永彬+潘勇

中鐵五局機械化公司以“組織機構專業(yè)化，生產(chǎn)要素集中化、經(jīng)營承包責任化、勞務建設組織化、基礎管理精細化”的發(fā)展思路，積極調(diào)整經(jīng)營管理模式，深入推行集約化管理，摸索出了一條適合自身特點的發(fā)展之路，促進了公司科學發(fā)展。

實施集約化管理的內(nèi)外背景

外部背景——

市場競爭的加劇，企業(yè)的生存、發(fā)展面臨新考驗。近年來，受國際金融形勢惡化以及國家宏觀調(diào)控政策影響，基礎設施特別是公路投資快速回收、市場競爭更加激烈，施工利潤日益減少，企業(yè)原來依賴的粗放型、規(guī)?；陌l(fā)展道路越來越狹窄，難以為繼，迫切需要進行管理創(chuàng)新。

生產(chǎn)要素在市場配置中出現(xiàn)新變化，增加了企業(yè)負擔。當前，經(jīng)濟全球化影響下的市場環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，勞動力成本快速上漲，全球通脹助推著建筑材料價格不斷攀升，企業(yè)必須挖潛增效，從而達到降低成本、高效管理的目的。

新舊管理模式的沖突日益顯現(xiàn)，企業(yè)亟待接受先進的管理理念和方法。建筑企業(yè)已發(fā)展到一個轉(zhuǎn)型期，一味追求做大忽視做強，將會被新的市場規(guī)則所淘汰。必須集約經(jīng)營，用新的機制形成相對穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)力。

內(nèi)部背景——

實現(xiàn)“做實做強企業(yè)”目標要求必須提高競爭能力。只有從企業(yè)整體管理模式上改革優(yōu)化、調(diào)整，以集約經(jīng)營、精細管理為目標，以強化執(zhí)行力為手段，切實提高項目的區(qū)域競爭力和影響力，從而有效提升企業(yè)的核心競爭能力。

實現(xiàn)“做實做強企業(yè)”目標要求必須提升管理水平。通過管理創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的低水平管理現(xiàn)狀，著力解決公司優(yōu)勢不突出、發(fā)展不平衡問題，打造專業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、具有較強競爭力的建筑企業(yè)。

實現(xiàn)“做實做強企業(yè)”目標要求必須提高效益積累。重點是全面加強企業(yè)的經(jīng)濟活動分析，認真查找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的“短板”，制訂出相應的整改措施，進一步挖潛提效、開源節(jié)流，切實提高管理效率。

實現(xiàn)“做實做強企業(yè)”目標要求必須解放生產(chǎn)力。最大限度地開發(fā)釋放隊伍的潛力和活力，使企業(yè)內(nèi)部資本和勞動力組合達到最佳，資源充分利用，使企業(yè)生產(chǎn)出更大的經(jīng)濟效益。

實施集約化管理的主要措施

——以集約化建設為載體，合理配置機構要素。為了改變公司的管理現(xiàn)狀，集中調(diào)配資源，相繼成立了機電、物資、混凝土、試驗檢測、鋼結構、測量六個專業(yè)分公司、23支專業(yè)架子隊、工班160支，采用二級管理二級核算的方式。為及時有效地發(fā)現(xiàn)、解決施工現(xiàn)場的糾紛隱患和問題，公司在施工現(xiàn)場建立了黨群協(xié)理員和勞務管理員，黨群協(xié)理員由公司委派，勞務管理員由公司勞務中心人員兼任，在項目部或片區(qū)發(fā)揮積極作用。

——經(jīng)營承包責任化。按照管理層級，把管理的紅線成本、資金、安全質(zhì)量、職工收入等主要指標作為考核的基本要素，公司與在建項目、專業(yè)分公司及架子隊、工班、專業(yè)分公司下屬站室層層簽訂經(jīng)營責任書，規(guī)范了公司、專業(yè)分公司及其派駐機構、工班等各主體間經(jīng)濟責任的承包機制，形成了一個完整的成本管理體系和全員管理格局。

——資源管控集中化。公司對資源配置模式進行改革，所有資源由公司統(tǒng)一調(diào)配，強化對資源的管控。一是對人力資源集中調(diào)配；二是對資金集中管控；三是對勞務資源集中組織；四是對物資集中采購；五是對機械設備集中管理。

