三中全會(huì)明確文化體制改革“以人民為導(dǎo)向”

理論建設(shè)/深入學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)宣傳思想工作會(huì)議精神

理論建設(shè)/講堂建設(shè)

2000年全國(guó)上下深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)，為我們?cè)趶V大農(nóng)村牧區(qū)、農(nóng)牧民中開(kāi)展一場(chǎng)深刻、廣泛、持久的宣傳教育活動(dòng)提供了難得契機(jī)。同時(shí)，為了適應(yīng)杭錦旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，2001年初，杭錦旗委決定成立以學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的宣講團(tuán)。從尋找宣講與老百姓需求之間的共鳴點(diǎn)出發(fā)，在深入討論、集思廣益的基礎(chǔ)上，將宣講團(tuán)的工作宗旨確定為“讓大地豐收、讓百姓微笑”，這就是杭錦旗委宣講團(tuán)的前身。

杭錦旗委講師團(tuán)以“讓大地豐收、讓百姓微笑”為宗旨，12年來(lái)，深入到西草地草原的各個(gè)角落，開(kāi)展理論政策宣講逾千場(chǎng)，受眾群眾十二萬(wàn)多人次，有力地促進(jìn)了廣大群眾的思維方式和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，為全旗發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钋榈卦u(píng)價(jià)理論下基層活動(dòng)，稱之為：“點(diǎn)燃了百姓致富奔小康的一團(tuán)烈火，推倒了農(nóng)牧民進(jìn)市場(chǎng)的一堵高墻，架起了黨干群之間的一座連心橋”。生活在這片草原的老百姓，當(dāng)每每有人問(wèn)及理論服務(wù)時(shí)，就會(huì)無(wú)比自豪地說(shuō)：“這個(gè)理論服務(wù)美了整個(gè)草原，讓我們富了腦袋、鼓起了錢包”。

一、“讓大地豐收、讓百姓微笑”轉(zhuǎn)變了理論服務(wù)方式

堅(jiān)持“讓大地豐收、讓百姓微笑”主題不變。近年來(lái)，杭錦旗“讓大地豐收、讓百姓微笑”作為理論下基層的實(shí)踐主題已深深扎根在杭錦旗廣大干部群眾之中，受到了全旗上下特別是農(nóng)牧民發(fā)自內(nèi)心的喜愛(ài)和歡迎。雖然杭錦旗宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)在變，講師團(tuán)的負(fù)責(zé)人、講師團(tuán)的成員在變，宣講的方式方法和內(nèi)容在變，但我們堅(jiān)持“讓大地豐收、讓百姓微笑”這一主題臺(tái)終不變。

建講堂，“游擊戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣嚨貞?zhàn)”。過(guò)去，由于受當(dāng)時(shí)條件所限，講師團(tuán)主要以進(jìn)村入戶、到田間地頭巡回宣講的形式給農(nóng)牧民群眾進(jìn)行宣講。如今，在繼續(xù)開(kāi)展流動(dòng)巡回宣講的同時(shí)，旗委中心組學(xué)習(xí)中設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部講專題大講堂，旗直各部門、蘇木鎮(zhèn)建立“雙讓流動(dòng)大講堂”，由旗講師團(tuán)牽頭組織有關(guān)部門的理論宣講骨干，到各地各部門進(jìn)行宣講；在村嘎查也相應(yīng)地建立了72個(gè)固定宣教點(diǎn)，并結(jié)合基層組織陣地建設(shè)，部分宣教點(diǎn)配置了農(nóng)牧民遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、多媒體教學(xué)設(shè)施，有的還開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)，制定了宣教方案，規(guī)范了培訓(xùn)教育制度，安排專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定時(shí)間開(kāi)放。宣教點(diǎn)成為了群眾集中接受培訓(xùn)教育的固定場(chǎng)所，也成為了農(nóng)牧民群眾日常查閱實(shí)用科技資料和獲取市場(chǎng)信息的重要陣地，宣講逐步走向陣地化、系統(tǒng)化和具體化。

