本刊報道組 執(zhí)筆 金立山 張加俞

跨境電商：掀起你的蓋頭來

本刊報道組 執(zhí)筆 金立山 張加俞

“毒奶粉”帶來了進口奶粉的熱潮；韓劇催生了化妝品代購的春風(fēng)；喬布斯的變革迎來了國際電子產(chǎn)品的時代……“這是一個最壞的時代，這是一個最好的時代；這是一個令人絕望的冬天，這是一個充滿希望的春天；我們面前什么都沒有，我們面前什么都有……”這是十九世紀(jì)五十年代末，狄更斯為他的《雙城記》譜寫的開頭。今天，杭州的跨境電子商務(wù)正走在這樣一個時代。

不久前，阿里巴巴集團于美國華爾街上市，一時間引起輿論嘩然，成為全球焦點。馬云在上市當(dāng)日接受央視采訪時說，阿里巴巴今后的戰(zhàn)略目標(biāo)不僅僅是更多地關(guān)注國內(nèi)中小企業(yè)，還將放眼全世界，與更多國家的中小企業(yè)展開合作。

放眼全世界，這家于杭州土生土長的企業(yè)，已然走出國門，致力于更趨國際化的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，致力于為全球人創(chuàng)造更多的價值。在阿里巴巴的“蝴蝶效應(yīng)”下，跨境電子商務(wù)將如何引領(lǐng)這場全球性的貿(mào)易變革？杭州又將在這場變革中扮演怎樣的角色？

作為全國五個跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市之一，近兩年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，杭州試點工作進展順利。杭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園于2013年7月8日開園運營，并于2014年3月1日成功開啟“直郵進口”模式；5月7日杭州（下沙）出口加工區(qū)開通了“保稅網(wǎng)購”模式。杭州順應(yīng)這股浪潮的腳步已然邁出了堅實的一步。

從趕集到B2C

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動，具有全球性、無形性、匿名性、即時性等特征。

跨境電子商務(wù)的B2C（商家對客戶）模式是在原有模式的弊端在產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中被放大后，順應(yīng)時代而出現(xiàn)的一種全新的電子商務(wù)模式。新的市場區(qū)域的開拓，獨立品牌附加值的創(chuàng)造，對終端市場的挖掘，所有的選擇都是為了走得更遠。近年來，杭州的多家企業(yè)、公司逐漸從傳統(tǒng)模式向B2C模式轉(zhuǎn)型。除了杭州的電子商務(wù)巨頭阿里巴巴外，更多杭州本土的小品牌也同樣順應(yīng)時代潮流，緊跟步伐。如2014年3月4日，入駐跨境產(chǎn)業(yè)園的“洋東西”繼“天貓國際”之后，進行了第二單“直郵進口”線下測試，一批德國最新潮的廚房用品經(jīng)“洋東西”，送到了中國消費者手中；杭州的卡塔科技是一家專為電子商務(wù)提供解決方案的公司，在跨境B2C逐漸成為主流的今天，卡塔科技也將業(yè)務(wù)重點瞄向了跨境B2C領(lǐng)域。

在B2C模式之前，跨境電子商務(wù)的發(fā)展大體還經(jīng)歷了兩個階段。最初，商務(wù)貿(mào)易是一種趕集模式，趕集就是在農(nóng)村大家在約定好的時間，集中到一個地點來進行物品交易，這是一種初級的商業(yè)形態(tài)。最初可能就是小規(guī)模，但是隨著知道這里有集市的人越來越多，來參加交易的人就越多，集市就越興旺，廣交會（中國進出口商品交易會）就是一個典型的外貿(mào)交易的趕集模式。歷屆廣交會上，來自杭州的各家企業(yè)為杭州的對外貿(mào)易發(fā)展起到了巨大作用。

隨著經(jīng)濟與技術(shù)的發(fā)展，商務(wù)貿(mào)易迎來網(wǎng)絡(luò)集市模式，B2B（企業(yè)對企業(yè)）成為電子商務(wù)企業(yè)最主要的營銷模式。網(wǎng)絡(luò)時代，傳統(tǒng)的外貿(mào)集市被搬到了網(wǎng)上，由于網(wǎng)絡(luò)的特點，信息被系統(tǒng)的規(guī)劃分類，一個頁面的信息量就覆蓋了一層展館。例如阿里巴巴的運營模式就很簡單，從谷歌購買wholesale類的關(guān)鍵詞流量到自己的網(wǎng)站，讓企業(yè)在自己的網(wǎng)站陳列產(chǎn)品信息促進交易達成，盈利來自于企業(yè)的會員費、內(nèi)部競價排名費。

