高 巖，盧 珊，劉 濤

（西安外國語大學 英語教育學院，陜西 西安710128）

高校輔導員是高校學生管理工作的骨干力量，是學校教學與管理工作的直接參與者，是大學生形成個人世界觀、價值觀和人生觀的引導者.一直以來，高校輔導員在人才培養(yǎng)，推進高等教育改革發(fā)展，維護學校與社會穩(wěn)定等方面起著非常重要的作用.在高等教育發(fā)展歷程中，我國十分重視對輔導員隊伍的建設(shè).教育部早在1952年就規(guī)定在高校中實施政治輔導員，2004年，中共中央出臺了16號文件《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，為高校學生工作的順利開展指明了方向，提供了堅強的組織保障.近年來，一些學者對如何提升高校輔導員素質(zhì)與能力［1］，加強隊伍建設(shè)［2］，新形勢下教育制度改革對輔導員思想政治能力的提升及思想傳遞效應(yīng)［3］做了一系列的研究.原教育部部長周濟曾指出，輔導員的工作成效與其素質(zhì)密切相關(guān).一所好的學?？梢杂梢粋€好的教師造就，同樣，一個好輔導員也會影響著一批學生的未來.因此，在社會迅速發(fā)展與變革的形勢下，本文探討高校輔導員素質(zhì)的提升等相關(guān)問題，對于加強高等院校輔導員隊伍建設(shè)具有十分重要的意義.

1 提升高校輔導員素質(zhì)的必要性

（1）社會發(fā)展態(tài)勢的客觀需要 隨著時代的發(fā)展，社會文化與人們的思想也在發(fā)生著交流與碰撞，高校作為一個傳播文化、思想的主陣地，社會的變革時時刻刻地影響和沖擊著高校的知識群體和青年群體.處于轉(zhuǎn)型時期的社會，其快速的發(fā)展也衍生出了一系列的新問題：如高校擴大辦學規(guī)模、擴大招生、貧困生增多、就業(yè)壓力大、大學生心理問題增多等等.因此，高校學生思想工作的態(tài)勢、任務(wù)、內(nèi)容與途徑都發(fā)生了較大的變化，要求輔導員有較高的素質(zhì)與能力.2006年，教育部出臺了《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》，此文件明確了高校輔導員的選聘、職責、發(fā)展與培養(yǎng)等相關(guān)問題，此文件的出臺為新形勢下高校輔導員素質(zhì)的提升提供了理論依據(jù).2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）正式發(fā)布，《教育改革與制度創(chuàng)新研究》戰(zhàn)略專題調(diào)研報告認為，我國社會經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，帶來的是社會結(jié)構(gòu)的變遷，經(jīng)濟制度需要不斷調(diào)整，教育體系在此態(tài)勢下也需重構(gòu).所以，《綱要》中明確規(guī)定要嚴格教師資質(zhì)，造就結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊伍［4］.

（2）高校改革發(fā)展的內(nèi)在需要 近年來，我國高等教育之所以能取得了長足的發(fā)展，與其穩(wěn)定的環(huán)境是分不開的，輔導員作為大學生學習與日常生活的指導者與管理者，為高等院校的穩(wěn)定與發(fā)展作出了積極的努力和貢獻.高校輔導員在日常的管理工作中能否發(fā)揮自身的積極作用關(guān)系著學校的穩(wěn)定與教育事業(yè)的推進，其素質(zhì)的高低也影響著大學生的培養(yǎng)質(zhì)量.在大學生思想政治教育方面，輔導員始終處在前沿位置，了解掌握較為豐富的第一手資料，這就意味著處于教育管理一線的輔導員最有可能及時發(fā)現(xiàn)大學中不穩(wěn)定的現(xiàn)象并及時妥善處理，為學校的改革與發(fā)展提供保障.在新的歷史機遇與社會形勢下，高等教育事業(yè)改革不斷深入，高校也面臨著一系列新的問題，為了維護高等院校的穩(wěn)定與發(fā)展，需要不斷加強輔導員隊伍的建設(shè).

