李金澤

當(dāng)今國有大型銀行等金融機構(gòu)大舉開拓海內(nèi)外市場，面對國內(nèi)外市場的復(fù)雜形勢和要求，如何適應(yīng)所在地的水土多元化經(jīng)營是一個值得探討的話題。本文對匯豐、花旗、德意志銀行、美國銀行、富國銀行、英國蘇格蘭皇家銀行、三菱日聯(lián)、瑞穗、三井住友、加拿大皇家銀行、瑞士信貸集團、法國巴黎銀行、JP摩根大通銀行等大型集團總部職能及其部門設(shè)置情況作簡要介紹，筆者不對有關(guān)差異性或共同性進行評論。盡管某些特點有較強的普遍性，由于治理傳統(tǒng)、法制、文化和經(jīng)濟環(huán)境等的差異，它們未必值得國內(nèi)金融機構(gòu)的借鑒，但對境內(nèi)大型金融機構(gòu)適應(yīng)日益國際化、復(fù)雜化的金融市場環(huán)境可能有所啟發(fā)。

集團總部職能與管理架構(gòu)比較

以母體控股公司為總部是集團基本架構(gòu)的主流

整體組織管理架構(gòu)上，由金融控股公司下轄各類附屬公司是主流模式，也有部分金融集團以統(tǒng)一法人兼營多種金融業(yè)務(wù)并通過個別子公司補充。從本文考察的十余家國際金融集團來看，絕大多數(shù)都通過母公司為控股公司下轄附屬公司的架構(gòu)來構(gòu)建管理體系，匯豐、花旗、富國銀行、日本的三家金融集團等都是，即使在區(qū)域上非常重視分支行架構(gòu)的美國銀行，也采用了較為復(fù)雜的多層級的控股架構(gòu)。

采用金融控股集團的模式既與所屬國監(jiān)管法規(guī)有關(guān)系，也與風(fēng)險隔離選擇有關(guān)。一體化的法人加分支行模式作為基本框架，有助于集團化效應(yīng)的增強，但是在風(fēng)險隔離，尤其是下轄較為復(fù)雜的多元化經(jīng)營格局，難于構(gòu)建有效的跨行業(yè)、跨國家、跨地區(qū)的防火墻體系。這也是一些國家和地區(qū)監(jiān)管要求金融集團混業(yè)經(jīng)營的同時，需構(gòu)筑相對隔離的控股公司架構(gòu)，來防止跨行業(yè)風(fēng)險的滲透。很顯然，以商業(yè)銀行作為母體的金融集團架構(gòu)中，下轄證券、租賃、保險、信托等非銀行附屬公司，要構(gòu)筑有效的跨行業(yè)防火墻體系的難度加大，對于監(jiān)管當(dāng)局的有效監(jiān)管的難度也大大提升。

英國的大型金融集團通常是以控股公司為基礎(chǔ)構(gòu)成的。匯豐集團是由匯豐控股公司及其附屬機構(gòu)組成。匯豐控股作為集團總部，是其附屬公司的股本持有者，其控股架構(gòu)有較為復(fù)雜的層級特點，一些核心附屬公司往往是經(jīng)過多層級控股而形成。根據(jù)匯豐控股董事會的授權(quán)，集團管理委員會負(fù)責(zé)集團的管理和日常運作。匯豐控股并不向任何附屬公司提供核心融資，也不在其權(quán)限內(nèi)從事任何銀行業(yè)務(wù)。從地理區(qū)域來看，匯豐集團是地區(qū)銀行構(gòu)成的一個網(wǎng)絡(luò)且以本地公司化銀行實體為主要載體。英國蘇格蘭皇家銀行集團是一家以英國為基地的控股公司，它有兩個主要的子公司，即蘇格蘭皇家銀行和西敏寺銀行。

美國的大型金融集團普遍以金融控股公司做母體并且下轄附屬公司形成?；ㄆ旒瘓F是由其母公司花旗集團有限公司控股形成的多元化金融集團體系，該公司直接控股花旗公司和花旗控股公司。美國銀行是一家銀行控股公司和金融控股公司，通過其子公司或聯(lián)屬公司提供多元化的銀行和非銀行金融服務(wù)和產(chǎn)品。其母體公司控股了美林有限公司和NB控股公司，然后再由兩大公司分別控股下轄承載具體金融業(yè)務(wù)的附屬公司。富國銀行是根據(jù)特拉華州法和《1956年銀行控股公司法》組建的金融和銀行控股的公司，該公司通過其子公司和聯(lián)屬公司提供多元化的金融服務(wù)，但以零售業(yè)務(wù)為主，批發(fā)銀行業(yè)務(wù)和個人金融業(yè)務(wù)為輔。JP摩根大通也是根據(jù)特拉華州法組建的金融控股公司，該公司的主要銀行子公司有摩根大通銀行和美國大通銀行。

