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人民幣國際化是個復(fù)雜的問題

2014-02-26 08:20舒勝
航運(yùn)交易公報 2014年6期
關(guān)鍵詞:匯率國際化集體

舒勝

本書的一些章節(jié)是按照成思危的總體思路并在其具體指導(dǎo)下,由其學(xué)生等多人搜集文獻(xiàn)、整理數(shù)據(jù)、寫出初稿后再經(jīng)成思危審改后定稿??梢哉f本書是集體勞動基礎(chǔ)上的集體成果。書中凡集體研究的成果均用“我們”,而成思危個人的觀點(diǎn)則用“筆者”來表述,以示區(qū)別。集體制作在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域并不罕見,在人民幣國際化這個政策性、實(shí)踐性、敏感性特別強(qiáng)的領(lǐng)域,一個集體的工作可能是難以避免的,但是,集體之作與鮮明的理論個性是很難糅合的兩個方面,盡管作者對“我們”和“筆者”做了預(yù)先界定,但仍很難避免流于繁瑣和平常。好在,人民幣國際化是一個寧可庸常而不可激進(jìn)的領(lǐng)域。

第一,改革開放以來,外向型經(jīng)濟(jì)在中國迅速發(fā)展,對外貿(mào)易的依存度(進(jìn)出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例)不斷提高,從1978年的9.7%增至2012年的47%(2006年曾高達(dá)67%),在此背景下,匯率的變化會顯著影響中國進(jìn)出口商品的價格,從而影響對外貿(mào)易的業(yè)績和結(jié)構(gòu),甚至?xí)绊懼袊?jīng)濟(jì)增長。

第二,由于中國具有人力資源豐富、物價較低等方面的比較優(yōu)勢,貿(mào)易順差不斷增加,從1978年的-11.4億美元增至2012年的2311億美元,這種進(jìn)出口長期失衡的狀況導(dǎo)致貿(mào)易摩擦增加,人民幣升值壓力增大。

第三,由于中國具有經(jīng)濟(jì)快速增長、市場潛力巨大、人力資源質(zhì)優(yōu)廉價、基礎(chǔ)設(shè)施良好、投資環(huán)境不斷改善等優(yōu)勢,對外資的吸引力日益增強(qiáng)。非金融類引用外資的數(shù)額從1985年的19.56億美元增至2012年的1117億美元,世界著名跨國公司紛紛進(jìn)入中國,人民幣匯率顯然會影響它們的投資決策。

第四,貿(mào)易順差加上外資的凈流入造成中國資本項(xiàng)目與經(jīng)常項(xiàng)目的持續(xù)順差,外匯儲備迅速增加,從1978年年底的1.67億美元增至2012年年底的33116億美元。巨額的外匯儲備雖然能夠增強(qiáng)中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但也會使其承擔(dān)因匯率變化造成的風(fēng)險。

第五,近年來中國企業(yè)對外投資迅速增長,2012年非金融類對外直接投資額高達(dá)772億美元,同比增長28.6%,因此對人民幣匯率及外匯管理制度均形成了新的挑戰(zhàn)。

第六,隨著中國城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加,購買進(jìn)口商品的數(shù)量和出國旅游的人數(shù)日見增多,匯率的變化會影響人民幣的國際購買力,進(jìn)而影響中國居民的消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

第七,人民幣匯率對中國虛擬經(jīng)濟(jì)的影響,包括跨境短期資本流動、金融資產(chǎn)價格變動、通貨膨脹或緊縮等影響中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及安全的因素。

作者列舉上述七個方面,極言人民幣匯率是一個牽涉國計民生的重大問題,需要認(rèn)真研究、慎重處理。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,本書主要作者成思危就開始關(guān)注虛擬經(jīng)濟(jì)方面的問題,匯率問題也是其中之一。1999年,他提出中國匯率改革“三步走”戰(zhàn)略,從釘住美元到釘住一籃子貨幣,最后到自由兌換。2007年,在美國爆發(fā)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)后,成思危于2009年寫了《論人民幣匯率制度改革的下一步——建立靈活的人民幣匯率雙層目標(biāo)區(qū)》,報送給中央高層。此文經(jīng)批示后轉(zhuǎn)人民銀行參考研究。2009年7月,成思危擔(dān)任主任的中國科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心承接了國際自然科學(xué)基金委員會基金項(xiàng)目——人民幣匯率制度改革相關(guān)問題研究。該項(xiàng)目于2011年年初完成,共提交了5份報告:《匯率制度選擇和關(guān)鍵因素分析》、《國際經(jīng)驗(yàn)研究:匯率制度改革與資本項(xiàng)目開放順序、金融發(fā)展的關(guān)系》、《人民幣匯率制度的演化與評價》、《人民幣籃子匯率指數(shù)的構(gòu)建》和《匯率政策與管理——構(gòu)建人民幣匯率目標(biāo)區(qū)的重要問題》。

經(jīng)歷了十多年的時間,人民幣匯率問題到目前仍然是一個充滿爭議和歧義的領(lǐng)域。在實(shí)踐方面,雖然2011年3月,在全國人民代表大會審議通過的“十二五”規(guī)劃中又明確提出要“逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換”。但是,整個過程仍然沒有走完,或者說才剛剛起步,足見人民幣國際化是一個十分復(fù)雜的問題。其復(fù)雜性不僅在于金融技術(shù)層面,更重要的在于中國經(jīng)濟(jì)管控體制與已經(jīng)實(shí)現(xiàn)貨幣國際化國家和地區(qū)之間的差異,也在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的不同。所以,我們在閱讀本書時,必須時時去提醒自己,超越自身的局限,超越金融的局限,超越經(jīng)濟(jì)的局限。endprint

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