瑞安市國(guó)土資源局 陳友卉

搭起溝通的"橋梁"推倒誤解的"圍墻"
——瑞安市國(guó)土資源局政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

瑞安市國(guó)土資源局 陳友卉

國(guó)土部門(mén)管理著一方土地，常常被群眾戲稱(chēng)為“土地公”。過(guò)去，“土地公”好似云海深處蹤難尋，國(guó)土工作常常引來(lái)群眾的誤解和疑慮。為徹底打消這些不該有的誤解，近年來(lái)瑞安市國(guó)土部門(mén)不斷探索搭建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)群眾需要、適應(yīng)自身建設(shè)的現(xiàn)代化信息溝通橋梁。通過(guò)幾年的努力，逐漸摸索出了自己的路子，局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站年度信息發(fā)布量從2008年的783條增至2013年的10628條，總訪(fǎng)問(wèn)量突破870余萬(wàn)次，政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查連續(xù)數(shù)年名列全省國(guó)土系統(tǒng)前茅，2013年底更是被推薦到國(guó)土資源部參加全國(guó)先進(jìn)評(píng)選，全省涉土信訪(fǎng)排名也實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年下降。

門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互動(dòng)交流

一、重領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)技術(shù)，全力架起“信息橋”

瑞安市國(guó)土資源局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)始于2008年，建立之初由于經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、硬件等條件的不足，板塊內(nèi)容、頁(yè)面設(shè)計(jì)都相對(duì)簡(jiǎn)單，當(dāng)年網(wǎng)站信息發(fā)布量?jī)H783條，在全省范圍內(nèi)處于起步晚、力量弱的相對(duì)劣勢(shì)。自2009年開(kāi)始，該局全面加大對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的整改和創(chuàng)新力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)成立了局政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，各科室、事業(yè)單位指定專(zhuān)人作為信息聯(lián)絡(luò)員，具體實(shí)施。二是明確人員責(zé)任。將信息公開(kāi)制度和信息反饋制度相結(jié)合，在信息公開(kāi)雙向機(jī)制中落實(shí)責(zé)任到科室、到人。各科室信息聯(lián)絡(luò)員除負(fù)責(zé)收集整理需公開(kāi)的信息外，還需接辦處理群眾通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提出的業(yè)務(wù)咨詢(xún)、違法舉報(bào)、意見(jiàn)建議等互動(dòng)信息。三是壯大技術(shù)力量。明晰組織框架、網(wǎng)站運(yùn)行框架，招聘選拔高學(xué)歷、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人才，切實(shí)提高網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)的技術(shù)能力。另外，通過(guò)對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行改版，優(yōu)化版面布局，加入了辦事進(jìn)度查詢(xún)、互動(dòng)交流、領(lǐng)證通知等功能，有效增強(qiáng)了網(wǎng)上信息公開(kāi)的便民性。

門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

二、拼服務(wù)、講質(zhì)量，用心搭好“便民橋”

在政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)建設(shè)工作中，瑞安市國(guó)土資源局始終堅(jiān)持將服務(wù)、時(shí)效和高質(zhì)作為根本原則和出發(fā)點(diǎn)，并以此為中心不斷健全完善工作機(jī)制。一是注重信息公開(kāi)的服務(wù)性。及時(shí)發(fā)布最新土地政策法規(guī)、行業(yè)新聞動(dòng)態(tài)，并予以重點(diǎn)解讀，幫助群眾更快更好地理解有關(guān)政策。利用辦事進(jìn)度查詢(xún)、表格下載等版塊，將群眾關(guān)心的土地業(yè)務(wù)進(jìn)度等內(nèi)容予以公開(kāi)，最大限度便利群眾查詢(xún)。同時(shí)，結(jié)合瑞安市臺(tái)風(fēng)多發(fā)、地質(zhì)情況復(fù)雜的特點(diǎn)，及早發(fā)布臺(tái)風(fēng)、泥石流地質(zhì)災(zāi)害、汛期預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)。二是注重信息公開(kāi)的時(shí)效性。堅(jiān)持每日更新網(wǎng)站信息，對(duì)與國(guó)土相關(guān)的重要政策、公告公示、動(dòng)態(tài)信息等，及時(shí)予以發(fā)布，做到臨時(shí)性事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)、日常性事項(xiàng)按時(shí)公開(kāi)、階段性事項(xiàng)定期公開(kāi)，確保實(shí)時(shí)信息及時(shí)上、過(guò)期信息不留存。三是注重信息公開(kāi)的高質(zhì)性。精心篩選發(fā)布群眾最關(guān)心、最具價(jià)值的信息內(nèi)容，確保信息公開(kāi)質(zhì)量。2013年共發(fā)布土地征收及征地補(bǔ)償公告80條、招拍掛信息42條、建設(shè)用地公告259條、土地登記公告8269條、各類(lèi)行業(yè)新聞159條。

