農(nóng)業(yè)部：

將擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)試點范圍

本刊訊 農(nóng)業(yè)部日前召開全國農(nóng)業(yè)工作會議，研究深化農(nóng)村改革重點舉措，并部署2014年工作重點。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，2014年農(nóng)業(yè)部將全面深化農(nóng)村改革，為加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，將擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)試點范圍。另外，深化種業(yè)科技體制改革，扶持種子企業(yè)做大做強；大力發(fā)展資源節(jié)約型生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)也將是工作重點。韓長賦在闡述今年改革重點時，首先強調(diào)的就是“穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系”。其中提到，要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，明年要擴大試點范圍，確定兩個省開展整省試點，其他各省份至少要選擇1個縣開展整縣試點，在試點的基礎上，爭取后年全面推開，力爭5年基本完成。“穩(wěn)定土地承包關(guān)系，讓農(nóng)民吃上‘定心丸，有利于促進土地流轉(zhuǎn)?！表n長賦說。

菜籃子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達四萬億元

本刊訊 2013年是我國“菜籃子”工程實施25周年。我國“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量已連續(xù)多年居世界首位，目前約1.5億人直接從事“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約4萬億元。2013年，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展。預計全年蔬菜、水果產(chǎn)量分別達7.25億噸、1.52億噸，比上年增長2.3%和0.7%；全年肉類總產(chǎn)量8470萬噸，增長1%；全年水產(chǎn)品產(chǎn)量6170萬噸，增長4.4%。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人介紹，1988年“菜籃子”工程在全國實施，2010年中央又作出了實施新一輪“菜籃子”工程的部署。目前，全國“菜籃子”產(chǎn)品的產(chǎn)銷已完全市場化，共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4300多家，其中億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場超過1600家，通過批發(fā)市場交易的鮮活農(nóng)產(chǎn)品占總量的70%左右，批發(fā)市場已成為我國城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通的大平臺。

畜牧業(yè)標準化工作取得新進展

本刊訊 近年來，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司會同全國畜牧總站、全國畜牧業(yè)標準化技術(shù)委員會和全國飼料工業(yè)標準化技術(shù)委員會，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展需求，尤其是針對畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展需要，組織制定了《標準化養(yǎng)殖場生豬》、《標準化養(yǎng)殖場奶?！?、《標準化養(yǎng)殖場肉?！?、《標準化養(yǎng)殖場肉羊》、《標準化養(yǎng)殖場肉雞》、《標準化養(yǎng)殖場蛋雞》等一系列重大標準，對規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場的標準化生產(chǎn)具有重要的指導意義。據(jù)統(tǒng)計，2013年畜牧業(yè)司共組織召開14次標準審查會，審查報批畜牧飼料標準達111項（其中畜牧57項，飼料54項）。下一步，畜牧業(yè)司將繼續(xù)穩(wěn)步推進畜牧標準的制修訂和清理工作，不斷提高標準的科學性和可操作性，為加快畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)、建設現(xiàn)代畜牧業(yè)提供強有力的技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)部：

冬小麥冬油菜苗情總體較好

本刊訊 據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，當前冬小麥苗情是2005年以來同期最好的一年，油菜長勢為近十年同期最好。全國冬小麥一類苗比例為49.2%，比上年同期增加3.5個百分點。全國油菜一類苗比例為39.3%，比上年同期增加3.2個百分點。各地反映，冬前苗情長勢總體較好，但部分地區(qū)苗情復雜墑情不足，部分早播麥田長勢偏旺，部分晚播麥田群體不足，個體偏弱，局部地區(qū)如河南、陜西等省部分地區(qū)旱象露頭，早春田管任務較重。

第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)公布

我國耕地增加逾2億畝

本刊訊 第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果30日公布。調(diào)查顯示，截止到2009年12月31日，全國耕地203077萬畝，比基于第一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地數(shù)據(jù)多出20380萬畝。從耕地總量和區(qū)位看，全國有14945萬畝耕地位于東北、西北地區(qū)的林區(qū)、草原以及河流湖泊最高洪水位控制線范圍內(nèi)和25度以上陡坡，其中，相當部分需根據(jù)國家退耕還林、還草、還濕和耕地休養(yǎng)生息等安排作逐步調(diào)整；有相當數(shù)量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕種；還有一定數(shù)量耕地因開礦塌陷造成地表土層破壞，因地下水超采已影響正常耕種。從人均耕地看，全國人均耕地僅為1.52畝，不到世界人均水平的一半。全國耕地中，有灌溉設施的耕地91614萬畝，比重為45.1%，無灌溉設施的耕地111463萬畝，比重為54.9%。