日本的大型金融集團普遍是金融控股公司為母體的架構(gòu)。包括日本瑞穗、三菱日聯(lián)、三井住友都是如此。例如，三菱日聯(lián)集團總部是控股公司，下轄各類子公司，包括三菱日聯(lián)銀行、三菱日聯(lián)證券控股公司、三菱日聯(lián)融資租賃公司、三菱日聯(lián)信托與銀行公司、三菱日聯(lián)NICOS公司等。

以投行或商業(yè)銀行為母體的金融集團公司的典型代表是德意志銀行和加拿大皇家銀行，它們沒有構(gòu)造專門的控股公司作為母體。德意志銀行是以投資銀行為母體構(gòu)建的集團化經(jīng)營體系，其母體直接從事投資銀行、公司與零售銀行以及資產(chǎn)、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)，同時該母體在全球有多種多樣的附屬公司從事各類金融服務(wù)。加拿大皇家銀行是以銀行為母體并下轄子公司而形成的金融集團，其直接控制的主要子公司包括皇家銀行按揭公司、RBC資本信托、RBC多米尼證券有限公司、加拿大皇家信托公司、還價信托公司、皇家銀行控股公司、加拿大皇家銀行金融公司、RBC投資管理（亞洲）有限公司、RBC資本市場（日本）有限公司等等。

業(yè)務(wù)管理體系突出條線管理兼顧地區(qū)管理屬性

大型國際金融集團在縱向業(yè)務(wù)管理體系上，突出條線特點的事業(yè)部或準(zhǔn)事業(yè)部制最為流行。事業(yè)部或準(zhǔn)事業(yè)部制與分支行制雖然沒有絕對的優(yōu)劣，但是圍繞高效服務(wù)客戶的中心，傳統(tǒng)的總分支行體制已經(jīng)重視汲取事業(yè)部條線運作相對高效率的特點；事業(yè)部制則因客戶需求的綜合化、多元化和復(fù)雜化需要廣泛吸納分支行制的某些優(yōu)點，加上國際性銀行因其活動范圍的廣泛，需要按照地區(qū)或國家設(shè)置機構(gòu)，使得產(chǎn)品線和區(qū)域線主管的分工和協(xié)調(diào)合作也不得不共同強化。

花旗的業(yè)務(wù)管理體系由三大板塊構(gòu)成。一是花旗公司的集團消費者金融業(yè)務(wù)（含零售銀行業(yè)務(wù)、花旗品牌卡、花旗按揭和商務(wù)金融業(yè)務(wù)）和集團機構(gòu)客戶業(yè)務(wù)（含證券和銀行業(yè)務(wù)，如投資銀行、債務(wù)和股本市場、融資、私人股本、對沖基金、不動產(chǎn)、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品、私人銀行、股本和固定收益研究；交易服務(wù)，如資金和貿(mào)易解決方案、證券和基金服務(wù)）；二是花旗控股的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、本地消費者融資和特殊資產(chǎn)池；三是其他（含資金、運營與技術(shù)、全球人力資源職能和其他公司支出、非連續(xù)的運營等）?；ㄆ旒瘓F的業(yè)務(wù)體系還有較強的區(qū)域色彩，如花旗有限公司下轄的地區(qū)消費者業(yè)務(wù)分為北美、歐洲中東和非洲（EMEA）、拉美以及亞洲四大區(qū)域。

