文│ 中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院 張宏偉

1 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的選擇

1.1 分布式光伏發(fā)展目標(biāo)分析

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電市場(chǎng)空間廣闊、潛力巨大，具有上億千瓦的市場(chǎng)潛力。雖然相對(duì)于核能、水能和風(fēng)能等非化石能源，我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電還處于起步階段，但國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展空間非常巨大。

《十二五可再生能源規(guī)劃》指出，2015年，我國(guó)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電安裝量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，年平均安裝量將達(dá)到300萬(wàn)千瓦左右，表1為具體的目標(biāo)分解。

1.2 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目選擇原則

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)以下原則進(jìn)行選擇：

（1）安裝地區(qū)、地點(diǎn)條件

規(guī)劃目標(biāo)：根據(jù)表1中我國(guó)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電各區(qū)域發(fā)展目標(biāo)分解情況來(lái)看，規(guī)劃目標(biāo)容量越大，當(dāng)?shù)卣?、宣傳效果、人才培養(yǎng)等各方面對(duì)于分布式發(fā)電的推廣越有利，因此，華東地區(qū)、中南地區(qū)、華北地區(qū)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的最佳區(qū)域，三個(gè)地區(qū)占到2015年分布式發(fā)電規(guī)劃總?cè)萘康?3%。

當(dāng)?shù)靥?yáng)能資源條件：資源越好效益越能得到保證。

安裝處建筑物條件：朝向正、采光時(shí)間長(zhǎng)、局部少遮擋、合理傾斜角度、輸電距離短、足夠的負(fù)荷量。

負(fù)荷高且穩(wěn)定：能保證自用電比例高。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高：有地方補(bǔ)貼。

管理模式：消除障礙、加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)、加快發(fā)展。

（2）用戶電費(fèi)水平和當(dāng)?shù)孛摿驒C(jī)組上網(wǎng)電價(jià)

完全自發(fā)自用：經(jīng)濟(jì)性最好，用戶條件依次為一般工商業(yè)、大工業(yè)、居民或農(nóng)業(yè)用電。

用戶效益分成合理：用戶從電網(wǎng)購(gòu)電電費(fèi)高，用戶電費(fèi)折扣比例不能太高。

多余電量上網(wǎng)：視當(dāng)?shù)孛摿驒C(jī)組上網(wǎng)電價(jià)和計(jì)量方式的差異。

全部電量上網(wǎng)：經(jīng)濟(jì)性不適宜，可走“上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)”審批程序。

（3）建設(shè)峰谷電價(jià)或階梯電價(jià)這兩種方式用戶一般情況效益會(huì)提高。

（4）成本、系統(tǒng)效率與管理

安裝方式：一般BAPV低于BIPV。

系統(tǒng)配置：安全、高效、合理、低造價(jià)、系統(tǒng)效率高。

運(yùn)行管理：有效、低成本、壽命長(zhǎng)、可靠性高。

1.3 重點(diǎn)區(qū)域及領(lǐng)域分析

從市場(chǎng)潛力來(lái)看，我國(guó)與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電市場(chǎng)潛力最大的領(lǐng)域是農(nóng)村房屋屋頂，其次是南向墻面，最后是城市屋頂；從太陽(yáng)能光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性來(lái)看，分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)該“先發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)承受力強(qiáng)的區(qū)域，后發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受能力較弱的區(qū)域”；從太陽(yáng)能光伏發(fā)電自身特性來(lái)看，分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)該“先安裝于屋頂，后安裝于南向屋面”。

從經(jīng)濟(jì)承受能力來(lái)看，目前，全世界的90%并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)是以“與建筑結(jié)合”的方式（BIPV）安裝在經(jīng)濟(jì)承受能力較好的城市建筑之上。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，僅以北京、天津、上海、南京、廣州、杭州等幾個(gè)較為發(fā)達(dá)的城市屋頂為例，如果到2030年這幾個(gè)較發(fā)達(dá)城市30%的屋頂面積能夠安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，則這些城市的光伏發(fā)電系統(tǒng)市場(chǎng)潛力合計(jì)約為4288萬(wàn)千瓦。