擴(kuò)隊(duì)伍，“單兵”突破轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹瘓F(tuán)軍”聯(lián)合作戰(zhàn)。杭錦旗地域遼闊，轄5鎮(zhèn)1蘇木，76個(gè)嘎查村，單靠旗宣講團(tuán)一支隊(duì)伍很難滿足群眾對(duì)宣講工作的需求。于是，我們通過(guò)培訓(xùn)基層宣講員、壯大宣講隊(duì)伍，為群眾提供更及時(shí)的服務(wù)。當(dāng)前，宣講隊(duì)伍已由過(guò)去僅有宣傳部和涉農(nóng)部門人員，發(fā)展到現(xiàn)在的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科局級(jí)干部、基層干部、典型示范戶、大學(xué)生村官，形成了人人都是宣講員的大宣講格局。旗講師團(tuán)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是包村干部和村干部及典型示范戶、農(nóng)牧民宣講員的理論政策和實(shí)用科技的培訓(xùn)工作。現(xiàn)在，已形成了以旗委講師團(tuán)為核心、蘇木鎮(zhèn)宣教隊(duì)為基礎(chǔ)、嘎查村宣講員為補(bǔ)充的三級(jí)宣講隊(duì)伍，構(gòu)建起全旗大宣講格局，宣講實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?/p>

搭載體，親歷親為轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織實(shí)施?；鶎有v工作僅靠講師團(tuán)一己之力難以擔(dān)當(dāng)，必須組織調(diào)動(dòng)一切有益條件，共同參與，搭建新平臺(tái)，求得新效果。工作中我們?cè)邳h委中心組學(xué)習(xí)中開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題大講堂，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科局級(jí)“一把手”圍繞自己工作講專題，使全旗領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)上下互動(dòng)、思想充分交流、知識(shí)融會(huì)貫通。在圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，“雙讓流動(dòng)大講堂”以旗直論壇和蘇木鎮(zhèn)鄉(xiāng)土論壇的形式開(kāi)展，提前設(shè)置論壇內(nèi)容。在充分準(zhǔn)備后，論壇參與人現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，講師團(tuán)會(huì)同有關(guān)部門專業(yè)人員予以點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，豐富了大講堂的形式。

重實(shí)效，由“灌輸式”向“剖析式”宣講轉(zhuǎn)變。為了確保宣講取得實(shí)效，我們創(chuàng)新宣講方式，讓參訓(xùn)人員坐得住、聽(tīng)得進(jìn)、看得見(jiàn)、學(xué)得會(huì)。在辦班的組織上實(shí)行多部門聯(lián)合辦班，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面和知識(shí)多元化；在宣講方式上，結(jié)合宣講內(nèi)容，引導(dǎo)參訓(xùn)人員談思想、講觀點(diǎn)，大家共同討論剖析，使培訓(xùn)會(huì)變成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的討論會(huì)，激發(fā)廣大參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和建設(shè)新型杭錦的責(zé)任感，提高宣講吸引力；在輔助教學(xué)上，組織培訓(xùn)人員實(shí)地參觀全旗的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新型工業(yè)等主要建設(shè)園區(qū)及為民辦實(shí)事等工程，使黨員干部親身感受加快發(fā)展的氛圍，增強(qiáng)宣講的感召力和滲透力。

同時(shí)大力開(kāi)展講后服務(wù)活動(dòng)，將旗委講師團(tuán)成員及科技人員的電話號(hào)碼作為“講后服務(wù)電話”，針對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題組織專業(yè)技術(shù)人員隨時(shí)隨地接受農(nóng)牧民群眾的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾對(duì)宣講工作的信任感。

二、“讓大地豐收、讓百姓微笑”促進(jìn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

理論宣講工作進(jìn)一步解放了干部群眾的思想觀念，促進(jìn)了工作方式、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。旗委講師團(tuán)在宣講中，通過(guò)與廣大干部群眾認(rèn)真分析形勢(shì)，理清思路，使得干部群眾發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感明顯增強(qiáng)，謀事早人一步、干事快人一拍、成事勝人一籌的志氣、朝氣、銳氣普遍提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)得到明顯改善。通過(guò)宣講，全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)牧民生活思維方式正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