匯豐擁有包含環(huán)球業(yè)務(wù)、地區(qū)及環(huán)球部門的矩陣管理體系。匯豐集團業(yè)務(wù)管理上分為四大板塊：零售銀行和財富管理（資產(chǎn)管理、財務(wù)策劃、經(jīng)濟業(yè)務(wù)、制訂壽險等）；工商業(yè)務(wù)（含企業(yè)融資、資本市場和證券服務(wù)等）；環(huán)球銀行和資本市場（含企業(yè)融資、資本市場和證券服務(wù)）；環(huán)球私人銀行（資產(chǎn)管理、財務(wù)顧問、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、另類投資等）。這四大業(yè)務(wù)一般都有存款、賬戶服務(wù)、資金管理等服務(wù)。環(huán)球業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)在集團內(nèi)開拓、實施及管理業(yè)務(wù)計劃，同各地區(qū)在集團戰(zhàn)略范圍內(nèi)制訂自身策略，負(fù)責(zé)發(fā)出有關(guān)這些業(yè)務(wù)的規(guī)劃指引，對其利潤及虧損負(fù)責(zé)，并管理屬下員工。匯豐集團跨越85個國家和地區(qū)，在地域上也有六大區(qū)域劃分的概念，即歐洲、香港、亞太區(qū)、中東與北非、北美和拉美。地區(qū)負(fù)責(zé)落實執(zhí)行環(huán)球業(yè)務(wù)所制訂的業(yè)務(wù)策略。環(huán)球部門（如匯豐科技及服務(wù)等）負(fù)責(zé)支援并配合落實有關(guān)策略。

JP摩根大通集團業(yè)務(wù)管理分為消費者業(yè)務(wù)和批發(fā)業(yè)務(wù)兩大板塊。消費者業(yè)務(wù)包括消費者和社區(qū)金融，具體分為消費者與商務(wù)金融、按揭銀行、銀行卡和商務(wù)服務(wù)與汽車金融等。批發(fā)業(yè)務(wù)分為公司與投資銀行（具體包括投資銀行、資金服務(wù)與借貸，以及固定收益市場、股本市場、證券服務(wù)、信用調(diào)整與其他等市場或投資者服務(wù)）、商務(wù)金融（中型市場金融、商務(wù)項目借貸、公司客戶金融、不動產(chǎn)金融等）和資產(chǎn)管理（私人銀行、投資管理等）。這次重組將零售金融服務(wù)、卡服務(wù)和汽車金融業(yè)務(wù)整合形成一個業(yè)務(wù)條線，即消費者與社區(qū)金融服務(wù)（CCB）；投資銀行和資金、證券服務(wù)條線整合為統(tǒng)一的業(yè)務(wù)條線，即公司與投資銀行（CIB）。商務(wù)金融與資產(chǎn)管理則未受上述整合的影響。

富國銀行業(yè)務(wù)管理架構(gòu)上分為三大領(lǐng)域，即社區(qū)銀行、批發(fā)銀行與財富、經(jīng)紀(jì)與退休金管理。社區(qū)銀行是向消費者和小企業(yè)提供一系列多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，也通過附屬機構(gòu)向零售客戶、證券經(jīng)紀(jì)提供投資管理和其他服務(wù)。批發(fā)銀行是提供一系列的商業(yè)銀行、公司、資本市場、現(xiàn)金管理和不動產(chǎn)金融產(chǎn)品與服務(wù)，有傳統(tǒng)的商業(yè)貸款與信用服務(wù)、信用證、資產(chǎn)為基礎(chǔ)的借貸、設(shè)備租賃、國際貿(mào)易融資、貿(mào)易融資、托收服務(wù)、外匯交易服務(wù)、資金管理、投資管理、機構(gòu)固定收益銷售、利率、商品和股權(quán)風(fēng)險管理等等。財富、經(jīng)紀(jì)與退休服務(wù)是向客戶提供一系列的金融顧問服務(wù)，包括提供豐富和高附加值的財富管理解決方案、財務(wù)規(guī)劃、私人銀行、信用、投資管理和信托等。

日本瑞穗金融集團業(yè)務(wù)包括三大板塊，即全球公司銀行業(yè)務(wù)、全球零售銀行業(yè)務(wù)、全球資產(chǎn)管理和財富管理。全球公司銀行業(yè)務(wù)旗下主要有瑞穗實業(yè)銀行和瑞穗證券；全球零售銀行業(yè)務(wù)包括瑞穗銀行、瑞穗投資者證券業(yè)務(wù)和信用卡業(yè)務(wù)等；全球資產(chǎn)管理和財富管理包括瑞穗信托、瑞穗資產(chǎn)管理、私人財富管理和托管業(yè)務(wù)等。作為瑞穗金融集團的核心子公司之一，日本瑞穗實業(yè)銀行管理架構(gòu)中有專門的利潤單元，旗下有具體的業(yè)務(wù)單元，包括：（1）公司（大公司）銀行單元；（2）公司銀行單元下轄公司銀行協(xié)調(diào)部等等；（3）金融機構(gòu)與公共機構(gòu)業(yè)務(wù)單元（下轄金融機構(gòu)與公共部門業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)部）；（4）國際銀行單元；（5）投資銀行單元；（6）資產(chǎn)管理單元。