因此，2015年前宜重點(diǎn)發(fā)展華北、華東和華南各省城市屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，同時(shí)兼顧東北、中西部地區(qū)等地的分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電利用。到2015年，華東地區(qū)分布式光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到430萬(wàn)千瓦，華北地區(qū)裝機(jī)將達(dá)到190萬(wàn)千瓦，中南地區(qū)裝機(jī)將達(dá)到210萬(wàn)千瓦，三者合計(jì)共占總裝機(jī)的80%以上。

2 盈利能力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

2.1 分布式光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性分析

（1）促使效益增加的因素

①經(jīng)營(yíng)期（含補(bǔ)貼期）電費(fèi)提高和脫硫電價(jià)提高。

②安裝良好的光伏系統(tǒng)其實(shí)際發(fā)電量可能會(huì)高于測(cè)算值（測(cè)算取最低輻射值并留有余量）。

③初始投資低于測(cè)算值（8～10元/瓦）。

④低成本高效技術(shù)。

⑤合同能源管理模式增值稅減少以及增加獎(jiǎng)勵(lì)政策等因素。

⑥實(shí)行峰谷電價(jià)和階梯電價(jià)的地區(qū)一般會(huì)增大電費(fèi)水平。

⑦盡量自發(fā)自用，減少余電上網(wǎng)。

（2）促使效益減少的因素

①設(shè)計(jì)、安裝、管理不合理、設(shè)備質(zhì)量差等使發(fā)電量低于預(yù)期。

②局部遮擋、朝向、積雪、灰塵遮擋沒(méi)有引起充分重視，發(fā)電量低于預(yù)期。

③建筑物質(zhì)量或?yàn)?zāi)害性氣候造成的設(shè)備損壞。

④合同能源管理方式用戶效益分成比例高（一般應(yīng)控制在電費(fèi)總額的10%以內(nèi)）。

⑤補(bǔ)貼期低于經(jīng)營(yíng)期。

⑥BIPV一般會(huì)增大初始投資。

⑦建筑物業(yè)主自己投資、建設(shè)、管理可能是最經(jīng)濟(jì)的做法。

2.2 經(jīng)濟(jì)性分析

太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本主要受壽命期內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電總成本和總發(fā)電量的影響。其中，光伏發(fā)電總成本主要取決于初始投資的大小，目前分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的初始投資大約在1.0～1.5萬(wàn)元/千瓦。而與之相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、貸款利率、稅收等其他因素，則屬于不敏感因素，對(duì)系統(tǒng)的度電成本影響不大。

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析主要采用“平準(zhǔn)化能源成本”的算法（LCOE），主要原理為在光伏電站的全生命周期中，計(jì)算總支出的現(xiàn)值與總發(fā)電量的現(xiàn)值之比，得到度電成本。

從系統(tǒng)投資來(lái)看，分布式光伏系統(tǒng)可用于居民、工商業(yè)屋頂?shù)炔煌瑘?chǎng)所，裝機(jī)規(guī)模也因此差異很大，從幾個(gè)千瓦至數(shù)十兆瓦不等。較大型的系統(tǒng)投資成本也會(huì)比較低，目前項(xiàng)目報(bào)價(jià)在12元/瓦左右（含稅），中小型項(xiàng)目的價(jià)格差異會(huì)比較大，往往能高出10%左右。硬件成本主要由光伏組件、支架線纜、逆變器、其他輸配電設(shè)備等構(gòu)成，軟性成本則包括土地（或屋頂）使用權(quán)、人工等。

太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電量主要取決于當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能資源和光伏發(fā)電效率，同時(shí)也受運(yùn)行方式、電池表面清潔度、線路損耗等多種因素的影響?？紤]到地區(qū)分布、系統(tǒng)效率及太陽(yáng)能輻射量等因素的影響，我國(guó)與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)年有效運(yùn)行時(shí)間在600～1700小時(shí)之間。

