文/本刊記者 汪玚

十面“霾”伏對(duì)策思匯 摘下你的口罩來(lái)

文/本刊記者 汪玚

醒來(lái)后，所有人都去尋找那座城市。沒(méi)有找到城市，那些人卻匯聚到了一起，于是，大家決定建造一座夢(mèng)境中的城市。

——卡爾維諾《看不見(jiàn)的城市》

在淘寶上搜索一下，防PM2.5概念的口罩品牌不少于49個(gè)。

數(shù)據(jù)顯示，僅淘寶天貓最近一年就有565萬(wàn)人購(gòu)買了1.2億件口罩，人數(shù)比之前一年的172萬(wàn)人增長(zhǎng)了228%，銷量比前一年0.7億件增加了71%。

微博微信上，各種調(diào)侃霧霾的段子比比皆是，北京大學(xué)先賢雕像和毛主席的畫像也被戴上了口罩。

兩會(huì)前一周，北京的空氣仍沒(méi)有太大改觀：人們掛在嘴邊的話題仍是霧霾。周三晚間降雨帶來(lái)的短暫緩解只能凸顯出情況有多么糟糕：到周五早晨美國(guó)大使館的空氣質(zhì)量指數(shù)又回到了“不健康”水平，周末大部分時(shí)間也一直是這種狀況。

6日，當(dāng)北京的藍(lán)天白云“重見(jiàn)天日”，有媒體笑稱，一夜間，從“寂靜嶺”跑進(jìn)了“盜夢(mèng)空間”。

堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)

今年，霧霾一詞首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，報(bào)告指出：“霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)?！薄拔覀円駥?duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。

環(huán)境與霧霾依舊是今年“兩會(huì)”最為關(guān)注的話題之一。除了工作報(bào)告政府表明的決心，同樣熾熱的還有參加兩會(huì)的代表委員們，他們紛紛建計(jì)獻(xiàn)策，呼吁大家清霾治污。

政協(xié)大會(huì)新聞發(fā)言人呂新華在連續(xù)兩年的發(fā)布會(huì)上，都被問(wèn)到了霧霾治理的問(wèn)題。談到2月下旬北京連續(xù)6天空氣嚴(yán)重污染，他記憶深刻。“這口大鍋壓下來(lái)，讓我們簡(jiǎn)直有點(diǎn)喘不過(guò)氣來(lái)?！彼艺茝堥_，做了一個(gè)倒扣的姿勢(shì)。

《沁園春·霾》

北京風(fēng)光，千里朦朧，萬(wàn)里塵飄

望三環(huán)內(nèi)外，濃霧莽莽鳥巢上下，陰霾滔滔

車舞長(zhǎng)蛇，煙鎖跑道，欲上六環(huán)把車飆

需晴日，將車身內(nèi)外，盡心洗掃

空氣如此糟糕，引無(wú)數(shù)美女戴口罩

惜一罩掩面，白化妝了唯露雙眼，難判風(fēng)騷

一代天驕，央視褲衩，只見(jiàn)后座不見(jiàn)腰

塵入肺，有不要命者，還做早操

——借鑒《沁園春·雪》的詩(shī)詞格式而創(chuàng)作出的諷刺霧霾天氣的詩(shī)，網(wǎng)友協(xié)作多種版本表達(dá)無(wú)奈與自嘲

十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會(huì)上稱，霧霾的問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為中國(guó)一些城市標(biāo)志性的難題，而且范圍還在擴(kuò)大。另外，不光是大氣污染，水、土壤的污染也是比較嚴(yán)重的?！拔液妥霏h(huán)保工作的同事就這個(gè)問(wèn)題交換意見(jiàn)，他們都覺(jué)得現(xiàn)在這種狀況要持續(xù)下去的話，是我們的環(huán)境所難以承載的?！?/p>

環(huán)境保護(hù)話題隨霧霾“高熱不退”，圖為一名中學(xué)生制作的環(huán)保小報(bào)

全國(guó)人大代表、四川大學(xué)華西基礎(chǔ)醫(yī)院院長(zhǎng)侯一平表示，持續(xù)的霧霾天氣給百姓生活和身體帶來(lái)極大危害，國(guó)家應(yīng)該加快出臺(tái)治理霧霾相關(guān)法規(guī)，盡快還百姓一片藍(lán)天白云。

“一方面，我們要看到問(wèn)題是嚴(yán)重的，另一方面，我們也要看到我們?cè)谛袆?dòng)當(dāng)中?！备惮搹?qiáng)調(diào)。

尾氣排放≠霧霾元兇

除了工業(yè)生產(chǎn)之外，汽車與運(yùn)輸?shù)奈矚馀欧攀谴砦瘑T關(guān)注的焦點(diǎn)。

浙江人大代表雷永金認(rèn)為，“在浙江，造成霧霾的來(lái)源主要是汽車尾氣”，他說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市人口的快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量猛增，導(dǎo)致汽車污染物排放和懸浮物大量增加。由此當(dāng)氣候發(fā)生變化，如水平方向靜風(fēng)現(xiàn)象增多或垂直方向出現(xiàn)逆溫時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生霧霾天氣。

近年來(lái)在物流行業(yè)深耕的全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨3日表示，“我們平時(shí)多關(guān)注的是城市里頭小汽車的尾氣排放對(duì)于大氣造成的污染，其實(shí)還忽略了另外一個(gè)污染源，就是貨運(yùn)的貨車?！?/p>