三菱日聯(lián)金融集團總部內(nèi)設(shè)職能包括零售業(yè)務(wù)、公司銀行業(yè)務(wù)、信托資產(chǎn)業(yè)務(wù)、環(huán)球業(yè)務(wù)、環(huán)球市場業(yè)務(wù)。一是零售業(yè)務(wù)總部，含零售業(yè)務(wù)規(guī)劃部、零售分支機構(gòu)管理部、零售業(yè)務(wù)發(fā)展部、私人銀行部、零售業(yè)務(wù)促進規(guī)劃部和零售信托業(yè)務(wù)規(guī)劃部；二是公司銀行業(yè)務(wù)總部，內(nèi)設(shè)公司業(yè)務(wù)規(guī)劃部、信托業(yè)務(wù)規(guī)劃部、公司與投資銀行業(yè)務(wù)規(guī)劃部、公司業(yè)務(wù)發(fā)展部；三是信托資產(chǎn)業(yè)務(wù)總部，含資產(chǎn)管理和行政管理規(guī)劃部；四是環(huán)球業(yè)務(wù)總部，內(nèi)設(shè)環(huán)球規(guī)劃部、環(huán)球風(fēng)險管理部、美國控股部、EMEA集團戰(zhàn)略部；五是環(huán)球市場業(yè)務(wù)總部，內(nèi)設(shè)環(huán)球市場規(guī)劃部。

立足管理效率和成本控制并梳理整合總部職能

自2008年以來，全球性金融危機帶來的盈利和成本控制壓力不斷提升，市場競爭日益激烈呼喚效率，資產(chǎn)和機構(gòu)規(guī)模日益龐大的大型金融集團高度重視組織管理體系的檢視，立足效率和成本優(yōu)化來梳理和整合總部管理職能。適當(dāng)精簡總部職能，完善板塊化或單元化的職能體系頗為流行。

匯豐集團2012年年報重申繼續(xù)簡化匯豐架構(gòu)。2011年5月匯豐推出的四項計劃繼續(xù)取得進展，這四項計劃旨在簡化匯豐的架構(gòu)，使集團更易于管理和監(jiān)控。該四項計劃包括：落實一致的業(yè)務(wù)模式；重整環(huán)球部門；重整營運程序；精簡資訊科技系統(tǒng)。在組織管理體系方面：組建“8×8”架構(gòu)，即集團行政總裁與前線職員之間最多設(shè)立8層架構(gòu)，擴大掌控范圍（每名經(jīng)理可有8名下屬）；四大環(huán)球業(yè)務(wù)，設(shè)有目標(biāo)業(yè)務(wù)與營運模式，因已經(jīng)終止經(jīng)營非策略性業(yè)務(wù)，可以集中組織資源；11個環(huán)球部門，管理環(huán)球資源，更易于執(zhí)行全球掌控。并在目前用以評估集團業(yè)務(wù)的五項策略評估準(zhǔn)則（國際聯(lián)系、經(jīng)濟發(fā)展、盈利能力、成本效益及流動資金）之上，增加了第六方面的考慮，即要求就金融犯罪制訂環(huán)球標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)評估現(xiàn)有及新增客戶關(guān)系和活動。

瑞士信貸集團在總部的管理職能方面組建了由首席財務(wù)官、總法律顧問、首席風(fēng)險官、首席信息官和智力、品牌、信息傳媒首席官等牽頭的五大主要職能體系，此外還有機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)作和公共政策職能。首席財務(wù)官下轄包括公司發(fā)展、公司不動產(chǎn)與服務(wù)、績效管理、財務(wù)會計、集團保險、集團財務(wù)計劃與分析、投資者關(guān)系、新業(yè)務(wù)、運營、產(chǎn)品控制、稅務(wù)和資金等16個職能領(lǐng)域?？偡深檰栂螺犅毮茴I(lǐng)域有法律和合規(guī)。首席風(fēng)險官下轄領(lǐng)域包括戰(zhàn)略風(fēng)險管理、信貸風(fēng)險管理、風(fēng)險分析和報告、操作風(fēng)險監(jiān)控活動。首席信息官下轄領(lǐng)域包含技術(shù)支持以促進執(zhí)行和產(chǎn)品的傳遞、設(shè)計新技術(shù)系統(tǒng)與平臺以滿足業(yè)務(wù)和服務(wù)需要。智力、品牌和信息傳媒首席官，其職能包含人力資源、公司資訊、公司品牌和廣告等構(gòu)成。

