□秦昕封云

加快第四代港口建設(shè)
促進(jìn)天津港港口功能轉(zhuǎn)型升級(jí)

□秦昕封云

港口；發(fā)展階段；轉(zhuǎn)型升級(jí)；第四代港口；柔性化服務(wù)；天津港

目前，在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，港口已經(jīng)進(jìn)入低速增長(zhǎng)周期，能力結(jié)構(gòu)性過剩、發(fā)展質(zhì)量不高、區(qū)域間惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題開始顯現(xiàn)。因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為新發(fā)展環(huán)境下港口關(guān)注和探討的重要課題。從港口功能來看，天津港目前已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)碼頭裝卸倉(cāng)儲(chǔ)向綜合物流服務(wù)的轉(zhuǎn)變，未來將以建設(shè)第四代港口為目標(biāo)，進(jìn)一步整合港口資源、聚集經(jīng)濟(jì)要素，深度參與產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，以提供柔性化供應(yīng)鏈服務(wù)手段實(shí)現(xiàn)港口功能的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、第四代港口概述

第四代港口的概念最早在1999年由聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)提出，其特點(diǎn)為整合供應(yīng)鏈資源，構(gòu)建信息化、網(wǎng)絡(luò)化的柔性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和諧共贏港城發(fā)展。第四代港口形成于21世紀(jì)初期，是現(xiàn)代港口發(fā)展的高級(jí)階段，其兼容了前三代港口的主要功能，是在全球貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，以集裝箱業(yè)務(wù)為主要載體，為客戶提供高附加值、高敏捷性的綜合供應(yīng)鏈服務(wù)，同時(shí)發(fā)展多元化、跨區(qū)域的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，形成港城協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性港口。處于這一階段的港口，貨物吞吐量已經(jīng)不再是衡量港口競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力的唯一指標(biāo)，如何為用戶提供增值服務(wù)，主動(dòng)提高參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)資源配置能力，實(shí)現(xiàn)港城和諧發(fā)展和濱水岸線的再開發(fā)利用是發(fā)展過程中的重要問題。具體特征有6個(gè)方面。

1.全球化碼頭運(yùn)營(yíng)商參與港口經(jīng)營(yíng)

通過合資合作、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式讓全球主要碼頭運(yùn)營(yíng)商參與到港口的運(yùn)營(yíng)管理中，形成跨地區(qū)的港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.具備服務(wù)型供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)

不僅匯聚物流、信息、貿(mào)易和金融等經(jīng)濟(jì)要素，還應(yīng)串聯(lián)起產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的上、下游，形成以港口裝卸物流為核心的服務(wù)型供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)聚集的資源配置中心。

3.與所在城市的關(guān)系更加協(xié)調(diào)和平衡

與所在城市有著密切關(guān)系，不再是互相制約，而是共同促進(jìn)，依托臨港產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的金融、貿(mào)易、物流、航運(yùn)、生活服務(wù)和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)聚集，使港城關(guān)系更為密切，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

4.具有柔性化服務(wù)特征

柔性化服務(wù)特征強(qiáng)調(diào)港口間和港口與相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間的良性互動(dòng)，能快速反應(yīng)航運(yùn)和物流市場(chǎng)變化，滿足市場(chǎng)對(duì)港口差異化服務(wù)需求，并提供精細(xì)作業(yè)和敏捷服務(wù)，促使與港口相關(guān)的供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間的無縫連接，將傳統(tǒng)的“港對(duì)港”服務(wù)升級(jí)為現(xiàn)代“門對(duì)門”服務(wù)。

5.具有“自由貿(mào)易港”功能

從功能上看，港口已經(jīng)發(fā)展成為貿(mào)易流通順暢、金融投資便利的“自由貿(mào)易港”，與之相適應(yīng)的“自由經(jīng)濟(jì)政策”將更好地吸引各產(chǎn)業(yè)要素聚集，促進(jìn)港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。目前，全球主要樞紐型港口都基本具備“自由貿(mào)易港”功能，這符合經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展趨勢(shì)。

