閆肅

2013 年航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)最大的新聞，非上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)成立莫屬。12月26日，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)舉行成立揭牌儀式，儀式簡(jiǎn)單，但意義非凡。國(guó)際上有很多類似IUMI的海上保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，但中國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展幾十年來(lái)，卻從未有過(guò)類似的協(xié)會(huì)組織，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的成立，填補(bǔ)了這一空白。

在成立揭牌儀式上，上海保監(jiān)局局長(zhǎng)裴光指出，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)生逢其時(shí)，隨著各大保險(xiǎn)公司航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在上海的聚攏，全國(guó)近50%的船舶險(xiǎn)業(yè)務(wù)將在此得到集中處理。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后，在出臺(tái)的八項(xiàng)扶持航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)政策中，就有成立上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)。在大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)政策的積極呼吁下，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)終于成立，可謂千呼萬(wàn)喚。

目前，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)已制定協(xié)會(huì)章程，成功招募31家會(huì)員單位，其中不僅有中資企業(yè)，也有外資企業(yè)；不僅有航運(yùn)保險(xiǎn)專業(yè)公司，還有與航運(yùn)保險(xiǎn)系統(tǒng)相關(guān)的經(jīng)紀(jì)公司等。在當(dāng)前航運(yùn)市場(chǎng)總體不景氣、航運(yùn)保險(xiǎn)面臨內(nèi)憂外患的情況下，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的成立被寄予厚望，輔助解決航運(yùn)市場(chǎng)一系列問(wèn)題。

受命于吉時(shí)

2013年12月26日，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)舉行第一屆會(huì)員大會(huì)暨成立揭牌儀式，宣告上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)成立。

2012年2月，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)籌備組（籌備組）成立，開(kāi)始籌建協(xié)會(huì)工作。2013年12月17日，在中國(guó)保監(jiān)會(huì)、上海市政府的高度重視支持下，在上海市金融辦、上海保監(jiān)局指導(dǎo)下，由人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)和中再產(chǎn)險(xiǎn)4家主體牽頭成立的籌備組的努力下，上海市社團(tuán)管理局正式批復(fù)《準(zhǔn)予籌備社會(huì)團(tuán)體決定書(shū)》。

裴光在上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)成立揭牌儀式上表示：“上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)生逢其時(shí)，大有可為。”之所以說(shuō)生逢其時(shí)，一方面，自2009年國(guó)務(wù)院提出上海“兩個(gè)中心”建設(shè)戰(zhàn)略后，上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展。根據(jù)裴光提供的數(shù)據(jù)，2009年上海地區(qū)船貨險(xiǎn)保費(fèi)收入16.76億元；2013年前11個(gè)月上海地區(qū)船貨險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)36.12億元。其中，船舶險(xiǎn)保費(fèi)收入23.18億元，占全國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的45.28%；貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入12.94億元，占全國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的13.42%。

另一方面，受國(guó)發(fā)[2010]19號(hào)文件推動(dòng)，上海航運(yùn)保險(xiǎn)的發(fā)展獲得三大動(dòng)力。其一，對(duì)所有在上海地區(qū)與國(guó)際航運(yùn)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。目前凡在上海出單的航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括進(jìn)出口運(yùn)輸保險(xiǎn)、遠(yuǎn)洋船舶保險(xiǎn)、集裝箱保險(xiǎn)等5個(gè)險(xiǎn)種，均免征5%營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅減免極大地推動(dòng)了航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在上海的聚集。其二，鼓勵(lì)在上海地區(qū)發(fā)展專業(yè)性航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。其三，鼓勵(lì)研究與出口相關(guān)的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)投保的相關(guān)政策。受這三方面的利好刺激，人保、太保以及平安三大航運(yùn)保險(xiǎn)巨頭先后在上海成立航運(yùn)保險(xiǎn)中心，2013年，陽(yáng)光和永安保險(xiǎn)也獲批建立航運(yùn)保險(xiǎn)中心。航運(yùn)保險(xiǎn)中心的建立推動(dòng)了上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，目前全國(guó)近50%的船舶險(xiǎn)業(yè)務(wù)聚集在上海。

在保費(fèi)收入不俗、航運(yùn)保險(xiǎn)紛紛聚焦上海的利好形勢(shì)下，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)成立可謂受命于吉時(shí)。

成功招募會(huì)員

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，協(xié)會(huì)發(fā)起人不得少于10家，籌備組先后走訪涉及航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和公估公司。在廣泛走訪、了解互信的基礎(chǔ)上發(fā)展了12家發(fā)起人，分別為：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)營(yíng)運(yùn)中心、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心、美亞財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司、東京海上日動(dòng)火災(zāi)保險(xiǎn)（中國(guó)）有限公司、衛(wèi)萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、中怡保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司、華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司上海分公司和上海悅之保險(xiǎn)公估有限公司，隨后在上海保監(jiān)局的支持下，籌備組召開(kāi)會(huì)員招募宣導(dǎo)會(huì)議，順利招募首批會(huì)員31家。

