李靜　孫文生　高彥　曹文文

在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響、相互制約。當(dāng)人口數(shù)量適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)水平又滿足人口發(fā)展要求，二者會(huì)形成促進(jìn)關(guān)系。人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)狀況就是指人口規(guī)模、人口素質(zhì)、人口生活水平等人口因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)程度，將影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)河北省人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度進(jìn)行實(shí)證研究，旨在提出促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口發(fā)展戰(zhàn)略。

一、指標(biāo)體系選取

評(píng)價(jià)對(duì)于河北省人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是否協(xié)調(diào)，首先對(duì)兩個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行選取，在充分考慮普遍性、特殊性以及可操作性的原則基礎(chǔ)之上，選取以下原始指標(biāo)來(lái)衡量河北省人口、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度。人口系統(tǒng)選取的指標(biāo)有：高中文化程度人口（%），大專以上文化程度人口比重（%），每萬(wàn)人口擁有病床（張），0～14歲人口比例，15～64歲人口比例，65歲以上人口比例，三大產(chǎn)業(yè)人口比（第一產(chǎn)業(yè)），三大產(chǎn)業(yè)人口比重（第二產(chǎn)業(yè)），三大產(chǎn)業(yè)人口比重（第三產(chǎn)業(yè)）。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)選取的指標(biāo)有：GDP、人均GDP（元）、第一產(chǎn)業(yè)占GDP比例（%）、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比例、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例，固定資產(chǎn)總投資（億元）、人均儲(chǔ)蓄存款年底余額（元）、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款年末余額、職工平均工資、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入（抽樣調(diào)查）、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出，農(nóng)民人均純收入。

二、河北省人口、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度實(shí)證分析

本文主要采用主成分分析法對(duì)系統(tǒng)綜合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理：本文選取的原始數(shù)據(jù)存在著量綱及數(shù)量級(jí)大小的不同，為消除其影響，在進(jìn)行主成分分析之前，需要使用SPSS軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。（表1、圖1、圖2）

三、協(xié)調(diào)發(fā)展水平分析

協(xié)調(diào)是兩種或兩種以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間一種良性的相互關(guān)系，是系統(tǒng)之間或系統(tǒng)要素之間配合得當(dāng)、和諧一致、良性循環(huán)的關(guān)系。我們引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)概念，考察經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和人口系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。

根據(jù)表1及圖1、圖2我們可以看到，河北省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和人口系統(tǒng)發(fā)展有如下特點(diǎn)：（1）2001～2003年河北省人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于輕度不協(xié)調(diào)狀態(tài)；（2）2003～2005年和2008～2010年處于高水平的不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；（3）2005～2008年人口與經(jīng)濟(jì)呈較高協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，穩(wěn)中有小幅度的下降。這說(shuō)明河北省人口和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)總體上保持較高的協(xié)調(diào)水平，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口快速下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口增長(zhǎng)較快，大中專以上人口在總?cè)丝谥械谋戎厣仙饾u適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)人力資本的需要。

河北省固定資產(chǎn)總投資增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要帶動(dòng)力量，在國(guó)家采取金融、財(cái)政政策和市場(chǎng)化手段控制固定資產(chǎn)投資的大形勢(shì)下，河北省經(jīng)濟(jì)增速放緩。在這一階段整體物價(jià)上漲導(dǎo)致居民用于食品方面的支出增加，生活水平受到影響。

世界性的金融危機(jī)對(duì)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。2008～2010年河北省制定實(shí)施了“三年大變樣”的發(fā)展戰(zhàn)略，政府投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7，131億元以拉動(dòng)內(nèi)需，城鎮(zhèn)化率提高5%，吸納人口300萬(wàn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入尤其是城鎮(zhèn)居民可支配收入有了較大幅度的提高，但是出口萎靡、經(jīng)濟(jì)前景不明朗、通貨膨脹等因素，使得居民投資消費(fèi)意愿降低，儲(chǔ)蓄額增加，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

河北落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響居民收入。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)除2008年有小幅上升外，基本上呈下降趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)在2003年達(dá)到最高峰值后下降，到2008年又緩慢上升，說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)仍然在河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位；第三產(chǎn)業(yè)則在2003年降至10年來(lái)的谷底，之后緩慢回升，2008年后又呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

四、對(duì)策研究

在2010年我國(guó)進(jìn)行的第六次全國(guó)人口普查中，河北省人口較10年前增加了522.61萬(wàn)人，總?cè)丝谌跃尤珖?guó)各省、市、自治區(qū)第六位。2012年是河北省實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，河北省繼續(xù)利用“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶”的地理優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，重點(diǎn)發(fā)展“鋼鐵、電力、交通、港口、基礎(chǔ)能源、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”等重點(diǎn)行業(yè)以及“一批千億元產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)”中的重點(diǎn)項(xiàng)目。“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開人口支持。

1、完善社會(huì)保障制度，繼續(xù)控制人口數(shù)量。繼續(xù)保持較低的生育水平，人口年均自然增長(zhǎng)率控制在0.7%左右，到2015年末人口總量控制在7，400萬(wàn)人。提高居民就業(yè)能力，增加居民收入水平，完善我省居民社會(huì)保障體系。加大河北省扶貧項(xiàng)目的落實(shí)力度，減少貧困人口數(shù)量。建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展和創(chuàng)新多種養(yǎng)老服務(wù)。

2、提高人口質(zhì)量，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本成正比。這就要求河北繼續(xù)擴(kuò)大教育投入，鞏固義務(wù)教育成果，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，全面普及義務(wù)教育，從源頭抓好人口文化素質(zhì)提升工作。根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，大力推進(jìn)職業(yè)教育和新興農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。利用環(huán)京津的地理區(qū)位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提升河北高等教育水平，發(fā)展高水平大學(xué)和重點(diǎn)特色學(xué)科建設(shè)，提供應(yīng)用性、復(fù)合型、技能型的高素質(zhì)人才。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，改善人口輸出的不利局面，建立人才吸引機(jī)制，不僅將本省的優(yōu)秀人才留住，還要將周圍省、直轄市的優(yōu)秀人才引進(jìn)來(lái)。努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，以適應(yīng)河北省經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需要。

3、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，合理進(jìn)行人口分布。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要從河北的實(shí)際出發(fā)，要科學(xué)合理規(guī)劃，體現(xiàn)地方特色，量力而行，以制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展為突破口，加快新型的、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

4、實(shí)施扶貧戰(zhàn)略，減少貧困人口。截至2010年底，河北省環(huán)首都地區(qū)現(xiàn)有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）21個(gè)，目前仍有貧困村2，804個(gè)、貧困人口350萬(wàn)。河北省繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作，在貧困縣較多的設(shè)區(qū)市至少謀劃一個(gè)覆蓋兩個(gè)縣以上的扶貧項(xiàng)目片區(qū)，要合理規(guī)劃在全省建成一批特色種植、養(yǎng)殖大縣等，達(dá)到十年內(nèi)消除一半貧困人口的目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，改善人民生活水平。

本文為2010年河北農(nóng)業(yè)大學(xué)非生命學(xué)科與新興學(xué)科科研基金項(xiàng)目“河北省農(nóng)村人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)及對(duì)策研究”

主要參考文獻(xiàn)：

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