◎ 文 《法人》特約記者 劉建華

企業(yè)設(shè)首席質(zhì)量官惹爭(zhēng)議

◎ 文 《法人》特約記者 劉建華

“最好是副總級(jí)別，還要有一票否決權(quán)”，聽(tīng)起來(lái)，首席質(zhì)量官和首席法務(wù)官走的是一個(gè)路徑，只是這個(gè)突如其來(lái)的“官”真的能為企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)增設(shè)一道防線(xiàn)，還是只是有關(guān)部門(mén)頭腦發(fā)熱后的曇花一現(xiàn)

“這是我通過(guò)學(xué)習(xí)獲得的‘CQO—企業(yè)首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)證書(shū)’?！焙弥痪们矮@得的證書(shū)自豪地對(duì)記者說(shuō)，在公司里自己已成了唯一和CEO就質(zhì)量問(wèn)題對(duì)話(huà)的人了。

今年年初，廣東省政府公布《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決定》，提出開(kāi)展企業(yè)首席質(zhì)量官制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，擬到2020年，全省中大企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)首席質(zhì)量官，整體提升“廣東制造中”核心競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上，早在一年以前，國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議上表示已培訓(xùn)了2142位首席質(zhì)量官，在900余家大中型企業(yè)任職。

首席質(zhì)量官，最引人關(guān)注的是其在質(zhì)量方面擁有“一票否決權(quán)”，同時(shí)也是質(zhì)量問(wèn)題“第一責(zé)任人”，可謂是權(quán)力和責(zé)任都非常大，然而，對(duì)以“盈利為目的”的大部分企業(yè)而言，首席質(zhì)量官真的能實(shí)施一票否決權(quán)嗎？會(huì)否因此成為企業(yè)質(zhì)量事故的“替罪羊”？

“首質(zhì)官”企業(yè)動(dòng)力不足

“我們首先在廣東省名牌企業(yè)中推行首席質(zhì)量官制度，目前對(duì)于企業(yè)而言，首席質(zhì)量官僅僅是一項(xiàng)鼓勵(lì)性而非強(qiáng)制性措施，因此只能循序漸進(jìn)，先易后難地推進(jìn)！”廣州市增城質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)鐘華在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，目前已在全市286家具有生產(chǎn)許可證、3C企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品企業(yè)都已全面推行。

2013年12月，廣州市根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立企業(yè)質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制的精神，廣州市質(zhì)監(jiān)局正式印發(fā)《關(guān)于在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面推行首席質(zhì)量官制度的通知》，增城市質(zhì)監(jiān)局借助這個(gè)平臺(tái)，按照“企業(yè)自愿、政策鼓勵(lì)、強(qiáng)化服務(wù)、嚴(yán)格培訓(xùn)、分步實(shí)施”的原則，制訂工作方案，成立了工作推進(jìn)組。

增城市質(zhì)監(jiān)局從統(tǒng)計(jì)局獲得的企業(yè)名單中顯示，增城規(guī)模以上企業(yè)共有871家，但經(jīng)調(diào)研核實(shí)發(fā)現(xiàn)，以牛仔聞名的增城新塘鎮(zhèn)，牛仔服裝洗水、漂染行業(yè)、純來(lái)料加工企業(yè)、一企多照等情況約占有規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的50%，具有自主產(chǎn)品和品牌的企業(yè)也僅有一半，為了保證試行工作的順利推進(jìn)，先在286家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中實(shí)施。

鐘華坦言，首席質(zhì)量官在部分企業(yè)中確實(shí)沒(méi)放在重要位置上，而且有部分管理也是敷衍的態(tài)度應(yīng)付?！拔覀冎荒懿粩嘣谂晒ぷ魅藛T去給企業(yè)管理層做思想工作，直到他們接受為止?！痹龀鞘匈|(zhì)量管理科長(zhǎng)告訴記者，他們對(duì)具有一定代表性的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)座談，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議，查找困難和問(wèn)題，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，基本掌握了企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)推進(jìn)首席質(zhì)量制度的態(tài)度，摸清了企業(yè)在推進(jìn)工作的困難和問(wèn)題后，分期分批召開(kāi)全面推行首席質(zhì)量官動(dòng)員會(huì)，積極向企業(yè)宣傳建立首席質(zhì)量官制度的意義，針對(duì)不同企業(yè)不同問(wèn)題分別尋找對(duì)策，經(jīng)過(guò)工作組的努力，接近三百家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)都專(zhuān)門(mén)設(shè)置了首席質(zhì)量官。

胡威所在的增城市奔馬實(shí)業(yè)有限公司是一家生產(chǎn)摩托車(chē)的企業(yè)，每年出口摩托車(chē)20多萬(wàn)臺(tái)。30歲的胡威在該企業(yè)工作已經(jīng)8年了，從最基層的生產(chǎn)線(xiàn)工人做起，現(xiàn)在已是質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理，去年年底，公司接到質(zhì)監(jiān)局的通知后，被公司派到廣州市質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)，取得了首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)證書(shū)，今年年初被公司正式任命為首席質(zhì)量官。

“我被任命為公司的首席質(zhì)量官有兩個(gè)原因，一是我在公司里工作了八年，對(duì)各個(gè)部門(mén)又比較了解；二是，我一直從事質(zhì)檢工作，對(duì)質(zhì)量檢查非常熟悉。”胡威說(shuō)，摩托車(chē)直接關(guān)系到駕駛?cè)说纳踩?，質(zhì)量問(wèn)題是大問(wèn)題。如果僅僅是顏色外觀(guān)等問(wèn)題的話(huà)，一般交代相關(guān)部門(mén)處理便可以，但一旦涉及環(huán)保、功能、安全等問(wèn)題，他必須要向企業(yè)高管反映。