近日 “環(huán)保衛(wèi)士”潘石屹駕駛排量為5.7L的大排量日本豐田SUV，在首都機(jī)場(chǎng)高速公路拍霧霾一事引發(fā)熱議。官媒稱潘石屹這一行為“猶如身著裘皮大衣的貴婦高調(diào)宣傳動(dòng)物保護(hù)”般諷刺。而實(shí)際上，汽車本就不是北京霧霾天形成的罪魁禍?zhǔn)祝耘帕拷缍ㄆ囄廴舅礁谴笾嚥蝗弧?/p>

不可否認(rèn)，污染物排放是導(dǎo)致霧霾天氣的的因素之一，但汽車的排量與污染物排放量之間沒(méi)有直接的關(guān)系。汽車排量只反映汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的氣缸有多大容積，與污染物排放量之間沒(méi)有直接的關(guān)系。只要汽車發(fā)動(dòng)機(jī)排放合格，無(wú)論多大排量都不會(huì)造成大污染。

全國(guó)人大代表、中國(guó)青年汽車集團(tuán)總裁龐青年更傾向于直接從“根本”上解決問(wèn)題。他說(shuō)，雖然目前還沒(méi)推開，但采用新能源的電動(dòng)汽車完全能夠?qū)崿F(xiàn)尾氣的零排放。

然而，政府智庫(kù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)研究顯示，盡管北京交通擁堵，但車輛尾氣排放只是污染的很小一個(gè)來(lái)源，也許只占4%。雖然這一數(shù)字只是個(gè)例分析，但就全國(guó)來(lái)看，北京的確實(shí)較具代表性。要治理霧霾，重要的是找到癥結(jié)，然后才能“對(duì)癥下藥”。

機(jī)動(dòng)車排放污染是導(dǎo)致霧霾天氣的的因素之一，但是不能將霧霾問(wèn)題全部歸于汽車。只是相比燃煤和工業(yè)排放，機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理更簡(jiǎn)單易行。

霧霾治理需聯(lián)防

“霾的治理不單單是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題。在霧霾面前，各地都無(wú)法獨(dú)善其身?！比珖?guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，大氣污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以京津冀地區(qū)為例，只有從整體出發(fā)研究和處理該區(qū)域的污染問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣污染狀況有所改善。

與此同時(shí)，全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)：“關(guān)于霧霾治理，現(xiàn)在最難的是執(zhí)行。要切實(shí)改善空氣質(zhì)量，必須加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控?！?/p>

關(guān)于難執(zhí)行的具體解讀，全國(guó)人大代表、山東省東營(yíng)市蜜蜂研究所所長(zhǎng)宋心仿指出，“千絲萬(wàn)縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時(shí)投鼠忌器。”應(yīng)當(dāng)將“空氣質(zhì)量逐年改善”作為區(qū)域發(fā)展約束性要求，建立起剛性約束機(jī)制。

“面對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)日益趨緊的資源環(huán)境約束和人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境強(qiáng)烈的訴求和期待，作為代表現(xiàn)代文明水平的城市，尤其是中心城市，必須在生態(tài)文明建設(shè)中有更多的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”全國(guó)人大代表、南京市市長(zhǎng)繆瑞林表示。

“空氣污染是目前最大的民生問(wèn)題?！?政協(xié)大會(huì)發(fā)言人呂新華表示，希望政府進(jìn)一步加強(qiáng)防治力度、依法監(jiān)督，企業(yè)履行自己的社會(huì)責(zé)任，公民也積極參與，形成合力?！翱諝馕廴局卫硎且粋€(gè)艱巨和持久的過(guò)程，希望藍(lán)天白云不是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)”。

法制監(jiān)管供保障

“誰(shuí)污染誰(shuí)掏錢?！睍?huì)場(chǎng)上，不乏這樣的聲音。

全國(guó)政協(xié)委員、陜西省副省長(zhǎng)張道宏指出，政府把主要的精力應(yīng)該集中到加強(qiáng)監(jiān)管，就是要建立一種黑名單制度，對(duì)于不按照法律法規(guī)，污染環(huán)境，偷排各種污染物的，要進(jìn)行曝光?！?/p>

全國(guó)人大代表、山東聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)孫菁認(rèn)為，現(xiàn)行大氣污染防治法一個(gè)突出局限性是處罰力度不夠，導(dǎo)致排污企業(yè)違法成本太低。對(duì)查實(shí)的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是5萬(wàn)元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費(fèi)用。為此，她建議，處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴(yán)重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。

全國(guó)人大代表、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅則呼吁，我國(guó)應(yīng)盡快制定環(huán)境健康法，將涉及環(huán)境污染、健康風(fēng)險(xiǎn)管理各相關(guān)部門的職權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定?！爸贫ōh(huán)境健康法，將從政府、企業(yè)、公民三方明確各自權(quán)責(zé)?！?/p>

人大新聞發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)，今年人大要啟動(dòng)對(duì)大氣污染防治法的執(zhí)法檢查，在此基礎(chǔ)上要考慮修訂這部法律，為治理霧霾提供法律保障。

插畫/劉旸

或許這將是治理十面“霾”伏，讓廣大民眾自發(fā)摘下口罩最有力的強(qiáng)心針。

去春開始的霧霾天氣，催生了很多霧霾段子，十分發(fā)人深省。也讓“霧以吸為貴”成了流行語(yǔ)，讓“塵疾思汗”成了PM2.5的代名詞。