張利龍 （河北省省群藝館 050000）

著重基層群眾文化建設(shè) 深入推動(dòng)文化惠民

張利龍 （河北省省群藝館 050000）

公共文化服務(wù)的對(duì)象是人民群眾，而人民群眾的主體則是最廣大的基層群眾，筆者認(rèn)為要提升公共文化服務(wù)能力，推動(dòng)文化惠民，必須從根本上抓住最廣大的基層群眾文化建設(shè)，真正從根本上解決位于社會(huì)基層的、占居群眾主體地位的、最具文化建設(shè)潛能的基層群眾的文化問題。

一、基層群眾文化建設(shè)的地位和作用

基層群眾文化是面向社會(huì)最廣大的群眾的文化，是群眾廣泛參與實(shí)踐的文化。因此，筆者認(rèn)為，基層群眾文化是文化建設(shè)的重要組成部分，也是文化建設(shè)的關(guān)鍵部分。同時(shí)，基層群眾又是文化建設(shè)的積極參與者和最重要的資源，強(qiáng)調(diào)基層群眾文化主體地位與主體作用的發(fā)揮，對(duì)推動(dòng)群眾文化建設(shè)和文化惠民具有十分重要的意義。

（一）基層群眾是文化建設(shè)的重要參與者和享有者，對(duì)群眾文化建設(shè)起著決定性作用?；鶎尤罕娛巧鐣?huì)構(gòu)成的主體，更是群眾文化建設(shè)的主要參與者和享有者?；鶎尤罕娢幕哺谌罕娛煜さ纳?，緊貼群眾生動(dòng)的實(shí)踐，離不開廣大群眾的參與。群眾樂于參與、善于參與、愿意參與，基層群眾文化才能迎來旺盛的生命力和活力。只有基層最廣大的人民群眾把自身自愿融入文化建設(shè)當(dāng)中，自覺參與各項(xiàng)文化活動(dòng)，積極參加基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展，群眾文化建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)真正的繁榮發(fā)展。

（二）基層群眾的生活和實(shí)踐是一切文化財(cái)富形成和發(fā)展的源泉。物質(zhì)決定精神，社會(huì)生活是精神文化發(fā)展的源頭活水，這是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。追溯文化的起源，無論是作為觀念形態(tài)的價(jià)值觀念、道德情操，還是作為文化藝術(shù)形式的音樂舞蹈、書法繪畫等，都源自廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。同樣，基層文化發(fā)展的源泉，也必須依靠群眾自身的生活和實(shí)踐，必須從群眾需求出發(fā)，結(jié)合群眾生活實(shí)際，挖掘素材、提煉主題、汲取靈感，在群眾的社會(huì)生活實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展基層群眾文化。

（三）群眾日益提高的審美情趣是發(fā)展基層文化事業(yè)的有效催化劑。群眾文化是人民群眾自我創(chuàng)造和廣泛參與的文化。目前，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，廣大群眾的審美情趣和精神意愿也在不斷改變，尤其是在物質(zhì)需求基本得到滿足之后，對(duì)文化生活的追求和向往日益強(qiáng)烈。因此，廣大群眾迫切需要用質(zhì)樸本真和充滿活力的文化樣式抒發(fā)感情，寄托審美訴求和文化理想，獲得精神滿足和文化認(rèn)同。這必然會(huì)激發(fā)蘊(yùn)藏于基層群眾心中的文化創(chuàng)造活力，為群眾文化的發(fā)展繁榮提供最深厚的精神動(dòng)力。

二、基層群眾文化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）基層群眾文化的生活環(huán)境和方式發(fā)生了翻天覆地的變化。在城鎮(zhèn)化日益加速的今天，廣大基層群眾的審美情趣、價(jià)值取向、文化追求也在發(fā)生著巨大變化。從20世紀(jì)80年代到今天，隨著社會(huì)的日益發(fā)展，廣大基層群眾的生活環(huán)境也在不斷發(fā)生變化。首先，自20世紀(jì)80年電視、電影等現(xiàn)代媒體不斷融入基層群眾文化生活，隨之，人們文化生活方式在很大程度上轉(zhuǎn)向了欣賞視聽節(jié)目；之后，手機(jī)、電腦、便攜式音響設(shè)備等一系列現(xiàn)代化科技進(jìn)入基層群眾生活視野，青年人開始進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)文化生活，特別是帶動(dòng)了一批中老年以健身、自娛自樂為目的健身舞為主要文化活動(dòng)方式的迅速發(fā)展，并且目前已在全國形成了一個(gè)熱潮?？v觀群眾文化的發(fā)展歷程，每當(dāng)一種新生事物進(jìn)入廣大基層群眾的文化生活，均隨之會(huì)迎來一個(gè)群眾文化生活新的高潮和繁榮發(fā)展期。