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際條件，如果年發(fā)電數(shù)為1200小時(shí)，則不同的初始投資條件下太陽(yáng)能光伏發(fā)電合理電價(jià)水平如表3所示（按照表2中的財(cái)務(wù)條件測(cè)算）。

表2 太陽(yáng)能光伏發(fā)電電價(jià)測(cè)算的財(cái)務(wù)條件

表3 不同初始投資條件下的太陽(yáng)能光伏電價(jià)水平

2.3 分布式光伏發(fā)電技術(shù)及成本發(fā)展預(yù)測(cè)

從太陽(yáng)能光伏電池的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，高效率、高穩(wěn)定性和低成本是光伏電池發(fā)展的基本原則。未來(lái)晶體硅電池的技術(shù)進(jìn)步主要表現(xiàn)在電池轉(zhuǎn)換效率不斷提高、電池壽命不斷提高、設(shè)備和工藝的進(jìn)步、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、新技術(shù)和新材料的采用等。

從效率來(lái)看，預(yù)計(jì)到2020年，商業(yè)化單晶體硅太陽(yáng)能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到23%；商業(yè)化多晶體硅太陽(yáng)能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到20%；商業(yè)化硅基薄膜太陽(yáng)能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到12%；商業(yè)化碲化鉻太陽(yáng)能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到14%；商業(yè)化銅銦鎵硒太陽(yáng)能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到15%。

從晶體硅電池技術(shù)發(fā)展來(lái)看，未來(lái)的技術(shù)進(jìn)步主要體現(xiàn)在新型硅材料研發(fā)制造、電池制造工藝改進(jìn)、生產(chǎn)裝備技術(shù)改進(jìn)、硅片加工技術(shù)提高、生產(chǎn)效率提高等方面。預(yù)計(jì)2015年商業(yè)化單晶硅電池效率有望突破23%，2030年可達(dá)到25%；多晶硅電池效率2015年有望達(dá)到19%，2030年可提升到21%。

從薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)發(fā)展來(lái)看，未來(lái)的技術(shù)進(jìn)步主要體現(xiàn)在電池制造工藝進(jìn)步、連續(xù)生產(chǎn)技術(shù)水平提高、電池集成效率提高、簡(jiǎn)化電池生產(chǎn)流程、生產(chǎn)規(guī)模提升等方面。預(yù)計(jì)2015年商業(yè)化硅基薄膜太陽(yáng)能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到12%；商業(yè)化碲化鉻太陽(yáng)能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到14%；商業(yè)化銅銦鎵硒太陽(yáng)能光伏電池組件的效率能夠達(dá)到15%。

目前包括聚光太陽(yáng)能電池在內(nèi)的新型太陽(yáng)能電池也在不斷發(fā)展，預(yù)計(jì)到2015年，聚光型太陽(yáng)能電池可能會(huì)規(guī)模化生產(chǎn)，2020年以后會(huì)有大規(guī)模發(fā)展的空間。其他類(lèi)型的太陽(yáng)能光伏電池暫時(shí)還無(wú)法與傳統(tǒng)的晶體硅電池和薄膜電池相比擬。

對(duì)于電池組件價(jià)格來(lái)說(shuō)，未來(lái)太陽(yáng)能電池組件價(jià)格有望下降到3～4元/瓦；平衡系統(tǒng)價(jià)格有望下降到1～1.5元/瓦。在此條件下的分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電初始投資有望達(dá)到7000元/千瓦，發(fā)電成本有望達(dá)到0.5元/千瓦?時(shí)。表4所示為我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電價(jià)格成本下降與潛力預(yù)測(cè)。

3 投資和運(yùn)營(yíng)模式的選擇

IEEE 1547技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中給出的分布式電源的定義為通過(guò)公共連接點(diǎn)與區(qū)域電網(wǎng)并網(wǎng)的發(fā)電系統(tǒng)（公共連接點(diǎn)一般指電力系統(tǒng)與電力負(fù)荷的分界點(diǎn)）。并網(wǎng)運(yùn)行的分布式發(fā)電系統(tǒng)在我國(guó)主要有兩種形式：

