吳雨桐

(黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化中心,黑龍江哈爾濱 150028)

我國科技成果轉(zhuǎn)化難題的探究

吳雨桐

(黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化中心,黑龍江哈爾濱 150028)

近年來我國的科技投入大幅增加,科研能力顯著提升,但科技成果不能有效轉(zhuǎn)化的問題卻愈加突出。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主力軍作用還沒有發(fā)揮出來;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密;科技成果落地轉(zhuǎn)化環(huán)境不成熟、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活力不足的問題越發(fā)顯現(xiàn)。本文深入研究制約我國科技成果轉(zhuǎn)化的原因,運(yùn)用新的思維、新舉措,突破瓶頸地解決一些深層次的問題,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越式提升和本質(zhì)性飛躍。

科技成果轉(zhuǎn)化 產(chǎn)學(xué)研 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，我國支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境不斷完善，科技成果轉(zhuǎn)化局面發(fā)生了重大變化。市場機(jī)制在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮越來越重要的作用，企業(yè)日益成為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的主體，我國的科技事業(yè)發(fā)展局面喜人。但是我們看到這一成績的同時(shí)也不能忽視發(fā)展中存在的問題。自主創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展脫節(jié)等。特別是在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時(shí)期，更加應(yīng)該充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐作用，必須大力促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

1 制約我國科技成果轉(zhuǎn)化的原因

(1)科技成果技術(shù)成熟度較差，成果技術(shù)相關(guān)信息不對稱，降低了成果轉(zhuǎn)化的成功率。一些科技成果本身技術(shù)的成熟度不夠，一旦中試往往遇到某些工藝行不通，而難以批量生產(chǎn)，成果受讓者怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不愿意接盤。另外，由于科技成果不同于其他商品，不存在同質(zhì)可以比較的市場，市場信息不對稱。在買方企業(yè)對成果的市場價(jià)值，預(yù)期收益不了解的情況下，不敢輕易購買，從而導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率走低。

(2)企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，高校、科研部門與企業(yè)的合作性較差。國內(nèi)的中小企業(yè)缺少獨(dú)自研發(fā)的資金、技術(shù)、人才，科技成果往往依賴于外部引進(jìn);而高校等研究部門由于長期存在的體制機(jī)制的詬病，考核制度對成果的產(chǎn)業(yè)化缺乏激勵(lì)作用，高校教師完成了實(shí)驗(yàn)室成果，寫好了論文和申請了專利就算完成了可以晉升職稱和享受相關(guān)待遇，他們的研究往往根據(jù)學(xué)術(shù)的需要、個(gè)人的好惡，而不考慮市場的需求，導(dǎo)致企業(yè)的需求與研究所的供給發(fā)生了失衡。

(3)資金籌措困難，風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全。科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益且周期長的活動(dòng)，要求轉(zhuǎn)化主體具有雄厚的資金支持。國內(nèi)的中心企業(yè)往往不具有這個(gè)能力，也無力獨(dú)自承擔(dān)巨額轉(zhuǎn)化資金和資金投入的風(fēng)險(xiǎn)，其他社會(huì)組織由于自身無法駕奴成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)輕易將資金投入到企業(yè)中去。

(4)缺乏有效的技術(shù)市場中介和高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要技術(shù)市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全程服務(wù)。我國技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培育尚處于起步階段，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大都功能比較單一，結(jié)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)偏低，導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)的很多成果找不到需求而無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。我國的中介服務(wù)無論從數(shù)量和功能上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技成果產(chǎn)業(yè)化的需要，這些直接影響科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。

(5)高薪技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的市場機(jī)制尚未完全形成，科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系還不夠健全。科教體制改革十多年來，我國還是沒有擺脫依賴政府推動(dòng)高薪技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的狀況。這在相當(dāng)大的程度上導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)相互脫節(jié)，產(chǎn)、學(xué)、研的合作機(jī)制不健全，科技管理尚未形成研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的一體化管理機(jī)制，轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境條件不充分。我國一些地區(qū)雖然建成了一批轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，但作為科技成果應(yīng)用推廣的保障系統(tǒng)，功能還不健全。

2 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的對策

(1)努力提高科技成果的質(zhì)量，把好源頭關(guān)。科技成果要成為商品進(jìn)入市場競爭，過硬的質(zhì)量是前提。因此，科技成果在進(jìn)入市場之前，一定要把好質(zhì)量官，建立合理公正的科技成果評價(jià)指標(biāo)體系。政府也要充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理職能，在科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)之間對科技成果實(shí)行有效的調(diào)配，為科研機(jī)構(gòu)和高等院校科研成果的的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)移，為企業(yè)接受和應(yīng)用科技成果創(chuàng)造良好的支撐環(huán)境。

(2)建立并落實(shí)以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。通過深化改革現(xiàn)行科技管理體制，及時(shí)把有關(guān)產(chǎn)學(xué)研一體化的工作納入到科技計(jì)劃管理工作的全過程中去;提升科技成果轉(zhuǎn)化的法律內(nèi)涵和市場外延;鼓勵(lì)高校、科研院所按照企業(yè)“訂單”來確定研究課題，開發(fā)課題研究。從機(jī)構(gòu)、人才、信息、中介等方面為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)造有利的條件，建立高校、科研院所與企業(yè)三位一體的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

(3)充分利用市場機(jī)制，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入渠道。一是政府要加大經(jīng)費(fèi)投入力度。二是要建立風(fēng)險(xiǎn)投資和科技企業(yè)信譽(yù)保障體系。建立政府性金融支持機(jī)構(gòu)，提供創(chuàng)業(yè)長期低息優(yōu)惠貸款;建立信用保全制度，為高技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供銀行貸款的政府擔(dān)保;三要進(jìn)一步研究制度風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與分散政策，對于商業(yè)化的科技成果，要通過市場來實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。

(4)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立一支宏大的科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣隊(duì)伍，形成科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣網(wǎng)絡(luò)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與推廣，離不開善于把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)、把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的人才?？萍汲晒D(zhuǎn)化與推廣人才應(yīng)是科學(xué)家、工程師、企業(yè)家的集成。

(5)加快科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)市場建設(shè)?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的橋梁，是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化不可或缺的紐帶。要突出發(fā)展公共服務(wù)體系，建立官產(chǎn)學(xué)合作等多種形式的科技服務(wù)中介組織，比如官辦的科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，為國家科技計(jì)劃的組織和重大科技成果推廣應(yīng)用提供全方位服務(wù)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。在技術(shù)市場建設(shè)方面，一是要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，拓寬成果轉(zhuǎn)化的信息渠道。二是要加強(qiáng)技術(shù)市場的組織建設(shè)，建立若干獨(dú)立的具有工程樞紐性質(zhì)的大型技術(shù)市場，為科技成果的轉(zhuǎn)移提供咨詢、交易場所。

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吳雨桐(1986—),女，滿族，黑龍江省哈爾濱市，學(xué)歷學(xué)位：碩士研究生。