（3）大學生成長特點現(xiàn)實需要 我國高等教育改革始于20世紀90年代，因多種原因所致，時至今日，在校生規(guī)模很大的情況之下，許多高校依然有繼續(xù)擴大招生規(guī)模的沖動［5］.這種沖動加重了高校運行過程中的負擔，特別是對于高校的學生管理工作是一個較大的挑戰(zhàn).因為當下的大學生群體呈現(xiàn)出新的變化和特點，這個群體主要是90后的獨生子女，獨立意識較強、個性鮮明、思維活躍、價值取向多元化、接受新生事物快.在競爭激烈的社會中，每個人都有追求名利的權(quán)力，社會也承認其合理性，但我們不可忽視的是，當下的大學生在自我發(fā)展的過程中往往以個人為中心，對他人不感恩，在價值判斷與選擇上有可能偏離主流.當前，大學生更愿意利用網(wǎng)絡(luò)這種快捷方便的渠道來獲取知識與生活信息，但是網(wǎng)絡(luò)上的不良價值觀念與意識也滲透與侵蝕著大學生的心靈.調(diào)查研究表明，99.8%的大學生登錄過互聯(lián)網(wǎng)，而這些大學生中又有22.3%瀏覽過不健康的網(wǎng)頁［3］.這完全有可能使處于成長期的大學生在非健康信息暗示下迷失自我，不僅影響學生的發(fā)展，也給高校輔導員的管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn).鑒于此，在新的形勢下，如何利用網(wǎng)絡(luò)信息的正向教育功能引導大學生的成長與發(fā)展，是高校輔導員工作中不可避免的現(xiàn)實問題.

2 存在的問題

自2004年后各高校開始重視學生輔導員隊伍建設(shè)［6］，努力為輔導員的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，但是因?qū)W校的發(fā)展理念不同，各高校對輔導員隊伍建設(shè)的重視程度也存在很大的差異，政策落實程度也存在著很大的不同，加之輔導員的個人因素等，高校輔導員隊伍中存在不少的問題，主要表現(xiàn)如下：

（1）專業(yè)化程度低，業(yè)務(wù)能力不足 輔導員的工作是面向大學生的，主要涉及大學生的心理咨詢、日常管理、幫困助學、就業(yè)指導和黨團建設(shè)等，要將這些工作做好，客觀上要求輔導員具備管理學、政治學、教育學、心理學和職業(yè)規(guī)劃與咨詢等專業(yè)知識能力，但是當前大多數(shù)高校的輔導員來源于優(yōu)秀畢業(yè)生的選留或公開招聘，絕大多數(shù)的輔導員的學科背景與上述的專業(yè)知識要求相差甚遠，導致輔導員隊伍專業(yè)化程度偏低，業(yè)務(wù)能力不足，結(jié)構(gòu)不盡合理.

（2）制度建設(shè)滯后，隊伍穩(wěn)定性差 高校是否有合理的管理制度，特別是激勵制度，這是輔導員隊伍穩(wěn)定與發(fā)展的先決條件.然而在現(xiàn)實當中，高校輔導員隊伍的管理制度滯后，不能與實際需要相吻合，輔導員隊伍中大多以年輕教師為主，工作年限較短，沒有太多的工資經(jīng)驗，對個人生活中面臨的一系列的問題充滿了擔憂.而輔導員的工作又較為繁忙和瑣碎，沒有制度化、科學化和規(guī)范化的工作量化標準和激勵機制，嚴重影響著高校輔導員的工作積極性，使得輔導員難以安心工作，進而影響著輔導員隊伍的穩(wěn)定與建設(shè).

（3）工作涵蓋面廣，偏離工作本質(zhì) 當下，高校輔導員的工作是既要關(guān)心學生的思想政治教育，又要關(guān)心學生的心理教育；既要關(guān)注學生的思想動態(tài)，又要管理學生的日常生活.使得輔導員擔當著多重角色，容易分散他們的精力.同時，輔導員還必須面臨高校的各項指標的考核，無形中增加了他們的心理負擔，難以將身心投入到學生的工作中去，這種全方位的“保姆式”工作導致高校輔導員疲于應(yīng)付日常事務(wù)，缺乏專業(yè)研究能力，偏離了輔導員工作的本質(zhì).

3 原因分析

（1）發(fā)展意識不強，管理政策缺失 當前，各高校在輔導員隊伍建設(shè)問題上存著諸如不平衡、發(fā)展意識不強等現(xiàn)象，在學校的規(guī)劃中，往往十分注重學科和專業(yè)建設(shè)，即學校會將教學與科研視為自己生存與發(fā)展的生命線，從而忽視了學生工作和輔導員隊伍建設(shè)與發(fā)展.長期以來，在教師與學校管理層中形成了一個觀念：學生的思想工作并非高校工作的重心，黨委與學工部門的工作主要是針對學生，因而造成了學生思想工作在高校的工作計劃中處于邊緣或被弱化的地帶，導致學校在輔導員隊伍發(fā)展的問題上意識不夠強烈.然而，高校最終是要培養(yǎng)人才，大學思想政治教育意義非同小可，這些長期形成的觀念使得學校在開展學生工作時產(chǎn)生了種種不和諧的現(xiàn)象，如缺乏相應(yīng)的政策支持，部門之間互相推諉，學生管理渠道不暢等.事實上，學生管理工作是復雜的系統(tǒng)工程，如果過分地依賴于輔導員來完成，高校的職能部門（組織部、人事處、教務(wù)處、財務(wù)處、科研處、各院系等）不能夠提供及時的通力合作，工作配合不到位，那么高校輔導員的學生思想工作與管理工作難以取得突破，一方面影響輔導員隊伍的穩(wěn)定性，另一方面也會影響著輔導員隊伍的建設(shè)與發(fā)展.