成功招募會(huì)員后，籌備組著力起草《上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)章程》，章程重點(diǎn)體現(xiàn)三方面內(nèi)容。

一是明確協(xié)會(huì)的宗旨與定位。宗旨是以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，遵照國(guó)家法律、法規(guī)和政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，團(tuán)結(jié)和組織從事航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司，與航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域相關(guān)的營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，促進(jìn)和推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正發(fā)展；維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，積極為會(huì)員服務(wù)，發(fā)揮航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域會(huì)員與政府之間的橋梁作用。

二是突出以服務(wù)及發(fā)展為宗旨的業(yè)務(wù)范圍。上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)堅(jiān)持以服務(wù)航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展為主線，根據(jù)航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，擬定協(xié)會(huì)的主要任務(wù)及業(yè)務(wù)范圍，符合籌備之初規(guī)劃的維護(hù)行業(yè)利益、增強(qiáng)行業(yè)呼聲、促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展專業(yè)研究、提升有序發(fā)展、建設(shè)信息共享、推動(dòng)國(guó)際交流以及加強(qiáng)人才培養(yǎng)的八大職能。

三是強(qiáng)調(diào)公開(kāi)透明的民主程序。航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體，必須堅(jiān)持公開(kāi)透明的民主原則。最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為會(huì)員代表大會(huì)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)為理事會(huì)，理事會(huì)對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)?！渡虾：竭\(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)章程》明確理事會(huì)的職責(zé)與議事規(guī)則，對(duì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人的任職條件、權(quán)利義務(wù)、推選程序做了具體規(guī)定。

會(huì)員招募與《上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)章程》成功落實(shí)后，2013年3月15日，籌備組向業(yè)務(wù)主管單位上海保監(jiān)局提交《關(guān)于成立上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的請(qǐng)示》，于2013年6月18日獲上海保監(jiān)局批復(fù)；2013年11月26日向上海市社團(tuán)管理局提交申請(qǐng)成立批復(fù)，2013年12月17日終獲批。至此，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)籌備工作塵埃落定。

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)位于黃浦區(qū)北京路上一座歷史保護(hù)建筑內(nèi)，建筑面積約400平米，預(yù)計(jì)2014年1月中旬投入使用。

百萬(wàn)資金待命

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)目前已籌措啟動(dòng)資金100萬(wàn)元，其中人保、太保、平安各出資30萬(wàn)元，中再保出資10萬(wàn)元，其余發(fā)起單位出資至少5萬(wàn)元。此外，人保、太保、平安3家機(jī)構(gòu)還提供資金用于墊付協(xié)會(huì)辦公租金、裝修費(fèi)用、設(shè)備采購(gòu)及其他籌備費(fèi)用。上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)未來(lái)收入將以會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)為主，目前擬定的入會(huì)費(fèi)規(guī)定為，保險(xiǎn)公司10萬(wàn)元，非保險(xiǎn)公司2萬(wàn)元。年會(huì)費(fèi)為，保險(xiǎn)公司的會(huì)員單位3萬(wàn)元/年，理事單位5萬(wàn)元/年，副會(huì)長(zhǎng)單位10萬(wàn)元/年，會(huì)長(zhǎng)單位20萬(wàn)元/年；非保險(xiǎn)公司的會(huì)員單位1萬(wàn)元/年，理事單位2萬(wàn)元/年，副會(huì)長(zhǎng)單位5萬(wàn)元/年。

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)成立后，究竟有何作為尚不得而知，但確實(shí)填補(bǔ)了中國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)系統(tǒng)的一個(gè)空白，上海保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)研究處綜合科科長(zhǎng)田華曾表示：“人保、太保、平安3家航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在上海成立后，應(yīng)聯(lián)手建立類似國(guó)際IUMI組織的海上保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，中國(guó)在過(guò)去數(shù)十年中從未建立過(guò)這樣的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在是時(shí)候填補(bǔ)這一空白了。”2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立，提出促進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出建立上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)。

中國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)依然存在某些傳統(tǒng)頑疾，如航運(yùn)保險(xiǎn)公司不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致保費(fèi)始終難以提漲；直保公司過(guò)多但再保機(jī)構(gòu)太少，很多再?！胺仕敝荒芰飨颉巴馊颂铩保槐M管上海對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供5%的營(yíng)業(yè)稅收優(yōu)惠，但優(yōu)惠幅度與新加坡、香港相比小巫見(jiàn)大巫，政策環(huán)境不盡如人意；專業(yè)人才、服務(wù)的缺失也是中國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的軟肋。

這些問(wèn)題，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)能否輔助解決？一切未知。endprint