邵 笑
(無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 無(wú)錫214121)
跨國(guó)公司在東道國(guó)分支機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征很大程度上取決于FDI的來(lái)源地。通常來(lái)自于西歐、日本和美國(guó)FDI往往是屬于發(fā)展的比較成熟的現(xiàn)代化企業(yè),所投資的行業(yè)基本上都比東道國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)得早,和東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)技術(shù)和發(fā)展周期等方面有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性;另一方面大多為包括新經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的發(fā)展成熟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè),不僅有完整、穩(wěn)定的分工體系,較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,各種形式的FDI,如合同制造、綠地投資、外包、供應(yīng)商、并購(gòu)等,本土企業(yè)容易進(jìn)入其分工體系而發(fā)生一定程度的關(guān)聯(lián)。但是,與歐美日大型的現(xiàn)代化跨國(guó)公司相比較,新興中小型的跨國(guó)公司大多是由港澳臺(tái)等地的跨國(guó)公司組成的。這種類型的跨國(guó)公司很難與本土產(chǎn)業(yè)建立長(zhǎng)期的深層次的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),首先因?yàn)橐㈥P(guān)聯(lián)的條件需要跨國(guó)公司在東道國(guó)投資的產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,但是這類跨國(guó)公司所在的產(chǎn)業(yè)從技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展周期方面看都與本土產(chǎn)業(yè)有很大的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。其次,這類跨國(guó)公司通常規(guī)模不大,擁有不完整和不穩(wěn)定的分工體系以及較短的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,缺少全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,而且所投資的產(chǎn)業(yè)大多是一般技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域[37]。
從江蘇省FDI的來(lái)源地來(lái)看,2009年和2010年合計(jì),西歐、日本和美國(guó)的大型跨國(guó)公司的FDI僅占了14.5%,而香港占的比重最大,這說(shuō)明,從來(lái)源地看江蘇省吸收的FDI與本土產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并不是很大,大部分來(lái)自香港臺(tái)灣的跨國(guó)公司對(duì)于促進(jìn)與本土產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面的作用非常有限。
產(chǎn)業(yè)集群是我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織的主要典型形態(tài)。不同集群內(nèi)的企業(yè)在技術(shù)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特征等方面與跨國(guó)公司的都關(guān)聯(lián)有很大區(qū)別。從產(chǎn)業(yè)集群形成的原因上看,集群一般都是在一個(gè)地區(qū)有特有的資源稟賦的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,這些資源可能有利于幾類企業(yè)的發(fā)展,所以在不同的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)的類型或者具有的特點(diǎn)都有很大區(qū)別。在集群內(nèi)的本土企業(yè)和跨國(guó)公司在為了何種目的和以哪種形式而建立的關(guān)聯(lián)大致有兩種:一是由于合作關(guān)系,和大學(xué)與研究中心等機(jī)構(gòu)簽訂研發(fā)合同、利用大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目等,這就是跨國(guó)公司與非商業(yè)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián),在我國(guó)最普遍的就是與高?;蛘哐邪l(fā)機(jī)構(gòu)等。江蘇省相對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的其他省市而言在高等教育及研發(fā)機(jī)構(gòu)方面最為發(fā)達(dá),而這恰好是這類關(guān)聯(lián)的一個(gè)必要前提。二是最主要的一種關(guān)聯(lián)即集群內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系。這類關(guān)聯(lián)主要包括后向、前向和水平關(guān)聯(lián)。這類關(guān)聯(lián)的形成要求集群內(nèi)的企業(yè)與集群內(nèi)的跨國(guó)公司在生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)特征方面有很大的同構(gòu)性,這樣才能在垂直或者水平方面構(gòu)成關(guān)聯(lián)。實(shí)際上,江蘇省的產(chǎn)業(yè)集群是屬于融入式后發(fā)型,還有的產(chǎn)業(yè)集群類型是嵌入式后發(fā)型,在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面,前者要比后者好很多。