（2）思想穩(wěn)定性差，流動現(xiàn)象明顯 近年來，高校的輔導員思想穩(wěn)定性較差，流動性明顯.在20世紀60年代，高校中學習好、思想好的教師才能擔任大學生輔導員，而現(xiàn)在這一職業(yè)未必能令人向住，許多人不會或不愿主動選擇這一職業(yè)，之所以從事了這一工作，也是擇業(yè)觀念等復雜原因所致.2013年被稱為史上最難就業(yè)的一年，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究顯示，應(yīng)屆畢業(yè)生進入“政府機關(guān)、事業(yè)單位”或“國有企業(yè)”的意向明顯，以尚未落實工作單位的碩士畢業(yè)生為例，30.5%的人想去“政府機關(guān)、事業(yè)單位”，62.7%的人想去“國有企業(yè)”，大學畢業(yè)生熱衷于進入“體制內(nèi)”，認為只有找到“體制內(nèi)的工作”才算真正的就業(yè).因此，大學畢業(yè)生（包括碩士、博士）激烈地競爭這一“體制內(nèi)的工作”崗位，而在入職以后才發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實的工作與理想有著較大的差距，因而思想有波動，認為自己的工作社會地位低，不被別人理解，沒有前途，自己選擇高校輔導員是走錯了路，也有少數(shù)人認為這只是一種謀生的手段，希望能夠早點轉(zhuǎn)崗.有資料表明，許多高校輔導員在工作2～4年就想轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)行［2］.如此的工作狀態(tài)和心理必然引起高校輔導員隊伍的不穩(wěn)定，許多人會以當前的輔導員工作視為“中轉(zhuǎn)站”或跳板，在工作后通過深造進而轉(zhuǎn)崗.高校輔導員工作繁瑣、平淡，付出與回報往往在短時期內(nèi)難以完全對等，因而他們內(nèi)心難免會失衡，也就難以做到用心去與學生聯(lián)絡(luò)感情、建立信任，用愛與學生互動、溝通，當一個人內(nèi)心中對自己的工作缺乏了熱愛，很難自發(fā)地去提升個人的專業(yè)素質(zhì)，更不會把自己的工作當長期的事業(yè)來做，必將嚴重影響學生工作.

（3）角色定位不準，工作職責不明 由于高校內(nèi)部存在著許多管理制度方面的問題，致使輔導員的思想政治教育工作被學生大量的事務(wù)性工作所取代，可以說，只要與學生有關(guān)聯(lián)的事情都找輔導員，真正應(yīng)該負責管理學生生活、學習的職能部門卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，輔導員卻充當著這些職能部門的工作“執(zhí)行者”.他們要將學生的這些事務(wù)性的事情處理好，需要奔走于高校各部門之間去解決，這種像“保姆”式的工作令輔導員群體疲憊不堪，正如高校輔導員坦言自己忙碌的工作狀態(tài)；兩眼一睜，忙到熄燈；兩眼一閉，提高警惕.下班之后也不輕松，手機需要保持24小時開機，隨時待命.因此，高校輔導員客觀上也沒有時間學習研究大學生的心理需求，更做不到用新的理念與知識來完成大學生的思想政治教育工作.輔導員對大學生的“輔導”角色在學生成長與發(fā)展過程中難以凸顯，如此高強度的工作，使得高校輔導員對自己的工作缺乏激情，被動地接受這種習以為常的、職責不明的“保姆“式的工作.這種集管理、教育和服務(wù)為一體的工作必然使得高校輔導員在其日常的工作中產(chǎn)生職業(yè)倦怠、缺乏自信，更談不上工作創(chuàng)新等一系列的現(xiàn)實問題.

