李勝利（

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院，北京 100094）

1 2013年中國奶業(yè)發(fā)展情況

1.1 奶牛養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖程度繼續(xù)升高

根據(jù)國家統(tǒng)計局初步統(tǒng)計，2013年全國牛奶產(chǎn)量3531萬噸，較2012年下降212萬噸，下降5.7％，創(chuàng)近年來最大降幅，奶牛存欄量預(yù)計下降10％左右。主要原因在于養(yǎng)殖成本增加、肉牛價格高漲、疾病發(fā)生增多、散養(yǎng)戶大量退出。

奶牛存欄量下降，有利的方面是淘汰單產(chǎn)低、體弱多病牛，牛群結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，養(yǎng)殖方式更加合理集中，奶牛的單產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益升高。

2012年我國存欄100頭以上的奶牛場和養(yǎng)殖小區(qū)的比例已經(jīng)占到總存欄量的37.25％，2013年繼續(xù)升高，有望接近40％。

1.2 2014年2月份生鮮乳價格小幅下降

生鮮乳價格上漲主要是由于奶源緊缺、養(yǎng)殖成本、飼料原料和勞動力成本上漲導(dǎo)致的。

2月份原料奶總成本與前幾個月相比略有下降。

1.3 奶牛養(yǎng)殖效益明顯好于往年，奶業(yè)發(fā)展迎來歷史上最好的時機

2013年我國散戶和規(guī)模牧場每頭成母牛的養(yǎng)殖效益分別為3000元和6000元，單產(chǎn)水平高、管理好的規(guī)模牧場每頭成母牛的養(yǎng)殖效益在10000元以上。

與2012年相比，玉米和進口苜蓿平均進口價格變化不大，只有豆粕平均價格增長了11.05％，占總成本70％以上的飼料成本并沒有大幅升高。2013年進口苜蓿的價格出現(xiàn)下降。

1.4 乳制品進口增加勢頭依舊強勁，液態(tài)奶進口開始沖擊國內(nèi)市場

2013年我國進口奶粉85.44萬噸，同比增加49.15％，單價4195.53美元/噸；2013年我國進口液態(tài)奶19.48萬噸，同比增加91.55％。

1.5 奶業(yè)安全監(jiān)管力度和扶持政策力度繼續(xù)加大

1.5.1 奶業(yè)監(jiān)管

2013年6月份九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》；奶站監(jiān)管更加嚴格，截至2013年上半年生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測計劃累計進行7.7萬次監(jiān)測。

1.5.2 扶持政策

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖：10億元；良種補貼政策：2.6億元；奶牛生產(chǎn)性能測定：2000萬；振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動：5.25億元。

2013年，一些長期困擾我國奶業(yè)發(fā)展的體制性問題、政策性問題、技術(shù)性問題依然沒有得到明顯改善：加工產(chǎn)能過剩、奶牛場兩病凈化、牛場糞污處理、奶牛品種利用過于單一、養(yǎng)殖模式不合理、產(chǎn)業(yè)化組織程度低、飼料成本和勞動力成本上升等等。

2 2014年中國奶業(yè)發(fā)展形勢分析

2.1 生鮮乳供給偏緊得到緩解，但受到國際奶粉進口數(shù)量和價格的影響

乳品的剛性需求仍持續(xù)增長；城鎮(zhèn)化進程的加快；“單獨二胎”政策；居民經(jīng)濟收入水平的提高；奶業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)周期相對較長。

2.2 生鮮乳價格將會下降，但在高位運行

超高奶價是牛奶價格與價值的背離；2014年2月份生鮮乳價格出現(xiàn)下降；2014年生鮮乳價格維持在高位運行將成為必然；奶源供應(yīng)偏緊；需求進一步增加。

2.3 奶業(yè)貿(mào)易將繼續(xù)擴大

2014年1月，我國奶粉進口即達到創(chuàng)紀(jì)錄的20萬噸，預(yù)計全年將突破100萬噸；

乳清粉進口將突破50萬噸；

液態(tài)奶進口總量將達30萬噸以上；

奶牛進口總體規(guī)模將達到20萬頭以上；

苜蓿干草將突破100萬噸大關(guān)；

燕麥草進口量將達到10萬噸。

2.4 國家對奶業(yè)扶持政策保持平穩(wěn)

扶持政策與2013年基本保持一致，奶牛生產(chǎn)性能測定，從2000萬增加到3800萬。