張伶
歷史上,能稱得上大國(guó)的都是有世界影響力的國(guó) 家,所以,大國(guó)的崛起也必然會(huì)產(chǎn)生世界性的影響,造成 國(guó)際體系的變動(dòng)。如今,隨著中國(guó)的崛起,“安全困境”的 歷史命運(yùn)也降臨到中國(guó)頭上,但由于時(shí)代條件與中國(guó)國(guó) 情的不同,中國(guó)崛起的“安全困境”又被賦予了新的性質(zhì) 與形式。
中國(guó)成為新格局的重要塑造力量
20世紀(jì)末,世界發(fā)生了三大歷史性事件,并由此促 發(fā)了國(guó)際社會(huì)的深刻變革。一是兩極格局的解體,使世 界由社會(huì)主義與資本主義的對(duì)立轉(zhuǎn)移到民族國(guó)家間的 競(jìng)爭(zhēng),但國(guó)際社會(huì)層狀權(quán)力格局依然占據(jù)主流;二是以 信息技術(shù)為代表的科學(xué)技術(shù)以及全球化的重大發(fā)展,推 動(dòng)世界向網(wǎng)狀格局方向發(fā)展,但這一網(wǎng)狀格局仍以層狀 格局為基礎(chǔ);三是中國(guó)在世界格局的上述雙重變動(dòng)中迅 速崛起,并有力沖擊上述兩大格局,成為新格局的重要 塑造力量。
上述三個(gè)維度的巨大變化,在人類歷史上都是絕無(wú)僅有的,必須用時(shí)間來慢慢消化,而這一消化過程將可 能充滿變數(shù),只能由世界各國(guó),特別是主要大國(guó)一起 “摸著石頭過河”。從這個(gè)角度看,中國(guó)崛起的“安全困 境”具有時(shí)代變更所帶來的“迷茫性”特征。
處于戰(zhàn)略守勢(shì)的“不平衡困境”
在現(xiàn)實(shí)主義的政治字典里有一條“鐵律”,那就是 新興大國(guó)的崛起必定伴隨國(guó)際體系的動(dòng)蕩與戰(zhàn)爭(zhēng)。今 天,以現(xiàn)實(shí)主義為指導(dǎo)的權(quán)力邏輯,仍然是國(guó)際關(guān)系的 主角。所以,我們經(jīng)常會(huì)聽到一些西方學(xué)者不斷提醒,中 國(guó)崛起將帶來國(guó)際社會(huì)的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”,導(dǎo)致中國(guó)與霸 權(quán)國(guó)之間的“緊張、猜疑與沖突”等各種雜音。
但“9·11”事件的發(fā)生,開辟了“全球化的政治進(jìn) 程”,使全球化進(jìn)程越出了經(jīng)濟(jì)軌道,進(jìn)入到國(guó)際關(guān)系 的上層建筑領(lǐng)域。至此,全球化呈現(xiàn)出全方位和多維度 的面貌,并在和平與發(fā)展的時(shí)代主題之外,增加了“全 球治理”的新課題。原有的競(jìng)爭(zhēng)性“安全困境”邏輯在 這一歷史變動(dòng)中也變得模糊起來,中國(guó)崛起的“安全困境”也隨之變成了一種“非絕對(duì)困境”。
“9·11”的另一個(gè)標(biāo)志性含義是國(guó)際政治權(quán)力的 分散化,這種分散化為中國(guó)崛起提供的機(jī)遇就是,國(guó)際 社會(huì)很難形成一個(gè)牢固的“反崛起同盟”。但同時(shí)也要 看到,中國(guó)在崛起過程中仍處于戰(zhàn)略守勢(shì),盡管美國(guó)的 盟友對(duì)美國(guó)出現(xiàn)了離心傾向,但這并不意味著中國(guó)可以 與這些國(guó)家結(jié)成“反霸權(quán)同盟”。因此,中國(guó)不論政治、 經(jīng)濟(jì)還是軍事實(shí)力,都還難與西方抗衡,中國(guó)崛起的 “安全困境”是一種“不平衡困境”,這也是中國(guó)面臨的 最大的崛起困境之一。
“中國(guó)威脅論”背后有歷史慣性阻力
從有關(guān)“中國(guó)威脅論”的言論中,我們看到兩個(gè)現(xiàn) 象,一是歷史類比非常嚴(yán)重。雖然戰(zhàn)爭(zhēng)的絕對(duì)規(guī)律已經(jīng) 不完全適用于國(guó)家安全戰(zhàn)略,但歷史類比依然嚴(yán)重,加 之中國(guó)還是歷史上唯一一個(gè)在沒有解決國(guó)家統(tǒng)一問題 時(shí)崛起的大國(guó),更加重了這種類比,這是中國(guó)崛起難以 擺脫的歷史慣性阻力。二是這種歷史類比是一種預(yù)防性 類比,因?yàn)闅v史上每一個(gè)被稱為“挑戰(zhàn)國(guó)”的崛起大國(guó) 都是在其實(shí)力與既有大國(guó)相當(dāng)時(shí)開始崛起的。如,德意 志在1900年就已在工業(yè)生產(chǎn)總量上超過英國(guó),并對(duì)英 國(guó)海上霸權(quán)發(fā)起嚴(yán)峻的軍事挑戰(zhàn)。但中國(guó)卻是在實(shí)力還 遠(yuǎn)未達(dá)到向他國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)時(shí)就被冠以“挑戰(zhàn)國(guó)”來防范 的。由這一點(diǎn)我們就可以看出,關(guān)于中國(guó)崛起問題爭(zhēng)論 的焦點(diǎn),是大國(guó)政治的邏輯以及對(duì)未來中國(guó)如何使用其 強(qiáng)大的國(guó)力和影響力的疑懼。因此,當(dāng)代中國(guó)崛起的 “安全困境”是西方大國(guó)帶給中國(guó)的“預(yù)防性困境”。