日本瑞穗金融集團重視整合業(yè)務(wù)條線之外的職能體系。構(gòu)建大部門附屬的小部門的體制，其有關(guān)職能總部包括：內(nèi)部審計總部、戰(zhàn)略規(guī)劃總部（包含公司規(guī)劃部、公司資訊部和行政管理部）、內(nèi)部控制與會計總部（包含財務(wù)規(guī)劃部、會計部、投資者關(guān)系部）、風(fēng)險管理總部（包含風(fēng)險管理部和信用風(fēng)險管理部）、人力資源總部（內(nèi)設(shè)集團人力資源部）、IT與系統(tǒng)總部（包含IT、系統(tǒng)規(guī)劃部和運營規(guī)劃部）、合規(guī)總部（內(nèi)設(shè)合規(guī)與法律事務(wù)部）等。

三井住友銀行作為三井住友集團的核心公司，其內(nèi)部組織體系包括六大單元體系。（1）資金單元；（2）投資銀行單元；（3）公司服務(wù)單元；（4）合規(guī)單元，含綜合事務(wù)部及其附屬的融資產(chǎn)品合規(guī)部、融資犯罪預(yù)防部、國際合規(guī)部、法律部；（5）公司行政單元；（6）風(fēng)險管理單元，含公司風(fēng)險管理部及其附屬的公司管理系統(tǒng)部、信用與投資規(guī)劃部及其附屬的信用組合管理部。

法人化和外設(shè)外包可分離職能來降低管理成本

成本領(lǐng)先是企業(yè)競爭三大基本戰(zhàn)略之一，成本控制是所有企業(yè)都必須面對的一個重要管理課題，由此大型金融集團可分離性職能的分設(shè)、外包和法人化成為一種趨勢。大型金融集團總部往往處于人力、運營、管理成本極為高昂的大都市中心，為了有效降低運營和管理成本，各金融集團紛紛將可分離的操作型職能選在成本相對較低城市，即使在總部必需的一些支持職能也努力將其相關(guān)人員設(shè)置在遠離高成本總部大樓的郊區(qū)。還有的則在全球范圍考慮人力、技術(shù)和管理成本等因素，將一些可分離的業(yè)務(wù)中心設(shè)置于成本較低的國家和地區(qū)。有的將可分離的業(yè)務(wù)或服務(wù)通過專門化的非銀行子公司來承載，如數(shù)據(jù)服務(wù)公司、呼叫服務(wù)公司等；有的甚至將這些業(yè)務(wù)或運營外包給專業(yè)化的機構(gòu)，例如金融軟件開發(fā)、金融數(shù)據(jù)處理、支付清算的部分環(huán)節(jié)、自動柜員機服務(wù)、票據(jù)整理、縮微和倉儲、信用卡業(yè)務(wù)、現(xiàn)金運營與處理、客戶服務(wù)中心（呼叫中心）等。

花旗集團服務(wù)外包?；ㄆ煸缭?009年就開始將部分面向美國區(qū)域客戶的投資服務(wù)外包給外部顧問公司，并將數(shù)百名員工轉(zhuǎn)移到新的工作崗位，根據(jù)該計劃花旗集團每將一名客戶帶給獨立顧問公司，后者都向該集團支付一定費用?；ㄆ煦y行近年來在IT技術(shù)部分外包問題上做了大量的探索，同時也推動法人化的花旗技術(shù)服務(wù)公司的設(shè)立，例如早2002年8月花旗集團旗下的花旗銀行在上海成立了附屬子公司——花旗技術(shù)服務(wù)（上海）有限公司，其目標(biāo)是通過提供軟件開發(fā)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)支持花旗集團全球業(yè)務(wù)的發(fā)展。

匯豐在全球設(shè)置技術(shù)服務(wù)公司。如早在2002年便設(shè)立了匯豐數(shù)據(jù)處理（上海）有限公司，后演變?yōu)閰R豐技術(shù)服務(wù)（中國）有限公司。匯豐銀行將呼叫中心設(shè)立為獨立的公司來降低成本運作，例如在中國成立了匯豐環(huán)球客戶服務(wù)（廣東）有限公司。