6.具有可持續(xù)發(fā)展能力

在追求自身經(jīng)濟(jì)效益和滿足社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，集約利用港口資源，進(jìn)一步保護(hù)區(qū)域自然環(huán)境。在港城建設(shè)和港口經(jīng)營(yíng)過程中，倡導(dǎo)優(yōu)先使用先進(jìn)工藝設(shè)備、環(huán)保技術(shù)和生態(tài)技術(shù)，減少資源消耗和對(duì)環(huán)境的污染，并以“綠色港口、生態(tài)港口”為發(fā)展目標(biāo)，逐步調(diào)整和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)港口的功能轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

二、天津港現(xiàn)狀及主要發(fā)展階段

天津港是中國(guó)北方最大的綜合性港口，處于京津城市帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)上，是首都北京和天津市的海上門戶、我國(guó)北方重要的對(duì)外貿(mào)易口岸。天津港與全球180多個(gè)國(guó)家、500多個(gè)港口有貿(mào)易往來，現(xiàn)有水陸域面積336平方公里，陸域面積131平方公里，腹地面積近500萬平方公里，占全國(guó)總面積的52%。全港70%左右的貨物吞吐量和50%以上的口岸進(jìn)出口貨值來自天津以外的各省區(qū)。2013年天津港完成貨物吞吐量5億噸，世界排名第4位，完成集裝箱吞吐量1300萬標(biāo)準(zhǔn)箱，世界排名第11位。作為天津港的經(jīng)營(yíng)發(fā)展主體，天津港集團(tuán)目前總資產(chǎn)超過1000億元，旗下?lián)碛卸?jí)公司70余家，包括上海和香港兩家上市公司，連續(xù)11年入選中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，2013年居第399位。

自1952年10月17日重新開港，天津港經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段。初步發(fā)展期（1952—1972年）：作為建國(guó)初期國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的一期建港工程和經(jīng)歷60年代的二期港口擴(kuò)建，天津港完成了漁港向海港的第一代港口的轉(zhuǎn)變。大規(guī)模擴(kuò)建期（20世紀(jì)70年代—20世紀(jì)80年代）：1984年在全國(guó)沿海港口中率先下放，1988年吞吐量突破2000萬噸，實(shí)現(xiàn)了向第二代港口的過渡?？焖侔l(fā)展期（20世紀(jì)90年代—2011年）：從2001年始，天津港每3年跨越一個(gè)億噸臺(tái)階。2011年，天津港吞吐量突破4.5億噸，排名國(guó)內(nèi)港口第3位、世界港口第5位，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)“世界一流大港”目標(biāo)，對(duì)天津市和濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯，完成了第三代港口的轉(zhuǎn)變?？缭桨l(fā)展期（2011年至今）：隨著2011年建設(shè)“世界一流大港”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，天津港提出了建設(shè)“世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力和輻射力，推動(dòng)向第四代港口的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、天津港取得快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，港口規(guī)模和等級(jí)顯著提升

為進(jìn)一步適應(yīng)船舶大型化發(fā)展需要，天津港多年來一直加大對(duì)航道、碼頭等公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，分別于2007年和2011年完成了25萬噸級(jí)航道和30萬噸級(jí)航道一期工程建設(shè)，2013年完成了30萬噸級(jí)航道二期工程建設(shè)，使進(jìn)入渤海灣的船舶全部能夠在天津港接卸。2006年以來，天津港主港區(qū)新增集裝箱、礦石、LNG等專業(yè)化泊位20個(gè)，新增集裝箱吞吐能力740萬標(biāo)準(zhǔn)箱，新增散雜貨吞吐能力8000萬噸。通過采取“清淤-造陸”方式的循環(huán)利用，到2013年末，天津港港區(qū)陸域面積較“十五”末增長(zhǎng)了85平方公里，港口的可持續(xù)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。

2.不斷調(diào)整和完善港口規(guī)劃，港口生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化