（二）基層群眾文化需求逐年增長(zhǎng)。這主要反映在兩方面：一是基層群眾文化活動(dòng)豐富多彩。民間傳統(tǒng)的社戲、龍燈、廟會(huì)等帶著濃厚鄉(xiāng)土氣息的文化活動(dòng)逐漸復(fù)蘇并不斷發(fā)揚(yáng)光大。特別是近幾年來，卡拉OK、健身舞蹈等非傳統(tǒng)的都市文化活動(dòng)在廣大基層農(nóng)村興起，并漸成時(shí)尚；二是文化品位逐步提高?；鶎尤罕姷奈幕枨蟀l(fā)生了深刻變化，文化主體意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)越來越強(qiáng)烈，文化品位不斷提升，已經(jīng)更多地從單方面接受文化轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與和創(chuàng)造文化，熱情表達(dá)自己的文化主張，自主創(chuàng)造、張揚(yáng)自我的手法更加千姿百態(tài)，參與人群更加廣泛和普遍，基層群眾文化顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。

（三）基層群眾文化隊(duì)伍日益發(fā)展壯大。近年來，在各級(jí)政府的重視支持下，在廣大基層群眾的積極努力下，農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)。如河北省保定市淶水南高洛村成立了“高洛古樂演奏團(tuán)”，廊坊市南響口村成立了“南響口燕趙鼓吹樂團(tuán)”，石家莊市宋營鎮(zhèn)南豆村成立了“群星藝術(shù)團(tuán)”，石家莊市井陘礦區(qū)西崗頭成立了“清涼山龍鼓藝術(shù)團(tuán)”等。這些群眾業(yè)余文藝團(tuán)體的成立不僅激發(fā)了廣大群眾參與文藝活動(dòng)的熱情和積極性，同時(shí)，也在促進(jìn)群眾“主體”作用的發(fā)揮，整合農(nóng)村的藝術(shù)資源，對(duì)推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)產(chǎn)生了積極促進(jìn)作用。

（四）政府在基層群眾文化發(fā)展中的作用日益突顯。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的重要性和緊迫性有了清醒認(rèn)識(shí)，農(nóng)村節(jié)慶文化活動(dòng)日益豐富多彩，基層群眾文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和力度不斷加強(qiáng)。特別是國家、省、市級(jí)群眾文化交流展示平臺(tái)日益豐富，切實(shí)為廣大基層群眾提供了有效的活動(dòng)載體，并在基層群眾當(dāng)中產(chǎn)生了有效的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。

回顧近些年來基層群眾文化的發(fā)展歷程，雖然取得了顯著成績(jī)，但因眾多主觀和客觀原因，距離真正的基層群眾文化的繁榮和發(fā)展還存在不少差距。如諸多陳舊觀念和文化偏見，導(dǎo)致一些文化管理部門對(duì)基層群眾文化重視關(guān)注不足，投入支持不夠，缺乏精心規(guī)劃部署和優(yōu)先資源調(diào)配；一些專業(yè)文化工作者對(duì)基層群眾文化熱情不足，在理論上缺少認(rèn)真研究等。

三、基層群眾文化建設(shè)的對(duì)策與思考

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，事物的變化發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果，其中，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，是第一位的原因；外因是事物變化發(fā)展的必要條件，是第二位的原因；外因通過內(nèi)因起作用。就發(fā)展基層群眾文化而言，同樣必須遵循這一事物變化發(fā)展的原理。內(nèi)因即指群眾自身，外因則指包括基礎(chǔ)文化設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、政府服務(wù)群眾文化的方式和內(nèi)容等。因此，筆者認(rèn)為，要發(fā)展和繁榮基層群眾文化，不僅要大力加強(qiáng)政府對(duì)基層群眾文化服務(wù)的力度，為群眾提供開展文化活動(dòng)必須的完善的硬件條件，更重要的是要通過多種方式和途徑，充分激發(fā)基層群眾自身的熱情，使廣大基層群眾能夠自覺、自愿、積極投身到基層群眾文化建設(shè)中來。共同發(fā)揮內(nèi)因和外因的相互作用，才能真正形成基層群眾文化發(fā)展的良好局面，切實(shí)實(shí)現(xiàn)群眾文化的繁榮和發(fā)展。