“中國(guó)模式”崛起的“價(jià)值性”困境
20世紀(jì)是以“西方”戰(zhàn)勝“東方”結(jié)束的。但西方 勝利的美酒還沒來得及細(xì)品,中國(guó)的崛起就讓它們不得 不放下酒杯。中國(guó)不是通過戰(zhàn)爭(zhēng),而是在全球化提供給 中國(guó)的時(shí)代機(jī)遇以及中國(guó)自身的改革開放這兩大歷史 動(dòng)力中,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)在世界上影響力的擴(kuò)大。這一發(fā)展 道路取得了輝煌的成就,得到世界絕大多數(shù)國(guó)家特別是 廣大發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)同與贊譽(yù)。因此,從某種意義上說, 中國(guó)的崛起意味著“中國(guó)模式”的崛起,意味著西方發(fā) 展模式普世論將被重寫。而這是西方所不容的,所以,在 討論中國(guó)的未來發(fā)展時(shí),它們總要為中國(guó)貼上各種標(biāo) 簽,并以此為中國(guó)的行為減分。由此可見,帶有強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)色彩的“安全困境”,對(duì)于中國(guó)來說,無(wú)疑是一個(gè)巨 大的壓力,這也預(yù)示著中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起的艱巨性。
西方推行“接觸+規(guī)范”的兩手策略
中國(guó)的崛起在西方人的頭腦中展現(xiàn)了一幅復(fù)雜的 圖景。西方學(xué)者曾這樣形象地描述:“中國(guó)是一個(gè)巨大 的屏幕,外人在這個(gè)屏幕上放映著他們的希望和恐懼。 對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的期待與對(duì)金融危機(jī)的擔(dān)憂并存,有關(guān)中國(guó) 影響力的尖銳警告與有關(guān)中國(guó)崩潰的預(yù)測(cè)并存,對(duì)中國(guó) 民主變革的看法與對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的諷刺并存?!?/p>
盡管西方社會(huì)不情愿中國(guó)崛起,但中國(guó)強(qiáng)勁的發(fā)展 勢(shì)頭,與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的加深,以及世界諸多問題 需要中國(guó)合作才能解決的現(xiàn)實(shí),使國(guó)際社會(huì)意識(shí)到中國(guó) 影響力的正確發(fā)揮將是世界和平的重要保障。
有不少外國(guó)學(xué)者就認(rèn)為,中國(guó)能夠成功融入國(guó)際系 統(tǒng)中來,不論對(duì)中國(guó)還是美國(guó),甚至對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)來 說都是非常有利的。這一點(diǎn)反映出美國(guó)在稱霸策略上與 歷史上其他國(guó)家不同,其他國(guó)家都是極力阻止一個(gè)新興 強(qiáng)國(guó)進(jìn)入國(guó)際力量主導(dǎo)體系,而美國(guó)則是愿意其進(jìn)入體 系內(nèi),但前提條件是必須進(jìn)入由美國(guó)主導(dǎo)、符合美國(guó)規(guī) 范的體系。因此,中國(guó)與西方的安全困境其根本就在規(guī) 范之爭(zhēng),給中國(guó)以崛起的機(jī)會(huì),但條件是要中國(guó)歸入西 方體系,演化成政策就是“接觸+規(guī)范”的兩手策略, 既強(qiáng)調(diào)中國(guó)威脅,又強(qiáng)調(diào)中國(guó)機(jī)遇??傊?,中國(guó)與西方關(guān) 系的改善仍將是緩慢、曲折、有限度、有條件的,我們須 做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備。
國(guó)家成長(zhǎng)的戰(zhàn)略命題
上述中國(guó)崛起“安全困境”的歷史特征表明:中國(guó) 崛起的“安全困境”已經(jīng)不再是一個(gè)國(guó)家安全的博弈論 命題,而是國(guó)家成長(zhǎng)的戰(zhàn)略命題。它是全球化時(shí)代一個(gè) 社會(huì)主義大國(guó)在國(guó)家成長(zhǎng)中由于實(shí)力的迅速增強(qiáng)而引 起其他國(guó)家疑懼的歷史現(xiàn)象,是傳統(tǒng)安全邏輯在當(dāng)代中 國(guó)作用的結(jié)果。
中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地與世界的前途命運(yùn)聯(lián) 系在一起的現(xiàn)實(shí)說明,中國(guó)崛起問題已經(jīng)超出了一國(guó)崛 起的范疇,它是現(xiàn)行國(guó)際體系向中國(guó)提出的時(shí)代問題, 也是中國(guó)向現(xiàn)行國(guó)際體系提出的現(xiàn)實(shí)問題,二者均面臨 兩難。這是造成中國(guó)崛起“安全困境”的核心所在。
(摘自《中國(guó)國(guó)防報(bào)》)endprint