天津港多年來一直堅(jiān)持“規(guī)劃先行”，是我國(guó)沿海港口中第一個(gè)編制港口總體規(guī)劃的港口。1987年和2002年分別兩次對(duì)《天津港總體規(guī)劃》進(jìn)行了修編，確定了“一港八區(qū)”的港口規(guī)劃布局，明確了各港區(qū)的功能定位、發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了各港區(qū)協(xié)調(diào)、均衡的差異化發(fā)展格局。20世紀(jì)80年代，天津港提出了“南散北集”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，通過在南疆港區(qū)規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化散貨泊位和大型散貨物流園區(qū)，在2006年實(shí)現(xiàn)了“北煤南移、黑白分家”的生產(chǎn)布局調(diào)整，使天津港煤炭作業(yè)步入了專業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展階段，港區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)保和生態(tài)環(huán)境得到了改善和提升。

3.不斷拓展服務(wù)功能，港口核心競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高

為拓展服務(wù)功能，天津港著力構(gòu)建輻射內(nèi)陸腹地的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。2002年至今，天津港與內(nèi)地合作建設(shè)無水港達(dá)到23個(gè)，覆蓋了華北和西北大部分地區(qū)。無水港網(wǎng)絡(luò)布局不斷完善，運(yùn)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提高，為港口功能、口岸功能、保稅功能向內(nèi)陸腹地延伸搭建了重要載體。同時(shí)，為加快北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心建設(shè)，天津港辟建了30平方公里的東疆港區(qū)，其中10平方公里的保稅港區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)作為北方航運(yùn)中心核心功能區(qū)，在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流、航運(yùn)融資、航運(yùn)租賃和貿(mào)易結(jié)算等功能上取得了政策突破。目前，東疆人工沙灘、國(guó)際郵輪母港、五星級(jí)酒店、游艇俱樂部、金融貿(mào)易中心、文化休閑街、住宅公寓等功能設(shè)施已經(jīng)完成或正在建設(shè)，使東疆港區(qū)的生活服務(wù)功能日趨完善。

4.不斷加強(qiáng)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷提升

2008年，天津港正式確立了港口裝卸、國(guó)際物流、港口地產(chǎn)和綜合服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，基本確立了多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，天津港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，在發(fā)展港口裝卸主業(yè)的基礎(chǔ)上，涉及物流、地產(chǎn)、金融和裝備制等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其他產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)裝卸業(yè)的反哺和支持作用開始顯現(xiàn)。2013年，天津港集團(tuán)實(shí)現(xiàn)收入283億元，傳統(tǒng)港口裝卸業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)在總營(yíng)收中的占比累計(jì)達(dá)到77%。各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模實(shí)力、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力作出了重要貢獻(xiàn)。

5.不斷推進(jìn)兩型港口建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)

多年來，天津港堅(jiān)持將科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步應(yīng)用到港口經(jīng)營(yíng)管理中，積極進(jìn)行裝卸工藝和設(shè)備的應(yīng)用優(yōu)化研究，技術(shù)裝備的現(xiàn)代化水平居全國(guó)沿海港口前列。2002年至今累計(jì)科技經(jīng)費(fèi)投入20億元，建立了國(guó)家級(jí)技術(shù)中心和博士后工作站，完成科研項(xiàng)目4700余項(xiàng)，榮獲過國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和省部市級(jí)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。LNG、太陽能、地?zé)?、LED光源等新能源和各類新工藝、新技術(shù)不斷在港口推廣應(yīng)用，港口智能集疏港、智能通關(guān)、網(wǎng)上結(jié)費(fèi)、電子支付及公共信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目啟動(dòng)研發(fā)，使得天津港科技創(chuàng)新和信息化水平不斷提高。