三、提速度、轉(zhuǎn)思路，切實(shí)理順“溝通橋”

在新媒體浪潮和網(wǎng)絡(luò)輿情聲浪中，瑞安市國(guó)土資源局認(rèn)真對(duì)照思考，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，多措并舉切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力。一是創(chuàng)新快速互動(dòng)機(jī)制。增設(shè)“互動(dòng)交流”欄目，建立網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)、舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，借助門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)回應(yīng)公眾質(zhì)疑，澄清社會(huì)關(guān)注的國(guó)土資源熱點(diǎn)問(wèn)題，并規(guī)定一般咨詢(xún)件須于2個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，需實(shí)地調(diào)查的咨詢(xún)件明確告知答復(fù)時(shí)限。對(duì)涉及重點(diǎn)工程、民生工程的疑問(wèn)件優(yōu)先解答，對(duì)可能涉及土地上訪(fǎng)的投訴件優(yōu)先處理，對(duì)困難戶(hù)、弱勢(shì)群體的咨詢(xún)件優(yōu)先回復(fù)。2013年共在線(xiàn)解答、處理網(wǎng)上咨詢(xún)件、舉報(bào)件356條，快速互動(dòng)機(jī)制得到群眾的廣泛好評(píng)。二是強(qiáng)化單位內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。對(duì)內(nèi)容涉及多個(gè)單位的咨詢(xún)件、投訴件，由專(zhuān)人整合轉(zhuǎn)辦，送交各有關(guān)科室、事業(yè)單位、基層所（分局），各單位根據(jù)自身職責(zé)協(xié)調(diào)處理，并將結(jié)果及時(shí)反饋，確保問(wèn)題解決順暢高效。如2013年6月，該局通過(guò)“互動(dòng)交流”欄目收到一名王姓群眾的舉報(bào)，反映稱(chēng)平陽(yáng)坑小凈水村存在非法開(kāi)采現(xiàn)象，影響到了周邊群眾的正常工作生活，要求予以解決。該局隨即啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，當(dāng)天便安排工作人員初步查明非法開(kāi)采點(diǎn)的基本情況，向舉報(bào)人作出了正式的書(shū)面答復(fù)并公布至門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。同時(shí)，監(jiān)察大隊(duì)及相關(guān)基層所積極落實(shí)解決方案，在隨后幾天時(shí)間內(nèi)對(duì)該非法開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，成功查獲并查處了該起非法開(kāi)采案件，這起舉報(bào)件最終得到及時(shí)、妥善的解決。三是落實(shí)事后信息回訪(fǎng)。對(duì)已答復(fù)的咨詢(xún)件、舉報(bào)件，認(rèn)真組織事后回訪(fǎng)，及時(shí)了解群眾意見(jiàn)，確保工作到位、群眾滿(mǎn)意。上述事例中的舉報(bào)人王某在事后的信息回訪(fǎng)中表示，自己原本對(duì)網(wǎng)上舉報(bào)不抱希望，打算去市里上訪(fǎng)，沒(méi)想到不僅舉報(bào)得到落實(shí)，而且反應(yīng)如此之快，迅速破獲違法案件，這讓他深感滿(mǎn)意。

搭起溝通的“橋梁”，時(shí)時(shí)解疑釋惑、尋宗查案，為群眾消除對(duì)公信的障礙；推倒誤解的“圍墻”，曬曬最新政策和工作進(jìn)度，讓群眾了解土地管理動(dòng)態(tài)。從墻內(nèi)到墻外，從橋頭到橋尾，用心搭建起溝通的平臺(tái)，提供更優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)，這樣的土地管理工作何懼何難！未來(lái)，該局還將籌劃探索業(yè)務(wù)在線(xiàn)受理特色服務(wù)，將這座信息橋、便民橋、溝通橋打造得更寬敞、更通暢、更高效！