（4）職業(yè)能力欠缺，培訓工作滯后 高校輔導員業(yè)務(wù)能力的高低，會影響到學生能否達到要求的培養(yǎng)目標.而高校輔導員業(yè)務(wù)能力不高是由多種原因所致.首先，在職業(yè)標準方面，選聘高校往往會過分關(guān)注應(yīng)聘人員的學歷或畢業(yè)院校、性別等硬性條件，而輕視其知識背景、能力是否真正適合這項工作，導致輔導員業(yè)務(wù)能力呈現(xiàn)良莠不齊等問題.其次，因為高校輔導員的日常工作呈現(xiàn)出事務(wù)化，也使得不少輔導員忽視了自身的理論學習，工作能力有所欠缺，在面對復雜的任務(wù)和突發(fā)的情況時沒有好的方法來應(yīng)對，會存在不同程度的“能力危機”和“任務(wù)恐慌”.另外，與專業(yè)教師培訓相比，當前高校在輔導員培訓工作方面不盡完善，存在著培訓機會少、時間短等問題，這樣對于輔導員自身發(fā)展較為不利.高校日常工作運行中因不能滿足國家要求的1∶200的輔導員與大學生的師生比，為了緩減這一矛盾，不少學校會讓從事專業(yè)課教學的教師或在讀研究生兼任，使得輔導員整體呈現(xiàn)出新手多、年輕化、缺乏實踐經(jīng)驗、業(yè)務(wù)能力不足等現(xiàn)象，而高校又對輔導員輕培養(yǎng)、重使用.長期下去，輔導員業(yè)務(wù)能力得不到發(fā)展，工作僅停留在日常經(jīng)驗層面上，難以保證工作的創(chuàng)造性與有效性.

4 對策與建議

為了能有效地促進大學生的健康成長，有力地推動高等教育事業(yè)快速發(fā)展，有必要建立一支工作能力強、效率高的輔導員隊伍.其關(guān)鍵在于提升和優(yōu)化輔導員的專業(yè)素質(zhì)，可以從以下幾個方面入手.

（1）制定嚴格的選聘制度 高校在選聘輔導員的過程中，應(yīng)該制定嚴格的制度，提高從業(yè)標準，才能將優(yōu)秀的人才吸引到輔導員隊伍中.《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》的頒布，對于想從事輔導員工作的人提出了明確的要求：如政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、作風優(yōu)良、紀律嚴格；具有相關(guān)學科專業(yè)背景，具備碩士及以上學歷，須熱愛思想政治教育事業(yè)，有奉獻精神等，同時對語言、文字表達和管理能力提出了相應(yīng)的要求［6］.在此基礎(chǔ)上，選聘高校應(yīng)該基于自身的實際辦學要求，充分調(diào)動組織、人事部門嚴格把關(guān)，特別需要綜合考察應(yīng)聘者所在單位對其日常道德和工作績效的鑒定，全面考察其綜合素質(zhì)能否勝任大學生思想政治教育工作.在此基礎(chǔ)上，選聘高校也務(wù)必在選聘過程中堅持公開、公平與公正的原則，只有將原則落到實處，才能將優(yōu)秀的人才引進到輔導員隊伍中，為師資的壯大儲備合格的力量，也使得從根本上提升高校輔導員的素質(zhì)變?yōu)榭赡?

（2）構(gòu)建和諧的政策環(huán)境 高校應(yīng)該從觀念上提高對輔導員重要性的認識，努力構(gòu)建和諧的政策環(huán)境.首先，從管理角度來講，應(yīng)該充分認識到輔導員與學科（專業(yè)）教師同等重要，因此，必須要為輔導員確立工作目標，理順輔導員與學科專業(yè)教師的關(guān)系，明確學工部門與各職能部門之間的職責與分工，把輔導員從日常事務(wù)型的“保姆”角色中解放出來，讓輔導員擁有一個和諧的工作環(huán)境，使其有足夠的時間與空間來對學生工作進行研究學習、總結(jié)經(jīng)驗，提高工作效率.其次，高校應(yīng)該從制度上提升輔導員的職業(yè)地位，制定與學校發(fā)展相吻合的輔導員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造與時代相適應(yīng)的教育管理專家，提高輔導員的工作待遇，確保輔導員有穩(wěn)定的從業(yè)思想，幫助其樹立職業(yè)自豪感與積極的價值觀.基于學校辦學傳統(tǒng)與特色，建立輔導員的專業(yè)培訓機制，打造良好的學習平臺，培養(yǎng)合理的輔導員梯隊.不管是在管理實踐工作中還是專業(yè)發(fā)展中，學校應(yīng)該給予輔導員最大的鼓勵、支持和指導，充分調(diào)動輔導員的工作積極性，挖掘其工作潛力，改進工作思路與方法，突出創(chuàng)新，形成高素質(zhì)人才爭當高校輔導員的良好局面.

