提供決策性依據(jù),促進(jìn)圖書館事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
[1]殷沈琴.條件價(jià)值評(píng)估法在公共圖書館價(jià)值評(píng)估中的應(yīng)用[J].圖書館雜志,2007(3):7-10.
[2] DavidWHarless,F(xiàn)rank RAllen.Using thecontingent valuationmethod tomeasure patron benefitsof reference desk serviceinanacademic library[J].College&Research Libraries,1999(1):56-69.
[3]Colorado State Library.Public libraries awise investment[EB/OL].[2011-12-20].http://www.lrs.org/public/roi/.
[4] Taxpayer returnon investmentin FloridaPublic Libraries[EB/OL].[2011-12-20].http://actforlibraries.org/old%20site/researchstates.php.
[5] Svanhild Aabф.Valuing the benefitsof public libraries[J].Information Economicsand Policy,2005(2):175-198.
[6] Hye Kyung Chung.Measuring the economic value of special libraries[J].The Bottom Line:Managing LibraryFinances,2007(1):30-44.
[7] YoungMan Ko,etal.An economic valuation study of public libraries in Korea[J].Library&Information ScienceResearch,2012(34):117-124.
[8] Glen E Holt,Donald Elliott.Measuring outcomes:applying cost-benefit analysis to middle-sized and smaller public libraries[J].Library Trends, 2003(3):424-440.
[9] South Carolina State Library.The economic impact of public librarieson South Carolina[EB/OL].[2011-12-20].http://www.statelibrary.sc.gov/scedocs/Un35 MaL/000081.pdf.
[10] Buffaloand ErieCountyPublic Library.Eriecounty taxpayers:Your return on investment in the library[EB/OL].[2011-12-20].http://www.buffalolib.org/aboutthelibrary/ect.asp.
[11] Indiana Business Research Center.The economic impactof libraries in Indiana[EB/OL].[2011-12-20].http://www.incontext.indiana.edu/2007/december/6.asp.
[12] Theeconomic valueofVermont'spublic libraries2005-2006[EB/OL].[2011-12-20].http://libraries.vermont.gov/sites/libraries/files/misc/plvalue06-07.pdf.
[13] Theeconomic contributionofWisconsin public libraries to theeconomyofWisconsin[EB/OL].[2011-12-20].http://dpi.wi.gov/pld/pdf/wilibraryimpact.pdf.
[14] PearlM Kamer.Placingan economic valueon theservices of public libraries in Suffolk County[EB/OL].[2011-12-20].http://scls.suffolk.lib.ny.us/pdf/librarystudy.pdf.
[15] Pearl M Kamer.The economic value of the Middle Country Public Library in Suffolk County,New York.[EB/OL].[2011-12-20].http://www.mcpl.lib.ny.us/pdf/economicvalueofMCPL.pdf.
[16] Glen EHolt,etal.Placing a value on public library services[EB/OL].[2011-12-20].http://www.slpl.lib.mo.us/libsrc/restoc.htm.
[17] British Library.Measuring our values[EB/OL].[2011-12-20].http://www.bl.uk/pdf/measuring.pdf.
[18] Value formoney:Southwestern Ohio's return from investmentin public libraries[EB/OL].[2011-12-20].http://actforlibraries.org/old%20site/researchstates.php.
[19] Griffiths JM.Taxpayer return on investment in Floridapubliclibraries:summaryreport[EB/OL].[2011-12-20].http://dlis.dos.state.fl.us/bld/roi/pdfs/ROISummaryReport.pdf.
[20] CarnegieMellon University.Carnegie LibraryofPittsburgh: community impact and benefit[EB/OL].[2011-12-20].http://www.clpgh.org/about/economicimpact/CLPCommunityImpactFinalReport.pdf.
[21]賈國(guó)柱,熊偉.國(guó)外圖書館價(jià)值評(píng)估研究述評(píng)[J].圖書情報(bào)工作,2011(1):84-88.
[22]殷沈琴,溫國(guó)強(qiáng).圖書館物有所值嗎?——國(guó)外圖書館應(yīng)用CVM測(cè)量投資回報(bào)率的實(shí)踐述評(píng)[J].圖書館理論與實(shí)踐,2008(4):80-83.
[23]李志毅,唐承秀.英國(guó)高校圖書館數(shù)字信息資源建設(shè)成本—效益分析[J].圖書館,2007(6):64-67.
[24]任紅娟.高校圖書館電子資源成本效益分析構(gòu)成要素略論[J].圖書館理論與實(shí)踐,2008(6):101-103.
[25]葉斌.基于成本效益分析的公共圖書館經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估研究[D].杭州:浙江大學(xué),2010.
[26]殷沈琴,趙睿杰.公共圖書館價(jià)值評(píng)估實(shí)證研究——運(yùn)用CVM評(píng)估上海圖書館的價(jià)值為例[J].圖書館雜志,2011(2):17-20.
[27]趙霞琦.基于條件價(jià)值評(píng)估法的數(shù)字資源建設(shè)價(jià)值評(píng)估[J].圖書館工作與研究,2011(10):72-75.
[28]潘宇光.條件價(jià)值評(píng)估法在圖書館價(jià)值評(píng)估中的應(yīng)用研究[D].合肥:安徽大學(xué),2011.