形式一：光伏系統(tǒng)直接通過(guò)變壓器并入中壓公共配電網(wǎng)（一般指10kV、20kV、35kV），并通過(guò)公共配網(wǎng)為該區(qū)域內(nèi)的負(fù)荷供電，其商業(yè)模式只能是“上網(wǎng)電價(jià)”，即全部發(fā)電量按照光伏上網(wǎng)電價(jià)全部出售給電網(wǎng)企業(yè)。

形式二：光伏系統(tǒng)在低壓或中壓用戶側(cè)并網(wǎng)，不帶儲(chǔ)能系統(tǒng)，不能脫網(wǎng)運(yùn)行，目前中國(guó)90%以上的建筑光伏系統(tǒng)屬于此種類(lèi)型。采用的商業(yè)模式是多種多樣的，包括上網(wǎng)電價(jià)模式、凈電量結(jié)算模式、自消費(fèi)模式（即“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式）。

3.1 國(guó)內(nèi)外相關(guān)模式比較

3.1.1 歐洲模式

歐洲作為世界光伏主要市場(chǎng)，其太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式也十分成熟，在歐洲，太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商大多為工程項(xiàng)目總承包公司。這類(lèi)公司雖然自己不從事光伏組件等主要太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)品的生產(chǎn)，但是他們一般都具有相關(guān)國(guó)家的太陽(yáng)能光伏電站工程設(shè)計(jì)與發(fā)電系統(tǒng)安裝資質(zhì)，而且具有非常完善的設(shè)備與材料釆購(gòu)系統(tǒng)。因此，歐洲大部分的太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝商與工程總承包商基本都是同一家企業(yè)，而且在整個(gè)太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目中，他們還同時(shí)扮演著太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商與發(fā)電系統(tǒng)集成商兩大重要角色。也就是說(shuō)，在歐洲，太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目公司同時(shí)兼有系統(tǒng)安裝商、工程總承包商、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商以及發(fā)電系統(tǒng)集成商四大角色。

圖1 歐洲現(xiàn)行太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式

由于在歐洲開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，必須要先獲得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)及文件，因此我國(guó)許多光伏企業(yè)若想在歐洲開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能電站項(xiàng)目，都必須先在當(dāng)?shù)爻闪⒁粋€(gè)項(xiàng)目公司，當(dāng)該公司獲得了相應(yīng)的資質(zhì)以后，才可以進(jìn)行太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。而作為太陽(yáng)能光伏電站的項(xiàng)目業(yè)主與開(kāi)發(fā)商，既可以按照歐洲各國(guó)所制定的光伏上網(wǎng)電價(jià)及運(yùn)營(yíng)年限等政策，對(duì)自己所有的太陽(yáng)能光伏電站進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)輸電、售電的方式從中獲得穩(wěn)定的合法收益；同時(shí)也可以在光伏電站建成后直接將電站的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓以獲取利益。目前我國(guó)大部分光伏企業(yè)都是釆取后者的模式，待太陽(yáng)能光伏電站建成后直接將電站的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)驗(yàn)檫@種方式不但能夠盡快收回投資，同時(shí)也不需要承擔(dān)太陽(yáng)能光伏電站的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

表4 中國(guó)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電價(jià)格成本下降與潛力預(yù)測(cè)