四、天津港加快第四代港口建設(shè)和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)舉措

為進(jìn)一步加快第四代港口建設(shè)，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，天津港在“十二五”期間將努力建成與天津市建設(shè)國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市相適應(yīng)的高水平世界一流大港，貨物吞吐量達(dá)到5.6億噸，集裝箱吞吐量1800萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完備、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、集約高效、生態(tài)環(huán)保的綜合性、服務(wù)型港口，成為中國(guó)特色自由貿(mào)易港區(qū)的先行先試區(qū)和國(guó)際航運(yùn)、物流及貿(mào)易體系中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的資源配置樞紐。

1.進(jìn)一步完善港口規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展

天津港的發(fā)展既要著眼于當(dāng)前，更要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展，既要保持港口傳統(tǒng)功能在區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)力，又要通過港口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)與城市的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要深化落實(shí)天津市空間發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌港口與城市、社會(huì)、環(huán)境的關(guān)系，使港口的發(fā)展符合天津市和濱海新區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃布局，使港口的空間布局更加舒展，分工更加明確，交通更加便利，產(chǎn)業(yè)布局更加合理。天津港要繼續(xù)完善北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、東疆港區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)南部區(qū)域、南港港區(qū)東部區(qū)域的生產(chǎn)布局，按照“中國(guó)特色自由貿(mào)易港區(qū)”的建設(shè)要求，梳理完善東疆一島規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和功能布局，積極做好二島總體規(guī)劃，科學(xué)把握一島和二島在規(guī)劃、功能等方面的互補(bǔ)和互動(dòng)，為天津港未來發(fā)展拓展更大的空間。

2.進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，夯實(shí)港口發(fā)展基礎(chǔ)

當(dāng)今世界航運(yùn)業(yè)船舶大型化步伐加快，40萬噸級(jí)巨型礦砂船已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，1.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱船也已經(jīng)下水。天津港要緊跟國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展的新要求，順應(yīng)船舶大型化、專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，加快提升港口基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，提高天津港主航道的通航能力，使30萬噸級(jí)船舶和1.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱集裝箱船能夠雙向航行。積極策劃建設(shè)煤炭、散貨、LNG等高等級(jí)專業(yè)化碼頭，提升碼頭承載能力，改造完善信息系統(tǒng)，提高作業(yè)效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步鞏固世界一流大港的地位。

3.進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流體系，提高區(qū)域輻射影響能力

天津港主要依靠公路、鐵路和健全的物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成與內(nèi)陸腹地絕大多數(shù)省市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。隨著環(huán)渤海港口對(duì)共同腹地貨源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，天津港要在現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大市場(chǎng)開發(fā)力度，以貨源開發(fā)帶動(dòng)航線開發(fā)，保持和提高天津港的市場(chǎng)份額。在陸向上，完善輻射內(nèi)陸腹地的物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)港口功能、口岸功能、東疆保稅功能向內(nèi)陸腹地的延伸，把無水港進(jìn)一步發(fā)展成為物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為天津市與中西部區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“飛地”。在海向上，大力開發(fā)集裝箱航線，增加航班密度，優(yōu)化航線布局，建設(shè)覆蓋全球的集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)，提升天津港北方重要集裝箱樞紐港地位。要發(fā)展陸橋運(yùn)輸，利用“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮面向東北亞、聯(lián)結(jié)東西亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展過境運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，進(jìn)一步提高區(qū)域輻射力和影響力。

4.進(jìn)一步加快多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)

天津港要利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)至產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的上、下游，更深層次地參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成功能完備的綜合性港口。一是要拓展生產(chǎn)服務(wù)功能，加快商業(yè)、貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)碼頭裝卸與其他產(chǎn)業(yè)的有效融合，積極為各類企業(yè)提供貿(mào)易、金融、信息、法律、設(shè)計(jì)、咨詢等服務(wù)。二是拓展城市服務(wù)功能，利用濱海岸線資源，發(fā)展郵輪游艇、免稅購(gòu)物、休閑娛樂、度假觀光等綜合配套服務(wù)，構(gòu)建天津東部沿海時(shí)尚商圈，聚集人氣，吸引人才，讓更多人流、物流、資金流匯聚在天津港，發(fā)展在天津港。三是拓展自由貿(mào)易功能，堅(jiān)決落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)》，加快國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)融資、航運(yùn)交易、航運(yùn)租賃、離岸金融服務(wù)等功能落地，爭(zhēng)取用3～5年時(shí)間使東疆港區(qū)基本具備建立自由貿(mào)易港區(qū)的成熟條件，使天津港成為天津市和環(huán)渤海對(duì)外開放的橋頭堡。