——管理過程流程化。公司在廣泛征求意見、建議和吸取先進管理經(jīng)驗的基礎上，統(tǒng)一編制了企業(yè)管理手冊。同時，公司在企業(yè)內(nèi)部推行建立各項業(yè)務標準管理流程，推行工作流程化管理模式，要求每一項工作按流程及標準辦事，形成模式，避免制度執(zhí)行中的隨意性。

——量化考核體系化。在現(xiàn)行的管理目標責任制基礎上，適當修改項目管理辦法的獎勵條款，加大獎勵力度，對經(jīng)營目標嚴考核、硬兌現(xiàn)。此外，公司還按照層級考核的原則，出臺了員工年度考核實施細則，堅持定量與定性相結合，領導點評與群眾評議相結合的考核原則，實現(xiàn)了運行流程、執(zhí)行標準、績效考核三位一體的緊密結合，做到“工作有標準，過程有監(jiān)督，效果有考核”。

——人員培訓常態(tài)化。公司本著“缺什么補什么、差什么學什么”的原則，采取“在崗學習與封閉式輪訓相結合，走出去學習與請專家教授來企業(yè)授課相結合”的方式，分專業(yè)對相關的管理人員、技術人員、技術工人集中進行封閉式培訓，不斷提高全體員工的整體素質(zhì)。公司在人才選拔及獎勵、激勵措施上進一步加大力度，開展中層及中層后備干部競聘，暢通了人才發(fā)展渠道。公司還通過對先進工法及優(yōu)秀QC成果表彰獎勵，提高了管理人員學技術、學工法、總結技術、總結工法的積極性和創(chuàng)造性。

公司自實施集約化管理以來，最大限度地發(fā)揮了企業(yè)的管理效應、規(guī)模效應和協(xié)作效應，保障了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率。2012年完成產(chǎn)值28.15億元，是2010年的1.6倍；新簽合同額達25.39億元，是2010年的1.8倍。2013年在此基礎上又有明顯提升，1至12月完成產(chǎn)值39.4億元，新簽合同額達25.39億元，提前一個季度完成年度計劃。實踐證明，只有實施集約運作，才能最大限度提高資源利用效率和效益，推動企業(yè)做實做強。

強化集約化管理的努力方向

針對公司實施集約化管理后部分員工甚至有些管理者認為是企業(yè)“跟風”暫時采取的一種應對措施，因而從思想上和管理行為上沒有理解和認可其目的和意義，甚至還有抵觸情緒和行為產(chǎn)生等問題，公司實施集約化管理還應在以下方面進一步努力：

從認識抓起，加強宣傳引導。公司機關各職能部門和項目管理者必須學好、弄懂集約管理有關知識，做到了如指掌，成為行家里手。

從基礎抓起，實行企業(yè)資源統(tǒng)一配置。在資金集中調(diào)度的大前提下，重要和大宗材料由專業(yè)部門統(tǒng)一采購與供應，在提高項目供應效率的同時為企業(yè)獲取新增的利潤；勞務隊伍由勞務資源管理中心在長期穩(wěn)定的合作隊伍中選擇，使其逐步成為企業(yè)內(nèi)部相對穩(wěn)定的重要施工力量。

從機制著力，進一步健全薪酬機制。企業(yè)要制訂明確的獎懲制度和措施，大幅度提高一線項目管理人員的薪酬，將收入擺在明處，實現(xiàn)勞有所值，確保人才穩(wěn)定。

從創(chuàng)新能力入手，提高員工的文化素質(zhì)。要針對員工的實際情況，以適應管理要求和提升綜合能力為目標，培訓內(nèi)容既要面向現(xiàn)在的發(fā)展要求，又要看到未來的趨勢，努力做到實用性和前瞻性相結合。

從服務出發(fā)，搭建服務平臺。要積極探索建立企業(yè)管理者、員工、勞務人員三級服務平臺，使管理者與被管理者在行為與目的上達到一致，消除抵觸情緒，使上級與下級、管理人員與一線工人共同參與管理、促進管理科學化。

（責任編輯：李萬全）endprint