3.1.2 美國(guó)模式

美國(guó)是目前世界上第四大光伏市場(chǎng)，其太陽(yáng)能光伏電站的發(fā)展也形成了一套獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)模式，如圖2所示，美國(guó)的太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式與歐洲的太陽(yáng)能光伏電站運(yùn)營(yíng)模式相似，唯一的區(qū)別就是歐洲各國(guó)是通過(guò)制定光伏上網(wǎng)電價(jià)以及電站的運(yùn)營(yíng)年限來(lái)對(duì)太陽(yáng)能光伏電站進(jìn)行管理，而美國(guó)則是依據(jù)實(shí)現(xiàn)簽訂的電力釆購(gòu)協(xié)議，在特定時(shí)間內(nèi)按照固定好的價(jià)格對(duì)太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商購(gòu)買(mǎi)其電站所產(chǎn)生的電力資源，通過(guò)這種方式使得太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商與投資商從中獲利。我國(guó)在美國(guó)的太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式中，通常以太陽(yáng)能光伏電站系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商與發(fā)電系統(tǒng)安裝商的角色出現(xiàn)，再通過(guò)與美國(guó)當(dāng)?shù)劂y行、電力公司等合作，利用他們的資金進(jìn)行太陽(yáng)能光伏電站的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)，并利用其相關(guān)資質(zhì)辦理光伏電站的上網(wǎng)手續(xù)，最后通過(guò)向電力公司輸電、售電獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。也就是說(shuō)，美國(guó)的太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式主要依靠賣(mài)電盈利。

圖2 美國(guó)現(xiàn)行太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式

3.1.3 中國(guó)模式

我國(guó)現(xiàn)行的太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式如圖3所示，從圖中可以看出：我國(guó)的太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與管理相對(duì)缺乏，市場(chǎng)化運(yùn)作程度非常低。這主要是因?yàn)?，在我?guó)絕大部分太陽(yáng)能光伏電站都是以示范工程的方式建設(shè)起來(lái)，大多數(shù)太陽(yáng)能光伏電站都是采取項(xiàng)目業(yè)主自有資金投資、自發(fā)自用的模式運(yùn)營(yíng)，相關(guān)的政府部門(mén)只對(duì)其所分管的相應(yīng)太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)的審批、項(xiàng)目業(yè)主資質(zhì)的認(rèn)證以及電站項(xiàng)目建成后的驗(yàn)收，針對(duì)國(guó)家金太陽(yáng)示范工程和光伏建筑一體化光伏電站項(xiàng)目的初期投資給予財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放與針對(duì)大型地面光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼等工作，而對(duì)太陽(yáng)能光伏電站前期的融資、后期的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等重要環(huán)節(jié)并不予以關(guān)注，這就導(dǎo)致了我國(guó)太陽(yáng)能光伏電站在建成后大多不能充分發(fā)揮其在能源市場(chǎng)，特別是電力市場(chǎng)中的真正作用。除了一些大型的地面項(xiàng)目以外，大多數(shù)太陽(yáng)能光伏電站都處在半癱瘓狀態(tài)，這也是目前我國(guó)太陽(yáng)能光伏電站，特別是并網(wǎng)項(xiàng)目亟待解決的問(wèn)題。

圖3 中國(guó)現(xiàn)行太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式

3.1.4 不同模式比較

綜上所述，總結(jié)出以下幾點(diǎn)關(guān)于歐洲、美國(guó)以及我國(guó)現(xiàn)行的太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式的幾點(diǎn)區(qū)別，同時(shí)也指出了這三種太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目主要運(yùn)營(yíng)模式的各自特點(diǎn)：

（1）歐洲的太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，有利于太陽(yáng)能光伏電站開(kāi)發(fā)商盡快收回項(xiàng)目投資，同時(shí)也避免了其對(duì)太陽(yáng)能光伏電站造成的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使其市場(chǎng)化運(yùn)作程度增高。

（2）美國(guó)的太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，最大限度地發(fā)揮了金融市場(chǎng)在太陽(yáng)能光伏發(fā)電這一新能源領(lǐng)域的最大效用，實(shí)現(xiàn)了資金運(yùn)作與資源優(yōu)化配置的有機(jī)結(jié)合。

（3）我國(guó)的太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目基本還停留在示范工程建設(shè)方面，國(guó)家只顧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，對(duì)于其運(yùn)營(yíng)、盈利方面的管理不夠，導(dǎo)致我國(guó)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電市場(chǎng)化運(yùn)作水平極低，不但不利于我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的推廣與普及，同時(shí)對(duì)于已建成的示范項(xiàng)目的生存問(wèn)題也欠缺考慮。