“胡威作為公司首席質(zhì)量官，目前他的建議可以直接向我匯報(bào)。9月份開(kāi)公司工作會(huì)議時(shí)，我將建議首席質(zhì)量官的建議將直達(dá)公司決策者?！痹龀鞘斜捡R實(shí)業(yè)有限公司CEO李坤逢對(duì)記者說(shuō)，盡管民營(yíng)企業(yè)作為一個(gè)營(yíng)利企業(yè)，但質(zhì)量好壞關(guān)系一個(gè)企業(yè)的生命長(zhǎng)短，他相信公司管理層可以接受首席質(zhì)量官的建議直達(dá)決策者的這個(gè)建議。

責(zé)任與權(quán)力恐難對(duì)等

廣東省擬到2020年前，在全省工業(yè)化規(guī)?；髽I(yè)、各地級(jí)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、省級(jí)名牌企業(yè)中極力推行首席質(zhì)量官制度。有關(guān)專(zhuān)家指出，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立首席質(zhì)量官制度有利于加速推動(dòng)廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，倡導(dǎo)以質(zhì)量為核心的企業(yè)理念，提升“廣東制造”核心競(jìng)爭(zhēng)力。

早在2013年初，國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議上表示，在食品和消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)中率先實(shí)行“產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度”，并由質(zhì)檢總局培訓(xùn)了首席質(zhì)量官2142人，在900余家大中型企業(yè)建立了首席質(zhì)量官，而且要求在大中型骨干企業(yè)推廣設(shè)立首席質(zhì)量官。

“首席質(zhì)量官”，簡(jiǎn)稱(chēng)CQO，將全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項(xiàng)質(zhì)量安全工作，全面主持本企業(yè)質(zhì)量安全和考核工作，行使質(zhì)量安全“一票否決權(quán)”，并對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全承擔(dān)“第一責(zé)任”。

鐘華告訴記者，大部分企業(yè)的首席質(zhì)量官都是由品質(zhì)部經(jīng)理?yè)?dān)任，部分還是副總。質(zhì)監(jiān)局希望首席質(zhì)量官是由企業(yè)高層擔(dān)任，不僅僅是代表該公司的重視程度，而且還是企業(yè)中的第一質(zhì)量負(fù)責(zé)人。

胡威在其公司原擔(dān)任質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理，而記者走訪(fǎng)的另一企業(yè)博創(chuàng)機(jī)械股份有限公司的首席質(zhì)量官則直接由執(zhí)行總裁饒啟琛擔(dān)任，廣東、浙江、山東等各分公司的首席質(zhì)量官為品質(zhì)保證中心經(jīng)理。

廣東一位不愿透露姓名的質(zhì)監(jiān)官員對(duì)記者說(shuō)，在此之前國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局實(shí)行“產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度”以及現(xiàn)在“首席質(zhì)量官”都是建立在對(duì)企業(yè)完全信任的基礎(chǔ)上，從某種意義上說(shuō)完全是基于一種美好的愿望。

每一個(gè)企業(yè)都冠冕堂皇地高喊把質(zhì)量視為第一生命，可事實(shí)上，無(wú)論是“三鹿”奶粉事件還是最近過(guò)期雞肉事件，從眾多的食品安全事件來(lái)看，有幾家企業(yè)是主動(dòng)報(bào)告的？多數(shù)是媒體記者報(bào)道出來(lái)的，他們的首席質(zhì)量官或者質(zhì)管人員難道會(huì)不知道嗎？

知名評(píng)論員郭文斌說(shuō)，不良企業(yè)如果存心要在質(zhì)量上做“壞事”，怎么會(huì)主動(dòng)報(bào)告？因?yàn)橐坏瓣幹\”敗露，就是“死亡之日”，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，只有千方百計(jì)瞞報(bào)，而不會(huì)主動(dòng)報(bào)告。至于“首席質(zhì)量官”，雖然對(duì)企業(yè)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，行使質(zhì)量安全“一票否決”，但他們卻是企業(yè)聘任的，即便是有質(zhì)量問(wèn)題，敢說(shuō)出真相嗎？最大的可能是，他們會(huì)和不良企業(yè)沆瀣一氣，共同欺騙消費(fèi)者。等到事情敗露之后，卻出來(lái)承擔(dān)責(zé)任，這可能會(huì)使真正的“幕后主使者”逍遙法外。

而事實(shí)上，胡威在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也坦言：“如果當(dāng)質(zhì)量問(wèn)題和企業(yè)利益遇到?jīng)_突時(shí)，他會(huì)盡量把質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的危害反映給高層，但絕對(duì)不會(huì)違背原則，不能超出底線(xiàn)。”CEO李坤逢也表示，只要是首席質(zhì)量官提出來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題，決策層一定會(huì)認(rèn)真對(duì)待。

接受記者采訪(fǎng)的多位企業(yè)質(zhì)量首席官都表示，真正實(shí)施“一票否決權(quán)”幾乎是不可能的，自于受聘于企業(yè)，不能真把自己當(dāng)“老大”。

前述質(zhì)監(jiān)官員說(shuō)，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是質(zhì)監(jiān)局的工作內(nèi)容，而寄望于企業(yè)自律，從本質(zhì)而言，實(shí)行“產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度”是一種監(jiān)管懶政，是一種不作為，而“首席質(zhì)量官”恐怕充當(dāng)了企業(yè)和監(jiān)管的雙重“替罪羊”，等到“出大事了”，則將責(zé)任全部推給“首席質(zhì)量官”，不僅企業(yè)可以平安無(wú)事，而且監(jiān)管部門(mén)也可以安然無(wú)恙。