黃金時代已到來

2012年2月，國家發(fā)改委、海關(guān)總署等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，確定了鄭州、上海、寧波、重慶、杭州五個跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市。2013年10月1日起，由中國商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署等九部門共同出臺的《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》將在全國有條件的地區(qū)實施。政策明確了七條支持措施，包括確定電子商務(wù)出口經(jīng)營主體、建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式、建立電子商務(wù)出口檢驗?zāi)Ｊ健⒅С蛛娮由虅?wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯、鼓勵銀行和支付機構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)、實施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策、建立電子商務(wù)出口信用體系等。中央出臺的一系列措施為杭州的跨境電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造了良好的基礎(chǔ)。

杭州積極響應(yīng)中央政策，加快本市跨境電子商務(wù)的發(fā)展建設(shè)。2013年，中國（杭州）跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園落戶下城區(qū)，同年7月8日，這座全國首個跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開園，意味著杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作取得了階段性成果，是試點工作成功邁出的第一步。一期建筑面積近4萬平方米的園區(qū)，將成為杭州加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推進“中國電子商務(wù)之都”、“快遞之都”建設(shè)的加速器，將成為杭州中心城區(qū)——下城區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務(wù)、信息軟件、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新平臺，并推動該區(qū)“南精北快”空間布局的加快形成。

2014年5月7日，杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)進口業(yè)務(wù)正式啟動，22個項目正式簽約入駐下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，首批進口貨物順利通關(guān)。為保證跨境貿(mào)易電子商務(wù)進口業(yè)務(wù)的順利啟動，開發(fā)區(qū)多次召開專題會議進行研究，并成立了開發(fā)區(qū)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)推進具體工作，并專門制定了《工作方案》和《保障方案》，可以說是以文字方案的形式做了總體規(guī)劃。

東風(fēng)吹來，萬事俱備

中央和地方的政策“東風(fēng)”已經(jīng)吹來，作為試點城市之一的杭州也已萬事俱備。下城區(qū)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的運營以及下沙出口加工區(qū)開通跨境貿(mào)易電子商務(wù)進口業(yè)務(wù)，開啟了杭州跨境電子商務(wù)的新紀(jì)元。下城與下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為“乘東風(fēng)”做足了準(zhǔn)備。

中國（杭州）跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園位于下城區(qū)石橋路長城街南側(cè)，是目前浙江省內(nèi)唯一一個進出口業(yè)務(wù)具備的園區(qū)。驅(qū)車從杭州市中心武林廣場出發(fā)，一路向北至石橋路、長城街，約15分鐘便可到達，地理位置優(yōu)越。作為全國首個跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，這里擁有“先行先試”的政策紅利，擁有一條龍式的便捷服務(wù)。在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下，園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了海關(guān)、國檢、國稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)等之間的流程優(yōu)化；以國際的視野打造優(yōu)越的營商環(huán)境。距離滬杭甬高速公路、杭浦高速公路、繞城高速、德勝快速路入口僅5分鐘車程；距離東站樞紐3公里；距離武林商圈約15分鐘車程，周邊配套極為齊全，貿(mào)易服務(wù)輻射全球?？缇畴娚唐髽I(yè)出口貨物的外匯可通過外管實現(xiàn)即時結(jié)匯，充分享受國家出口退稅政策，進一步降低出口成本。同時，跨境貿(mào)易電子商務(wù)中小企業(yè)的商品出口量也會有所增加。輻射帶動杭州市及周邊城市電子產(chǎn)品、服裝服飾、日用百貨、化妝品、運動器材以及跨國物流、跨境支付等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推浙江外向型經(jīng)濟發(fā)展。

目前，杭州市在試點工作中，根據(jù)市委、市政府“電商換市”建設(shè)國際電子商務(wù)中心，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局的要求，進一步突出跨境貿(mào)易電子商務(wù)對加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的促進作用，積極探索促進跨境電商的發(fā)展政策、業(yè)務(wù)體系、管理機制和保障措施，開展了宣傳、推進、培訓(xùn)、服務(wù)等一系列工作，取得了階段性成果。

