國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

國防建設(shè)巡禮
——河南省深化軍民融合提升國防動員能力

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

河南承東啟西，聯(lián)南望北，是人口大省、屯兵大省，戰(zhàn)爭潛力雄厚，戰(zhàn)略地位重要。近年來，河南省堅持以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為依托，堅持走軍民融合發(fā)展之路，緊貼形勢任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出建設(shè)重點，狠抓工作落實，國防動員整體能力明顯提升。

① 中共河南省委書記、省國防動員委員會第一主任郭庚茂接見參加省人大會議的解放軍代表② 河南省省長、省國防動員委員會主任謝伏瞻（右一）慰問軍烈屬 ③ 河南省軍區(qū)司令員盧長健慰問參演官兵 ④ 河南省軍區(qū)政治委員周和平檢查民兵應(yīng)急隊伍建設(shè) ⑤ 省人防機(jī)動指揮通信車跨區(qū)演練 ⑥ 防疫救援演練 ⑦ 快速搶修裝備 ⑧ 應(yīng)急通信演練 ⑨ 召開省國防動員委員會全體會議 ⑩ 交通建設(shè)貫徹國防需求 ? 國防教育

組織領(lǐng)導(dǎo)在軍地協(xié)力中不斷加強(qiáng)。河南省各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)，始終把國防動員建設(shè)擺在重要位置，列入議事議程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。廣泛開展國動委辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，探索建立“一部、四中心、若干部位”指揮模式，增設(shè)科技動員、信息動員辦公室，落實人員編制，規(guī)范運行機(jī)制，組織機(jī)構(gòu)更加健全，履職盡責(zé)能力明顯提升。先后研究出臺了軍事設(shè)施保護(hù)、民兵預(yù)備役規(guī)范化建設(shè)、動員準(zhǔn)備、雙擁共建、征兵工作、優(yōu)撫安置等6大類30多部法規(guī)性文件，初步構(gòu)建了依法實施國防動員的長效機(jī)制。大力開展國防教育活動，命名省級國防教育基地80個，創(chuàng)辦“中原國防”電視欄目，開通“河南國防教育網(wǎng)”，開展雙擁“雙十佳”、黨管武裝好書記評選表彰等活動，不斷拓寬教育覆蓋面和影響力，形成了軍地各級關(guān)心支持國防建設(shè)的濃厚氛圍。

基礎(chǔ)建設(shè)在資源聚合中快速發(fā)展。大力推進(jìn)國防動員信息化建設(shè)，省本級、各省轄市和兩個預(yù)備役師全部建成機(jī)動指揮平臺，整合軍地信息網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通。加大戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施投入，整修改造省戰(zhàn)時指揮所和戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施，新建、改建市縣民兵訓(xùn)練基地46個。全省人防工程面積達(dá)1300萬平方米，人均防護(hù)面積0.69平方米，建成人防指揮所19個，重點城市警報音響覆蓋率98%。建設(shè)國家級動員中心5個，戰(zhàn)區(qū)級6個，省級3個，市級經(jīng)濟(jì)動員中心200余個。交通戰(zhàn)備公路建設(shè)用地達(dá)6萬余畝，2012年建成了鄭（州）民（權(quán)）高速公路飛機(jī)跑道，充分貫徹國防需求。完成應(yīng)急通信指揮平臺與寬帶VSAT衛(wèi)星通道互通工程建設(shè)，實現(xiàn)了動中能通、全程可控。

動員能力在真抓實備中穩(wěn)步提升。修訂完善19類、152種國防動員總體預(yù)案和專項動員方案，形成了橫向配套、縱向銜接的方案預(yù)案體系。深化“十二五”基干民兵調(diào)整改革，編實建強(qiáng)應(yīng)急、支援、儲備三支隊伍，突出應(yīng)急隊伍這支拳頭力量，開展三年規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，組建省民兵預(yù)備役應(yīng)急大隊，狠抓組織編制落實、裝備器材配套和軍事訓(xùn)練開展，初步構(gòu)建了“省建隊、地建營、縣建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排、村建班組”的應(yīng)急力量體系，建設(shè)質(zhì)量明顯提升，作用發(fā)揮更加突出。著力破解“當(dāng)兵冷、征兵難”問題，省委先后4次召開常委會議專題研究，出臺義務(wù)兵優(yōu)待金由省、市、縣三級負(fù)擔(dān)等10條硬性措施，積極推進(jìn)學(xué)校征兵工作開展，組織實行“同義務(wù)、同待遇”試點，探索推廣兵役登記證制度，圓滿完成征集任務(wù)，2013年征集新兵中大學(xué)生比例達(dá)26.9%。

① 防化演練 ② 道路搶修分隊 ③ 消防演練 ④ 搶修武器裝備 ⑤ 軍事技能比武 ⑥ 礦難救援演練⑦ 集結(jié)待命 ⑧ 抗洪搶險 ⑨ 抗震救災(zāi)演練 ⑩ 清理河道 ? 撲救山火 ? 應(yīng)急隊伍規(guī)范化建設(shè)試點觀摩活動 ? 實彈射擊 ? 扶持退役大學(xué)生士兵就業(yè) ? 深入高校開展征兵宣傳工作

職能作用在積極作為中日益彰顯。積極組織民兵預(yù)備役人員和國防動員專業(yè)保障隊伍參加社會主義新農(nóng)村“五個一”工程、助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“五項行動”和支援河南省“三山一灘”扶貧開發(fā)行動，參加“南水北調(diào)”、“西氣東輸”等國家和地方重大工程建設(shè)，參與抗震救災(zāi)、內(nèi)河防汛、山林滅火、疫病防治等公共突發(fā)事件應(yīng)急救援處置，配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行重大活動安保、治安巡邏、安全警戒，先后完成各類急難險重任務(wù)350余次，涌現(xiàn)出“抗震救災(zāi)英雄集體”偃師市顧縣村民兵連、“應(yīng)急維穩(wěn)模范民兵連”孟津縣客運公司民兵連、“抗洪搶險模范干部”楊強(qiáng)等先進(jìn)典型。在“跨越-2009”、總部“十二五”中期檢驗評估實兵演習(xí)等重大演訓(xùn)活動中，成立動員指揮機(jī)構(gòu)，調(diào)配動員資源，集中人力物力開展保暢通、保供應(yīng)、保安全行動，圓滿完成保障任務(wù)，動員能力不斷提升。

（陳曉剛 樊傳文 宋 康 陳永強(qiáng) 報道）