風(fēng)險管理獨立性兼顧具體領(lǐng)域風(fēng)險管理一體化

眾多事實證明即便是大型國際金融集團，如果沒有有效的風(fēng)險控制，盲目的多元化和復(fù)雜化更容易招致危機。大型金融集團普遍重視風(fēng)險管理，幾乎所有金融集團的董事會均下設(shè)風(fēng)險管理委員會，并將對信用風(fēng)險管理視為其核心內(nèi)容，設(shè)立專門的風(fēng)險管理部門的同時高度關(guān)注其職能的獨立性和自主性，為加強風(fēng)險管理的有效性，重視在業(yè)務(wù)條線、地區(qū)、一些重點產(chǎn)品領(lǐng)域設(shè)置專門化的風(fēng)險管理職能，同時通過一體化風(fēng)險職能條線的報告機制確保風(fēng)險管理的相對獨立性。在金融集團總部風(fēng)險管理職能體系中，董事會風(fēng)險委員會、首席風(fēng)險官（或風(fēng)險總監(jiān)）、風(fēng)險管理會議以及專門而獨立的風(fēng)險管理部門等體制機制普遍受到關(guān)注。信貸風(fēng)險是大型金融集團最為關(guān)注的風(fēng)險類別，多數(shù)將信貸管理職能融入到風(fēng)險管理職能體系中，也有部分金融集團將兩者并行起來。在以控股公司為母體的架構(gòu)中具體的信貸管理職能（如信貸審批、信貸調(diào)查、客戶評級評估等）多數(shù)不再體現(xiàn)在總部職能中，而在區(qū)域性或承載核心業(yè)務(wù)體系的子公司。

花旗集團董事會下設(shè)有風(fēng)險管理與財務(wù)委員會。花旗針對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險通過業(yè)務(wù)、地區(qū)和重要產(chǎn)品三條路徑來管理?；ㄆ旒瘓F的每一個業(yè)務(wù)總部都有一位業(yè)務(wù)首席風(fēng)險官（Business Chief Risk Officer），是風(fēng)險決策關(guān)鍵點，負(fù)責(zé)風(fēng)險限額和批準(zhǔn)業(yè)務(wù)交易。還有地區(qū)首席風(fēng)險官（Regional Chief Risk Officers），他們分別由花旗亞洲、花旗EMEA，花旗拉丁美洲聘任，負(fù)責(zé)在其區(qū)域內(nèi)的所有風(fēng)險，是地區(qū)業(yè)務(wù)主管和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)就風(fēng)險事宜的基本聯(lián)系人。另外還設(shè)置了產(chǎn)品首席風(fēng)險官（Product Chief Risk Officers），其職責(zé)是負(fù)責(zé)管理那些對花旗極為重要的領(lǐng)域的產(chǎn)品風(fēng)險，例如不動產(chǎn)和結(jié)構(gòu)性市場以及重要的信貸。

信貸風(fēng)險是花旗面對的最重要的風(fēng)險，花旗有一套管理所有業(yè)務(wù)信用風(fēng)險的成熟架構(gòu)，這包括界定風(fēng)險偏好、信用限制、信貸政策，既有業(yè)務(wù)條線也有公司層面的。在花旗的各層級機構(gòu)和業(yè)務(wù)條線中各個獨立風(fēng)險管理部門也有獨立的風(fēng)險主管，所有風(fēng)險主管都向首席風(fēng)險官報告，受首席風(fēng)險官的管理?；ㄆ熘袊聲略O(shè)風(fēng)險管理委員會定期評估花旗中國的全面風(fēng)險狀況，為制定風(fēng)險管理及內(nèi)部控制戰(zhàn)略政策提供參考，并監(jiān)督相關(guān)戰(zhàn)略及政策的執(zhí)行。首席風(fēng)險官在高級管理層面總管花旗中國所有信貸風(fēng)險和市場風(fēng)險管理職能。風(fēng)控董事審批超越首席風(fēng)險官權(quán)限的事宜。花旗中國首席風(fēng)險官下設(shè)的風(fēng)險管理部設(shè)置了五個主要的風(fēng)險管理分部門：信貸審查部、商業(yè)銀行風(fēng)險管理部、個人銀行風(fēng)險管理部、市場風(fēng)險管理部、企業(yè)營運風(fēng)險部。其風(fēng)險管理部門的職能主要以客戶類別劃分，各風(fēng)險部門分別設(shè)立部門主管，負(fù)責(zé)擬定所轄部門的風(fēng)險管理策略及工作計劃，牽頭制定/更新風(fēng)險管理政策和程序，并監(jiān)督其實施?？梢?，花旗中國的風(fēng)險管理架構(gòu)將信貸審查納入到風(fēng)險管理體系中。