——就群眾自身主體而言，群眾是基層群眾文化發(fā)展的主體，是事物發(fā)展的內(nèi)因，起著決定性作用。

發(fā)展基層群眾文化，必須提升基層群眾的文化審美情趣，激發(fā)基層群眾踴躍參與文化發(fā)展的熱情和意愿，不斷壯大基層群眾文化隊(duì)伍。

（一）要提升基層群眾文化審美情趣，激發(fā)基層群眾踴躍參與文化發(fā)展的意愿和熱情。如何有效激發(fā)廣大群眾的熱情，筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于要形成一種大家一致認(rèn)可向往的共知和認(rèn)同。如在河北省石家莊市井陘礦區(qū)西崗村，最初只有十幾個(gè)文藝愛好者，自發(fā)地開展一些節(jié)慶性、自娛性的龍鼓文化活動(dòng)，后來，逐漸發(fā)展到去周圍村莊演出、去鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出、到縣城演出，至今已發(fā)展到多次參加石家莊市每年一度的鼓王爭(zhēng)霸賽、千人大比舞等活動(dòng)，并數(shù)次榮獲一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。同時(shí)，隨著活動(dòng)影響的不斷擴(kuò)大，參與的群眾越來越多，激情也越來越高漲，現(xiàn)在已發(fā)展成一支有著百余人的文藝團(tuán)隊(duì)（清涼山龍鼓藝術(shù)團(tuán)）。該文藝團(tuán)隊(duì)還于2011年元旦期間，在河北省石家莊市河北大戲院舉辦了首個(gè)專場(chǎng)演出，切實(shí)將群眾自己的文化搬上了省會(huì)大舞臺(tái)。每與該團(tuán)隊(duì)人員談及此事，個(gè)個(gè)都掩飾不住內(nèi)心的喜悅和自豪之情。筆者認(rèn)為，正是這種成就感和榮譽(yù)感在當(dāng)?shù)厝罕娭行纬闪艘环N自覺強(qiáng)烈認(rèn)同，有效激發(fā)了當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c熱情和積極性。因此，要激發(fā)廣大群眾踴躍參與文化發(fā)展的意愿和熱情，必須通過競(jìng)賽、展演等形式多樣的方式和途徑，讓群眾切實(shí)感受和體驗(yàn)文化活動(dòng)為其帶來的欣喜和愉悅。

（二）要進(jìn)一步壯大基層群眾文化隊(duì)伍。目前，全國各地基層雖從不同程度上建立了自己的群眾文化隊(duì)伍，但規(guī)?；I(yè)化、系統(tǒng)化還不夠，特別是許多地方尚未形成自己的文藝隊(duì)伍。這就需要文化部門面向基層開展好服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)基層文化干部、文藝骨干的免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)，著力打造一批“能說能唱、能歌善舞、能文能武”的基層群眾文化復(fù)合型人才。同時(shí)，基層群眾要充分發(fā)揮身邊文化能人的引帶、輻射作用，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結(jié)合的文化隊(duì)伍，逐步提高基層文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外，要發(fā)揮群眾在基層文化建設(shè)中的主體作用，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化演出隊(duì)、農(nóng)家書屋、農(nóng)家樂等，讓基層群眾的文化潛能在基層文化建設(shè)的實(shí)踐中競(jìng)相迸發(fā)出來。同時(shí)，依托基層的文藝骨干力量，扶持建立自己的文藝團(tuán)隊(duì)，并指導(dǎo)各個(gè)團(tuán)隊(duì)組織開展好活動(dòng)，逐步擴(kuò)大基層群眾文化活動(dòng)的參與面，不斷提高廣大群眾的文化生活質(zhì)量，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。