5.進(jìn)一步搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心建設(shè)

“京津冀協(xié)同發(fā)展”是中央作出的重大部署，是促進(jìn)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)和合作共贏的戰(zhàn)略舉措。天津港要做好北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，著力打造“服務(wù)北京門戶”：一是著力打造北京海港物流中心，發(fā)揮東疆政策優(yōu)勢(shì)和毗鄰京津高速、海濱高速的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù)輻射北京乃至河北唐山、秦皇島、石家莊、保定等城市，為企業(yè)、商場(chǎng)等客戶提供“門到門”的直接配送，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)同城化。二是要借重北京優(yōu)質(zhì)旅游資源，發(fā)揮天津港現(xiàn)有郵輪母港、東疆沙灘、游艇碼頭的作用，聯(lián)合知名郵輪公司，積極開發(fā)北京、河北及周邊地區(qū)客源市場(chǎng)，合作開發(fā)新的旅游項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域旅游資源、市場(chǎng)、客源一體化發(fā)展。三要發(fā)揮天津港擁有臨港工業(yè)岸線、土地成本相對(duì)較低、原材料聚集、物流配套完備的優(yōu)越條件，積極承接北京高端制造業(yè)制造環(huán)節(jié)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向臨港區(qū)域轉(zhuǎn)移，共同發(fā)展船舶、海工裝備、港口機(jī)械制造等臨港工業(yè)。四是要吸引北京的航運(yùn)物流企業(yè)總部及相關(guān)科研、咨詢、中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶東疆，加快航運(yùn)物流要素聚集，促進(jìn)天津國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心建設(shè)。

6.進(jìn)一步完善口岸通關(guān)環(huán)境，提升口岸通關(guān)效率

天津港要學(xué)習(xí)國(guó)際通行做法，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率。繼續(xù)推動(dòng)建立口岸環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，全面提高口岸服務(wù)質(zhì)量。協(xié)助相關(guān)政府部門推進(jìn)口岸信息化建設(shè)，搭建一體化電子口岸服務(wù)平臺(tái)，匯總各口岸單位、行政主管部門、港口企業(yè)、相關(guān)物流企業(yè)等各方信息資源，推動(dòng)網(wǎng)上付稅、網(wǎng)上付費(fèi)等口岸電子支付功能，有效提升口岸綜合服務(wù)便捷性。同時(shí)，加強(qiáng)港口企業(yè)與口岸單位的溝通協(xié)作，聯(lián)合制定針對(duì)提升重點(diǎn)貨類通關(guān)效率、推進(jìn)旅客自助通關(guān)的具體措施，推進(jìn)口岸監(jiān)管的全程化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)口岸通關(guān)和口岸監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫銜接，形成口岸跨區(qū)域多部門的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

7.進(jìn)一步加快兩型港口轉(zhuǎn)型，提升可持續(xù)發(fā)展能力

天津港要堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展道路，通過科技創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，大幅度地提高港口效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)港口由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，大力推廣低碳技術(shù)，降低資源消耗和污染排放，使綜合能耗、二氧化碳排放量顯著下降，全港燃油替代率進(jìn)一步提升，努力打造生態(tài)港口。同時(shí)，推動(dòng)和完善港口信息化平臺(tái)建設(shè)，利用2～3年時(shí)間，打造集網(wǎng)上辦單、業(yè)務(wù)受理、電子訂艙、電子支付等功能為一體的“一站式對(duì)外服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)天津港與所服務(wù)對(duì)象的信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，為港口經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理和資源管理的物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：天津港（集團(tuán)）有限公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.6.002