（3）建立考核與激勵機制 高校應(yīng)該建立輔導員考核與激勵機制，這是留住優(yōu)秀人才的根本所在，也是調(diào)動輔導員工作的積極性的最有力的保障.鑒于此，在工作考核過程中高校應(yīng)以輔導員的發(fā)展為導向，重在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力做到考核指標合理、內(nèi)容準確、標準客觀.在考核過程中要做到主觀與客觀有機地結(jié)合起來，辯證分析，堅持實事求是，全面考核輔導員的知識能力和工作能力.在考核程度上，高校應(yīng)該讓人事部門、輔導員所在院系、學生等共同參與，按照一定的步驟、內(nèi)容要求，采取多樣的方式，確?？己说男畔⒖陀^、真實，便于找出輔導員在工作中存在的現(xiàn)實問題，進而為將來提高業(yè)務(wù)素質(zhì)提供有效的參考.與此同時，高校也要重視對輔導員的物質(zhì)獎勵與精神激勵，實行多層面的獎勵體系，將輔導員與專業(yè)教師納入一個獎勵范圍內(nèi)，大力宣傳與表彰典型，充分肯定輔導員的工作業(yè)績，對有突出貢獻者進行薪酬待遇獎勵，以此來平衡輔導員與專業(yè)教師之間的心理落差，讓他們在日常的工作中獲得成就感、榮譽感和自豪感，是穩(wěn)定輔導員從業(yè)思想的有效途徑，促使他們將更大的熱情與激情投入到實際的工作中去.

（4）打造專業(yè)化工作團隊 高校應(yīng)該在發(fā)展戰(zhàn)略上堅持走輔導員專業(yè)化道路，形成專業(yè)化的工作團隊.高校輔導員是一個素質(zhì)較高、專業(yè)性較強的隊伍，因此，加強輔導員團隊的專業(yè)化建設(shè)勢在必行.專業(yè)化建設(shè)是一個長期的、持續(xù)的過程，高校應(yīng)該對輔導員進行科學管理和系統(tǒng)培養(yǎng)，使其掌握豐富的專業(yè)知識和獨特的技能及相關(guān)的科研能力，通過加強學習，逐步提升自身素質(zhì)，成長為一名專業(yè)的工作者.當然，輔導員專業(yè)化是一個全新的專業(yè)領(lǐng)域，覆蓋面較廣，需要多方協(xié)同努力，即高校及校內(nèi)各職能部門給予支持和保障，提供相應(yīng)的環(huán)境，形成一個有力的工作團隊，讓輔導員在其中圍繞著自身專業(yè)積極探索與發(fā)展，在滿足日常具體工作的同時，結(jié)合大學生思想政治工作實際，確立研究課題和方向，積級申報課題與項目，展開理論研究，提升自我專業(yè)素養(yǎng)，同時將理論的科研成果運用于大學生思想政治教育的實踐中去，以充分體現(xiàn)輔導員的專業(yè)學術(shù)價值.

4 結(jié)束語

當下，高校輔導員隊伍越來越受到重視和關(guān)注，如何提升輔導員素質(zhì)也開始成為一個重大的理論和現(xiàn)實的問題.本文認為高校輔導員隊伍建設(shè)過程中，因?qū)W校發(fā)展的理念、管理水平、制度保障等原因所致，使得高校輔導員從業(yè)能力有所欠缺，隊伍存在整體素質(zhì)偏低等問題.高校輔導員素質(zhì)的提升需要學校、輔導員，乃至社會共同關(guān)注，只有社會、高校和輔導員將有效資源緊密結(jié)合起來，更新觀念，共同打造良好的學習、工作氛圍，建立健全相關(guān)的制度，才能促進高校輔導員素質(zhì)的有效提升.

［1］吳云志，曲建武.高校輔導員素質(zhì)與能力建設(shè)對策研究［J］.高校理論戰(zhàn)線，2008（1）：31－35.

［2］張萬玉，徐華軍.高校輔導員隊伍建設(shè)中存在的問題與對策分析［J］.寧夏大學學報：人文社會科學版，2006，28（6）：142－144.

［3］曹繼建.論思想政治教育管理過程中的思想傳遞效應(yīng)［J］.西南大學學報：社會科學版，2007，33（3）：137－140.

［4］第八戰(zhàn)略專題調(diào)研組.教育改革與制度創(chuàng)新研究［J］.教育研究，2010（7）：45－50.

［5］陳曉宇，董子靜.大眾化階段高等教育的規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟［J］.教育研究，2011（9）：14.

［6］趙睿等.高校輔導員職業(yè)生涯管理研究［M］.北京：中國書籍出版社，2012：81.