理論政策宣講工作助推了旗委政府決策部署在基層的貫徹落實(shí)。在宣講工作中，旗委講師團(tuán)圍繞全旗中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，聯(lián)系基層實(shí)際，詳細(xì)解讀旗委政府的方針政策，促進(jìn)了干部群眾正確理解政策、自覺(jué)貫徹政策。在全旗舊城拆遷改造工程剛開(kāi)始時(shí)，部分居民的思想認(rèn)識(shí)和政策的執(zhí)行出現(xiàn)了不對(duì)接，在單一宣講效果不十分明顯的情況下，旗委通過(guò)深入群眾調(diào)研、掌握了解情況后，借助旗電視臺(tái)，組織旗委政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表和有訴求愿望的居民代表共同做客演播室，讓居民現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，并將整個(gè)過(guò)程制成電視專題片，在旗內(nèi)公眾宣傳載體上播出，有效地向居民說(shuō)明了道理，取得了理解，推進(jìn)了工作。

理論政策宣講工作助推了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。多年來(lái)，旗委講師團(tuán)成員心懷愛(ài)民之心，始終把落腳點(diǎn)放在干部受教育、百姓得實(shí)惠上，長(zhǎng)年深入農(nóng)村牧區(qū)，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，足跡遍及全旗的所有蘇木鎮(zhèn)和村嘎查，不僅把黨的路線、方針、政策和實(shí)用技術(shù)知識(shí)交給了群眾，而且充分發(fā)揮自身知識(shí)、技術(shù)、信息、政策方面的優(yōu)勢(shì)為農(nóng)牧民提供服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

12年前，人口轉(zhuǎn)移舉步維艱，故土難離，群眾極不情愿，如今城鎮(zhèn)化生活讓百姓喜不自禁；12年前，廣大群眾對(duì)禁休牧政策存在抵觸情緒，現(xiàn)在禁休牧、劃區(qū)輪牧、舍飼圈養(yǎng)已成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)和致富途徑。2007年杭錦旗在沿河實(shí)施土地整合項(xiàng)目，農(nóng)牧民局限于眼前利益不是很支持。經(jīng)講師團(tuán)和基層宣講員的耐心分析教育，現(xiàn)在農(nóng)牧民爭(zhēng)著開(kāi)展土地整合，有效促進(jìn)了工作的開(kāi)展，農(nóng)牧業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)“十化”建設(shè)重點(diǎn)突破，限制發(fā)展區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”快速推進(jìn)。廣大群眾普遍認(rèn)為旗委講師團(tuán)成員是他們生活中的好朋友、致富的好幫手，宣講工作讓他們明白了政策，解開(kāi)了心結(jié)。

理論宣講工作得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。廣大農(nóng)牧民從宣講中不僅增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)闊了視野，也看到了出路，看到了發(fā)家致富的希望。正是從他們的實(shí)際行動(dòng)中，農(nóng)牧民群眾感受到了黨和政府的溫暖，稱贊他們是踐行科學(xué)發(fā)展觀的楷模。

講師團(tuán)成員在深入群眾宣講的同時(shí)，通過(guò)做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾富得身體力行的工作實(shí)踐，給干部職工上了生動(dòng)的一課，讓他們真正明白了農(nóng)牧民想干什么、盼什么、需要什么和自己應(yīng)該干什么。在宣講團(tuán)的帶動(dòng)下，基層干部職工也開(kāi)始認(rèn)真鉆研市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)知識(shí)，鉆研實(shí)用技術(shù)，學(xué)著為廣大農(nóng)牧民提供力所能及的服務(wù)，想方設(shè)法幫助農(nóng)牧民致富。

如今，伴隨著理論下基層活動(dòng)的深入開(kāi)展，全旗上下的共同努力，杭錦旗經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好勢(shì)頭?！?/p>

（作者單位：杭錦旗委宣傳部）

責(zé)任編輯：康紅波