匯豐集團總部設(shè)有風(fēng)險管理部門。其風(fēng)險管理架構(gòu)中，突出董事會、集團風(fēng)險管理委員會、金融系統(tǒng)風(fēng)險防護委員會、集團管理委員會風(fēng)險管理會議、集團管理委員會環(huán)球標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)會議、環(huán)球風(fēng)險管理委員會以及負(fù)責(zé)風(fēng)險相關(guān)事宜及環(huán)球業(yè)務(wù)風(fēng)險管理委員會的附屬公司董事會下屬委員會等機制的作用。集團管理委員會風(fēng)險管理會議（Risk Management Meeting）負(fù)責(zé)擬定高層次的集團風(fēng)險政策、執(zhí)行被授予的風(fēng)險管理權(quán)限、監(jiān)督風(fēng)險偏好和控制的實施、監(jiān)測各類風(fēng)險并決定適當(dāng)?shù)木忈尨胧⒋龠M風(fēng)險管理的集團相互支持文化。環(huán)球風(fēng)險管理委員會的職責(zé)，支援風(fēng)險管理會議及集團風(fēng)險管理總監(jiān)，為環(huán)球風(fēng)險管理部提供策略方向，制定工作的優(yōu)先次序及監(jiān)督有關(guān)工作、監(jiān)督環(huán)球風(fēng)險管理部采取一貫的方式承擔(dān)風(fēng)險方面的責(zé)任以及采取減輕風(fēng)險措施。

匯豐集團對信貸風(fēng)險實施高度集中管理體制。環(huán)球風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)進行獨立信貸監(jiān)控， 下設(shè)信貸風(fēng)險管理部（另有一個與信貸相關(guān)的收賬部）。董事會授予匯豐控股有限公司若干人員信貸審批權(quán)限；董事會也對附屬公司的若干人員授予信貸審批權(quán)限。每個附屬公司的風(fēng)險管理總監(jiān)均向當(dāng)?shù)匦姓偛脜R報與信貸相關(guān)的問題，也同樣須向環(huán)球風(fēng)險管理部的集團風(fēng)險管理總監(jiān)匯報。信貸風(fēng)險管理部職責(zé)主要有：制定集團的信貸政策；向營運公司發(fā)出指引；獨立審查及客觀評估風(fēng)險；監(jiān)督集團內(nèi)各組合的表現(xiàn)及管理；控制源自主權(quán)實體、銀行及其他金融機構(gòu)以及非純粹持有作為交易用途的債券的風(fēng)險；制訂大額信貸風(fēng)險的集團政策；控制跨境風(fēng)險承擔(dān)；貫徹執(zhí)行及建立風(fēng)險評級架構(gòu)和制度；向風(fēng)險管理會議、集團風(fēng)險管理委員會及董事會匯報高風(fēng)險組合、風(fēng)險集中等情況；代表匯豐控股就相關(guān)事宜與監(jiān)管機構(gòu)、評級機構(gòu)等接觸。

美國銀行的環(huán)球風(fēng)險管理職能部門是由首席風(fēng)險官領(lǐng)導(dǎo)。首席風(fēng)險官領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險管理體系中的高級管理人員，并獨立于公司的業(yè)務(wù)條線和企業(yè)的其他控制職能，在發(fā)展和推行風(fēng)險管理舉措方面保持充分的自主性。首席風(fēng)險官直接向行政總裁匯報。美國銀行環(huán)球風(fēng)險管理部由企業(yè)風(fēng)險團隊（Enterprise risk team）和獨立的業(yè)務(wù)風(fēng)險團隊（Independent risk team）兩類團隊組成，他們均向首席風(fēng)險官匯報，并獨立于業(yè)務(wù)和企業(yè)控制職能。企業(yè)風(fēng)險團隊負(fù)責(zé)建立企業(yè)風(fēng)險管理方面的政策、計劃、標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)層面的風(fēng)險監(jiān)測、督察等工作。業(yè)務(wù)風(fēng)險團隊負(fù)責(zé)其所在業(yè)務(wù)條線有關(guān)風(fēng)險政策、限額、標(biāo)準(zhǔn)、控制、度量等等。