國土部：

研究深化農(nóng)村土地使用制度改革

本刊訊 2013年12月30日，國新辦就第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果舉行發(fā)布會，國土資源部副部長、國務院第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室主任王世元透露，為落實改革，2014年國土部將有四項工作，其中包括研究深化農(nóng)村土地使用制度改革的方案?！吧罨r(nóng)村土地使用制度改革的方案是我們的總體框架，在這個方案的基礎上，我們要逐步細化安排，比如哪一項工作需要試點，都要單項提出來，報中央政府批后積極穩(wěn)妥地推進?！蓖跏涝硎荆皬膰敛柯毮芸?，有四條主線是必須把握好。其一，必須嚴守耕地紅線，要確?，F(xiàn)有耕地基本穩(wěn)定。其二，在促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展方面，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率，走節(jié)約集約之路。其三，整個土地使用制度改革的深化，必須要以維護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利為核心。其四，土地使用制度改革非常復雜、關(guān)聯(lián)度比較高，必須要試點先行，穩(wěn)步推進。”

農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革

將釋放巨大改革紅利

本刊訊 國土資源部法律中心主任孫英輝在接受新華社記者專訪時說，農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離正式提到農(nóng)村土地制度改革層面，此舉將釋放巨大改革紅利。本月舉行的中央農(nóng)村工作會議指出：“要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)”。孫英輝說，目前，大量農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營要求土地流轉(zhuǎn)，改變“人均一畝三分地”土地細碎化現(xiàn)象。經(jīng)營權(quán)從土地承包經(jīng)營權(quán)二次分離，是對農(nóng)村經(jīng)營主體變化、農(nóng)地流轉(zhuǎn)等生產(chǎn)力發(fā)展要求的適應性調(diào)整，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力解放。據(jù)悉，國務院已明確由國土資源部統(tǒng)一負責土地、房屋、林地、草原和海域登記，承包經(jīng)營權(quán)登記也將納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。中央要求5年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。

發(fā)改委發(fā)布蔬菜市場預測

及2014年工作重點

本刊訊 今年以來我國蔬菜生產(chǎn)供應總體保持平穩(wěn)，1-9月蔬菜價格同比上漲5.2%。預計今冬明春蔬菜市場供應是有保障的，但價格將呈現(xiàn)一定的上漲態(tài)勢。2014年要在落實好已有政策措施的基礎上，著力圍繞加強市場監(jiān)測、完善冬春蔬菜儲備等調(diào)控手段、降低流通費用、改善設施條件等方面開展工作，保證蔬菜市場供應和價格基本穩(wěn)定。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，8月底，580個蔬菜重點縣信息監(jiān)測點在田蔬菜面積130.86萬畝，比上年同期增加2.1%，今冬明春蔬菜生產(chǎn)供應總體上是有保障的。同時，隨著天氣轉(zhuǎn)冷并受“元旦”、“春節(jié)”等節(jié)日消費的拉動，預計今冬明春特別是春節(jié)前，菜價將呈現(xiàn)一定的上漲態(tài)勢。從明年全年情況看，受人工、運輸費用等成本剛性上漲影響，蔬菜價格將繼續(xù)小幅上漲，不排除個別時段一些品種受到極端氣候災害影響大幅走高，從而帶動菜價整體攀升的情況。

中央財政持續(xù)加大對老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度

本刊訊 財政部日前發(fā)布消息稱，按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署和要求，除加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度、建立和完善縣級基本財力保障機制以及其他一些專項民生政策傾斜等一攬子措施外，財政部預算司表示，下一步中央財政將進一步完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，重點增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。

全國農(nóng)產(chǎn)品流通工作座談會召開

本刊訊 為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場建設的一系列指示精神，更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在保障供應、穩(wěn)定價格、促進安全等方面的作用，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，商務部農(nóng)產(chǎn)品流通工作座談會于2013年12月30日在深圳市召開，商務部部長助理王炳南出席并作重要講話。全國各集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電子結(jié)算市場和農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新重點聯(lián)系單位及其所在?。▍^(qū)、市）商務主管部門代表、專家代表等參加會議。商務部市場建設司等相關(guān)司局與深圳特辦曲維璽副特派員參加會議及參觀調(diào)研。