下城產(chǎn)業(yè)園自2013年7月8日開園以來，不斷探索擴大出口規(guī)模，主動宣傳招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚，初步實現(xiàn)了信息流、物流、資金流“三流合一”，基本解決了出口的通關(guān)難、結(jié)匯難、退稅難等瓶頸問題。產(chǎn)業(yè)園探索的國際小包出口業(yè)務(wù)獲得國務(wù)院及海關(guān)總署、商務(wù)部的認可肯定。2014年3月1日和5月7日，下城產(chǎn)業(yè)園和下沙產(chǎn)業(yè)園分別開啟“直郵進口”和“保稅進口”兩種進口模式。其中下城園區(qū)的“直郵進口”模式為海淘客從價格和時間上給予了雙重優(yōu)惠，截至10月中旬，園區(qū)已完成33批次進口貨物。成員單位團結(jié)協(xié)作，合力推進試點工作：海關(guān)、國檢、國稅、外管等監(jiān)管鏈條協(xié)同作業(yè)以及郵政、電商、物流、支付等配套支撐體系協(xié)同服務(wù)，各參試單位都能全力以赴，主動將優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中在試點項目上。多渠道形成產(chǎn)業(yè)集聚，不斷擴大出口規(guī)模：下城產(chǎn)業(yè)園與eBay、阿里全球速賣通、菜鳥網(wǎng)絡(luò)科技等多家新興平臺和物流企業(yè)的合作方案正在進一步細化之中，特別是推進了與菜鳥網(wǎng)絡(luò)科技公司的協(xié)作磋商，積極謀篇布局全國、全球電商市場節(jié)點，努力為杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)提供“天網(wǎng)地網(wǎng)”合一的現(xiàn)代物流平臺。注重優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)集聚，進口業(yè)務(wù)總量快速增長：天貓國際和下城產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)“洋東西”完成了3批“直購進口”線下測試；而國內(nèi)服裝、箱包等時尚名品銷售位列第一的銀泰網(wǎng)、國內(nèi)B2C前三強蘇寧云商和順豐速運集團下的順豐優(yōu)選的跨境貿(mào)易項目都落戶下沙園區(qū)。

直掛云帆，破浪前行

杭州的跨境電子商務(wù)的黃金時代剛剛來到，優(yōu)化升級的春風(fēng)也將會愈吹愈大，杭州已規(guī)劃好未來的藍圖。

加強產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。下城產(chǎn)業(yè)園作為先行先試的首批跨貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，要加強轉(zhuǎn)型，逐步趨向高附加值出口，擔(dān)負起全市業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息數(shù)據(jù)、孵化培育等功能；下沙產(chǎn)業(yè)園要充分發(fā)揮B保和即將批復(fù)的綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，探索國內(nèi)領(lǐng)先的進口模式；蕭山、余杭要成為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合園，內(nèi)外貿(mào)和線上線下相結(jié)合，在跨境出口上要涵蓋C2C、B2C、B2B、B2B2C等跨境電子商務(wù)發(fā)展模式；富陽要成為我市內(nèi)陸港，加快東洲物流港建設(shè)。不斷提升我市跨境電子商務(wù)發(fā)展的整體水平，為建設(shè)網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)探索新路徑。

加快推進海外倉建設(shè)。鼓勵我市電商企業(yè)積極發(fā)展B2B2C、B2B等多種跨境電子商務(wù)模式，按照“布局合理、功能齊全、快捷方便、工作規(guī)范”的要求，謀劃好跨境電子商務(wù)全球網(wǎng)絡(luò)布局，在全球重點市場推進一批海外倉建設(shè)。

積極做好市場采購準(zhǔn)備。由市政府出面向國家、省政府有關(guān)部委申請，將杭州納入“市場采購”方式試點范圍，實行稅收手續(xù)簡化、在跨境電商B2C上不征不退政策。同時，推進各類專業(yè)市場發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進虛擬市場與實體市場的互動發(fā)展，為中小企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)提供良好條件。

研究制定財政扶持政策。積極統(tǒng)籌我市內(nèi)外貿(mào)電子商務(wù)政策，研究出臺跨境電商發(fā)展的扶持政策和專項扶持資金，對不同類型的自建平臺企業(yè)、電商應(yīng)用企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)等三類經(jīng)營主體分別給予扶持。

作為杭州跨境電子貿(mào)易試點的排頭兵，下城區(qū)和下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也逐步構(gòu)劃自己的未來。下城區(qū)都市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)管委會常務(wù)副主任章柯表示：“跨境電子商務(wù)模式是未來外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個方向。下一步，園區(qū)將進一步拓展空間，在做強園區(qū)一期的基礎(chǔ)上，把下城產(chǎn)業(yè)園在空間上拓展，在功能上升級。還將做好進口試點準(zhǔn)備，完善和發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。”而下沙開發(fā)區(qū)則將繼續(xù)完善運作方式，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)舉措，吸引更多優(yōu)質(zhì)的跨境電商企業(yè)入駐，促進產(chǎn)業(yè)集聚。海關(guān)、檢驗檢疫等部門將探討制訂更加詳細具體的服務(wù)舉措，比如海關(guān)系統(tǒng)與電商對接、建立電商企業(yè)誠信系統(tǒng)等。

既然決定了方向，就不會在乎路途的遙遠；既然選擇遠方，便是風(fēng)雨兼程。杭州跨境電子商務(wù)的初陽正冉冉升起，去照亮一個不容錯過的時代。