加拿大皇家銀行總部設(shè)有風(fēng)險管理總部（Group Risk Management ，GRM）。董事會下設(shè)有風(fēng)險委員會，集團執(zhí)行與集團風(fēng)險委員會及高級管理風(fēng)險委員向董事會及其風(fēng)險委員會匯報。首席風(fēng)險官和風(fēng)險管理總部負(fù)責(zé)促進集團風(fēng)險文化、監(jiān)管有關(guān)風(fēng)險偏好的風(fēng)險架構(gòu)、維持公司范圍的識別、計量、控制和報告重要風(fēng)險的行動。風(fēng)險管理委員會（由風(fēng)險總監(jiān)負(fù)責(zé)）向董事會風(fēng)險委員會進行匯報，銀行經(jīng)營平臺的各業(yè)務(wù)線也有相應(yīng)的風(fēng)險管理部門。在風(fēng)險管理部門中設(shè)有風(fēng)險評估部、市場風(fēng)險管理部、操作風(fēng)險管理部、合規(guī)部等專業(yè)風(fēng)險管理部門，集中進行全面的風(fēng)險管理。

德意志銀行總部設(shè)有風(fēng)險管理委員會。風(fēng)險管理委員會統(tǒng)一管理整個集團的風(fēng)險，直接對董事會負(fù)責(zé)。在風(fēng)險管理委員會之下，設(shè)有具體執(zhí)行各項任務(wù)的附屬委員會。同時，在銀行組織內(nèi)部，設(shè)有首席風(fēng)險官，下設(shè)首席信用風(fēng)險官、首席市場風(fēng)險官和首席操作風(fēng)險官，使信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險得到統(tǒng)一的管理。德意志銀行全球風(fēng)險管理與集團職能部門是各自獨立的，各個區(qū)域和職能部門都設(shè)有信用風(fēng)險官、市場風(fēng)險官和操作風(fēng)險官，直接向集團首席風(fēng)險官進行匯報。德意志銀行（中國）有限公司首席風(fēng)險官下設(shè)信貸風(fēng)險管理部、操作風(fēng)險管理部、市場風(fēng)險管理部。

日本三大金融集團一般將風(fēng)險管理與信貸管理職能分開設(shè)置。三菱日聯(lián)集團在總部設(shè)有風(fēng)險管理職能和信貸管理職能。信貸管理方面專設(shè)信貸與投資管理部。在風(fēng)險管理上，既有綜合性的風(fēng)險管理職能部門，也有條線上的風(fēng)險管理職能，即前者是公司風(fēng)險管理部，后者如綜合環(huán)球業(yè)務(wù)總部下設(shè)有環(huán)球風(fēng)險管理部。三井住友集團總部設(shè)有公司風(fēng)險管理部及其附屬的風(fēng)險管理系統(tǒng)部。信貸管理方面，設(shè)置了信貸與投資計劃部并附屬有信貸投資組合管理部。三井住友集團在業(yè)務(wù)條線中也有風(fēng)險管理職能表現(xiàn)，如在國際業(yè)務(wù)單元設(shè)有信貸部美洲分部、風(fēng)險管理部、亞洲信貸部、信貸管理部（國際業(yè)務(wù)單元）；在公司服務(wù)單元中設(shè)有信貸行政管理部（下設(shè)信貸業(yè)務(wù)部）。三井住友集團在審計職能上突出信貸監(jiān)督，其總部內(nèi)部審計單元設(shè)有信貸審查部。瑞穗集團總部因其控股公司職能精簡，僅設(shè)置風(fēng)險管理職能而無具體信貸管理職能；它設(shè)有風(fēng)險管理總部，包含風(fēng)險管理部和信用風(fēng)險管理部；其核心子公司瑞穗實業(yè)銀行四大一級板塊中有信貸總部，該部包含了公司信貸部及其附屬的信貸管理部和信貸行政部、金融產(chǎn)品信貸部、公司研究部、國際信貸部（含東亞信貸部、亞太區(qū)信貸部）、美洲信貸部、歐洲信貸部。

（未完待續(xù)）

（作者單位：中國工商銀行消費者權(quán)益保護辦公室）