——從加強(qiáng)政府對(duì)基層群眾文化服務(wù)力度方面來看，這是基層群眾文化發(fā)展的必要條件。

基層群眾文化有自發(fā)性特點(diǎn)，但它的壯大和提高，離不開政策資源的傾力支持，離不開專業(yè)文化的精心打磨，離不開全社會(huì)良好的文化氛圍。這就需要各級(jí)黨委政府和文化部門把基層群眾文化擺在文化工作的重要位置，為基層群眾文化的發(fā)展注入活力，不遺余力地推動(dòng)基層群眾文化的繁榮發(fā)展。

（一）加大基層文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。地方政府財(cái)政要向基層文化設(shè)施建設(shè)傾斜，通過多種形式、多種融資渠道建設(shè)更多的基層文化活動(dòng)點(diǎn)和文化活動(dòng)設(shè)施。建設(shè)過程中要注重以下兩個(gè)方面：首先，要搞要調(diào)研，切實(shí)深入群眾當(dāng)中了解當(dāng)?shù)厝罕姷恼嬲幕O(shè)施設(shè)備需求，并且要因地制宜，切實(shí)針對(duì)各地群眾需求實(shí)際配發(fā)和建設(shè)，不能搞一刀切，避免產(chǎn)生物非所求等問題。其次，基層群眾文化活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)必須堅(jiān)持便于群眾參與、適于群眾參與的原則，切實(shí)使所建文化設(shè)施場(chǎng)地成為當(dāng)?shù)刈顝V大的群眾能夠享受和使用的場(chǎng)所。避免出現(xiàn)因場(chǎng)地較偏僻等原因?qū)е聢?chǎng)地利用率不高，甚至常年閑置等問題。

（二）提高基層文化隊(duì)伍建設(shè)的整體素質(zhì)。在基層文化建設(shè)過程中文藝骨干是出謀劃策、獻(xiàn)力諫言的主力軍，因此，要加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍中文藝骨干的培養(yǎng)，才能保證基層群眾文化活動(dòng)的有效性與持久性。具體而言可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，舉辦各類培訓(xùn)活動(dòng)、交流研討活動(dòng)。其次，通過群眾藝術(shù)創(chuàng)作、評(píng)獎(jiǎng)、展示等活動(dòng)，吸引更多的基層群眾文藝人才參與到基層群眾文化建設(shè)中來。再次，還要進(jìn)一步健全基層群眾文化工作績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，使社會(huì)上更多的文藝人才樂于投身到基層群眾文化建設(shè)中來。

（三）堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，大力拓展創(chuàng)新載體，豐富基層群眾文化生活。文化部門，僅僅深入基層，面向群眾，對(duì)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行輔導(dǎo)和指導(dǎo)是不夠的，更重要的是與此同時(shí)，還要大力組織開展豐富多彩、千姿百態(tài)的文化藝術(shù)表演、展示、競(jìng)賽活動(dòng)。如河北省群藝館2013年組織舉辦了舞動(dòng)河北風(fēng)社區(qū)舞蹈大賽，全省各地精選了25支社區(qū)舞蹈隊(duì)伍參加了比賽。這一比賽活動(dòng)不僅使大家看到了多姿多彩、風(fēng)格多樣的舞蹈作品，開闊了眼界，交流了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還切實(shí)為廣大群眾搭建了一個(gè)廣闊的自我展示、自我表現(xiàn)的良好平臺(tái)，深受廣大群眾歡迎和認(rèn)可。只有把活動(dòng)開展起來，才能真正發(fā)揮文化藝術(shù)陶冶人們情操、培養(yǎng)人們品格、提高人們思想道德水平的積極作用，也只有把群眾文化藝術(shù)活動(dòng)開展起來，才能做到由普及到提高，把基層群眾文化建設(shè)一步步推進(jìn)到一個(gè)更高的水準(zhǔn)。

此外，有關(guān)文化部門要從大處著眼，抓好基層群眾文化組織工作，形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。既引導(dǎo)基層群眾開展有組織、有成效、有益于人民身心健康的活動(dòng)，又要從大文化出發(fā)，使群眾文化活動(dòng)的發(fā)展，既有廣度，又有深度，更有高度。這樣，基層群眾文化才能面向世界，面向未來，走出基層群眾文化發(fā)展的舊模式，形成基層群眾文化建設(shè)的新格局，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。