江蘇省的產(chǎn)業(yè)集群最早是受到政府的招商引資政策等而發(fā)展起來(lái)的,集群內(nèi)部包括很多的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和一些大型的跨國(guó)公司,他們之間或通過(guò)供求或通過(guò)合作等關(guān)聯(lián),在集群范圍內(nèi)有很緊密的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。另外,江蘇省擁有較好的工業(yè)基礎(chǔ),蘇南的蘇州、無(wú)錫、常州的工業(yè)發(fā)展水平都較高,而且在引進(jìn)高新技術(shù)等方面一直很重視,政府建立開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等,而后以各種優(yōu)惠的政策來(lái)吸引跨國(guó)公司來(lái)園區(qū)內(nèi)建廠投資,省內(nèi)現(xiàn)有23個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),108個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),這些開(kāi)發(fā)區(qū)為跨國(guó)公司的進(jìn)入都提高了良好的產(chǎn)業(yè)技術(shù)配套體系。經(jīng)過(guò)了十幾年的發(fā)展,基本上形成了以跨國(guó)公司子公司融入而不是嵌入到本土經(jīng)濟(jì)中為特點(diǎn)的“融入式”的后發(fā)型集群。在這種集群內(nèi),本土企業(yè)通過(guò)水平和垂直關(guān)聯(lián)等和跨國(guó)公司保持長(zhǎng)期的合作,并且雙方都在這中關(guān)聯(lián)中來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。所以此種類型的集群在一定條件下能夠轉(zhuǎn)化為可持續(xù)性的吸引FDI的集聚性優(yōu)勢(shì)?!叭谌胧健焙蟀l(fā)型集群吸收的跨國(guó)公司FDI,便參與到集群中的產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的分工體系內(nèi),與集群中的企業(yè)在需求和供給兩方面進(jìn)行互動(dòng)、互補(bǔ)。
2010年外商投資企業(yè)在江蘇省分行業(yè)總產(chǎn)值市場(chǎng)份額排名前三名的分別是:橡膠制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè),在這些行業(yè)中,外商直接投資占到份額都超過(guò)了50%。說(shuō)明在這些行業(yè)中外商直接投資有很高的參與度。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)及木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)位于最后三位,在這些行業(yè)中,外商直接投資占到份額都不超過(guò)20%。除了上述行業(yè),其他行業(yè)中外商直接投資占到的份額都在20%到50%之間。
通過(guò)以上對(duì)外商直接投資的市場(chǎng)占有率的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),這也與我們的產(chǎn)業(yè)政策相符。在一些壟斷性行業(yè),例如黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),由于涉及到國(guó)家的自然資源的保護(hù),一般政府掌握著控制權(quán),開(kāi)發(fā)權(quán)、勘探權(quán)等都要經(jīng)過(guò)政府的審批等手續(xù),所以外資一般參與度都很低,在這些行業(yè)中像中石化、中石油等國(guó)有大型企業(yè)處于高度壟斷地位。相對(duì)之下,一些包含高新技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)外商直接投資的市場(chǎng)占有率就很高,最突出的就是占比最高通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè),比重達(dá)到了88.00%。這種現(xiàn)象一方面是由于我們國(guó)家為了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)外資開(kāi)放度都較高,另一方面是由于跨國(guó)公司在這些行業(yè)中也有很大的優(yōu)勢(shì),憑借特有的優(yōu)勢(shì)比較容易占領(lǐng)東道國(guó)市場(chǎng)。在一些傳統(tǒng)的非壟斷行業(yè)比如文教體育用品制造業(yè)和食品制造業(yè)等,外商直接投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)可以說(shuō)是平分秋色,這種狀態(tài)下兩者互相促進(jìn)發(fā)展對(duì)我過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也是有積極作用的。
[1]陳琳.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和FDI的垂直型外溢:基于中國(guó)制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究[J].世界經(jīng)濟(jì)文匯,2011(1):73-86
[2]趙文軍.FDI與內(nèi)資企業(yè)技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系:以江蘇省為例的實(shí)證研究[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,2008,308(8)
[3]王文治.外商直接投資后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)分析:基于我國(guó)制造業(yè)的研究[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2008(4):57-61.