3.2 中國(guó)分布式光伏商業(yè)模式建議

（1）“上網(wǎng)電價(jià)”法的優(yōu)勢(shì)十分顯著，建議分布式光伏項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商自由選擇商業(yè)模式，可以選擇風(fēng)險(xiǎn)高、收益高的“自消費(fèi)”模式，自發(fā)自用，余電上網(wǎng)；也可以選擇無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期、低收益的“上網(wǎng)電價(jià)”政策。

（2）對(duì)于“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的部分，不建議采用“一刀切”的度電補(bǔ)貼方式，建議采用“固定收益分區(qū)電價(jià)”的方式，即根據(jù)太陽(yáng)能資源條件確定分布式光伏固定收益電價(jià)，這個(gè)電價(jià)要明顯高于光伏分區(qū)上網(wǎng)電價(jià)。

所謂固定收益電價(jià)就是：自消費(fèi)抵消的電網(wǎng)電價(jià)+國(guó)家補(bǔ)貼=固定收益電價(jià)，即國(guó)家只補(bǔ)貼電網(wǎng)零售電價(jià)與固定收益電價(jià)的差額。無(wú)論電網(wǎng)零售電價(jià)的差異有多大，在相同的太陽(yáng)能資源區(qū)，大家的收益都是一樣，基本做到公平收益，而且隨著電網(wǎng)電價(jià)的上漲，國(guó)家補(bǔ)貼逐年降低，也不會(huì)存在不正當(dāng)收益的問(wèn)題。采用固定收益電價(jià)還有一個(gè)更大的好處，所有建筑對(duì)分布式光伏項(xiàng)目開(kāi)放，沒(méi)有選擇建筑難的問(wèn)題，低電價(jià)建筑國(guó)家補(bǔ)得多，高電價(jià)建筑國(guó)家補(bǔ)得少，公平收益，有利于光伏市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大。

（3）由于“凈電量結(jié)算”操作簡(jiǎn)單，不存在光伏發(fā)電與負(fù)荷不匹配的問(wèn)題，隨著電網(wǎng)電價(jià)的上漲，光伏對(duì)于很多建筑和用戶都將達(dá)到平價(jià)，不再需要國(guó)家補(bǔ)貼，建議從2013年起，對(duì)于“自建自用”的分布式光伏項(xiàng)目，允許采用“凈電量結(jié)算”政策。這一市場(chǎng)將會(huì)迅速擴(kuò)大，發(fā)展前景十分廣闊。至于“偷電”問(wèn)題，完全可以采用技術(shù)和法律的手段予以杜絕。

（4）為了便于開(kāi)發(fā)商介入，一是分布式光伏項(xiàng)目的商業(yè)模式可以自由選擇，開(kāi)發(fā)商既可以選擇“上網(wǎng)電價(jià)，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”政策，也可以選擇“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”政策；二是對(duì)于“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”政策的項(xiàng)目，也應(yīng)通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算，禁止開(kāi)發(fā)商通過(guò)“合同能源管理”的方式同建筑業(yè)主進(jìn)行交易，過(guò)往大量失敗經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，該方式存在諸多缺漏與弊端。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，如何借鑒國(guó)外太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)勢(shì)與成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)引進(jìn)—種全新的適合于我國(guó)目前電力市場(chǎng)改革現(xiàn)狀的太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目推廣與運(yùn)營(yíng)模式，是需要相關(guān)部門(mén)馬上解決的重大問(wèn)題，因?yàn)檫@直接影響著太陽(yáng)能光伏發(fā)電這一新型能源在我國(guó)的發(fā)展前景與推廣進(jìn)程，同時(shí)也會(huì)影響到我國(guó)未來(lái)能源的戰(zhàn)略部署。

【1】 丁明，王敏.分布式發(fā)電技術(shù)[J].電力自動(dòng)化設(shè)備，2004（07）.

【2】 彭科.分布式發(fā)電技術(shù)現(xiàn)狀與研究方向分析[J].科技資訊，2010（08）.