王君

摘 要：伴隨著我國市場經(jīng)濟的持續(xù)前進，國家實力的不斷加強，中國事業(yè)單位在管理國有資產(chǎn)中留存的問題越來越突出。事業(yè)單位對國家持有的資產(chǎn)管制是不是恰當(dāng)?shù)皿w，對是否能夠正確使用國家持有的資產(chǎn)有著直接的作用。所以，這就必須要求事業(yè)單位中財務(wù)從業(yè)人員一定要根據(jù)財務(wù)規(guī)章制度標準對國家持有的資產(chǎn)開展核算管制。只是對我國事業(yè)單位中財務(wù)從業(yè)人員對國有資產(chǎn)的管制工作辦法，進行簡單的討論。

關(guān)鍵詞：財政會計；管理工作；途徑

財務(wù)管制就是政府單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)其職能，對其所需要的資產(chǎn)開展計劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管行動的總稱，簡單的說，就是政府管制、籌備、使用資本的過程。財務(wù)管理不僅是政府管制過程中關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)，也是政府進行活動時關(guān)鍵的保證。財務(wù)政治中的經(jīng)濟、政治兩方面的性質(zhì)決定了其在政府管制中的地位。我國事業(yè)單位中大多數(shù)的資產(chǎn)都是國家控股持有的。我國按照每個單位整體的工作情況，為他們發(fā)放一定的資金。但是國家在對事業(yè)單位發(fā)放資本時不會對其進行管制。所以，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作就委任給事業(yè)單位的財務(wù)部門。所以，每個事業(yè)不僅要加強對單位中財政管制，還要加強對其會計的管制。

1 財政會計管理工作中存在的問題

1.1 沒有完善的財政管理制度

在對我國事業(yè)單位財務(wù)方面管制的過程中，幾乎都沒有完整的管制機制。會計從業(yè)人員對財務(wù)工作管制中并沒有進行準確的分工，在工作上也沒有準確的分工。假如在財務(wù)中產(chǎn)生了問題，財務(wù)的從業(yè)人員都會互相推卸，互不承認。尤其在有的單位中，在財務(wù)工作中，有的工作者身兼數(shù)職，又擔(dān)任財務(wù)管制，還擔(dān)任估算以及計算的工作，這樣，不僅不能夠更好的進行工作，而且還不能進行有效的管制，以至于會產(chǎn)生資產(chǎn)浪費、流失的現(xiàn)象，不僅不能使單位正常的工作，導(dǎo)致國家資產(chǎn)受到了損失。

1.2 財政管理中沒有完善的預(yù)算管理制度

在事業(yè)單位中，單位的收支情況都要根據(jù)財務(wù)機構(gòu)的預(yù)算機制進行，但是在真實的操作中，財務(wù)機構(gòu)的預(yù)算結(jié)果經(jīng)常會被財務(wù)管制者忽略。造成單位的財務(wù)收支情況和工作重點都得不到重視。并且，在對單位的財務(wù)情況進行預(yù)算時沒有嚴格按照預(yù)算制度進行，得不到合理可靠的數(shù)據(jù)，在日常生活中經(jīng)常會出現(xiàn)實際支出比預(yù)算高出很多的情況。并且，因為沒有完整的估算管制標準，單位的財務(wù)人員為了自己的利益，在進行預(yù)算時會出現(xiàn)徇私枉法的情況。主要體現(xiàn)在：①單位領(lǐng)導(dǎo)利用私權(quán)，隨便的動用資金，產(chǎn)生資產(chǎn)浪費的情況。②有的單位在日常的項目活動中不能進行精確的掌控，造成超支現(xiàn)象。③在進行單位財務(wù)預(yù)算時，具有收支混亂的情況，不利于管制。

1.3 財會人員的專業(yè)技能不符合要求

在我國有關(guān)法律中明確規(guī)定，財務(wù)管理必須是經(jīng)過考核擁有會計資格證書的人員，但在一些單位中，財務(wù)管理人員沒有相關(guān)的資格證書，同時管理人員的專業(yè)技能也不符合國家所規(guī)定的要求，因此在工作管理的過程中，缺乏一定的專業(yè)技能。同時，由于沒有接受財務(wù)管理這一方面的教育和培訓(xùn)，在對財務(wù)管理的過程中，財務(wù)人員缺乏一定的風(fēng)險辨識能力和風(fēng)險處理能力，在管理的過程中會由于管理不當(dāng)而對企業(yè)造成一定的影響。

1.4 沒有嚴格的管理監(jiān)督體系

在事業(yè)單位財政管理的過程中，大多沒有一套嚴格的管理監(jiān)督體系。在檢查財務(wù)問題時，主要以時候檢查為主，對財務(wù)管理過程中以及管理前沒有及時的監(jiān)督，有的事業(yè)單位在監(jiān)督的過程中，多表現(xiàn)為突然的檢查，而不是注重財政管理的日常的監(jiān)督，同時在監(jiān)督的過程中，所涉及的范圍不夠廣泛，不能全方位的對資金的使用以及流通進行監(jiān)督，也就無法發(fā)揮出財政管理監(jiān)督的真正作用。

2 加強財政會計管理工作的途徑

2.1 加強事業(yè)單位財政崗位的管理

針對加強事業(yè)單位的財政管制進程中，第一就要先增加對財務(wù)職位的管制。讓財務(wù)從業(yè)人員在對財務(wù)進行管制時，能夠嚴謹?shù)母鶕?jù)規(guī)則規(guī)定進行。并且，把財務(wù)管理的責(zé)任明確的落實到每位財務(wù)從業(yè)人員中，能夠防止在單位的財務(wù)管制中發(fā)現(xiàn)問題時，財務(wù)從業(yè)人員你推我，我推他，誰都不承認的情況。并且，建立健全財務(wù)管制手段，不僅能夠讓財務(wù)從業(yè)人員互相監(jiān)管督促，還能夠有效的防止財務(wù)人員利用自己的崗位，把公家的財產(chǎn)放進自己的口袋，避免國家資產(chǎn)的損失。

2.2 加強事業(yè)單位的財政預(yù)算管理

在日常工作中按照財務(wù)預(yù)算進行工作，不只能夠合理的運用資金，還能夠提升資金的利用率，所以，在進行財務(wù)預(yù)算的工作中要按照規(guī)定進行合理、科學(xué)的編造，主要做好以下幾個方面的工作：第一，在進行資金預(yù)算工作時，還要對超出資金的部分和已經(jīng)到賬的資金之間的關(guān)系，以便能夠保證資金的正常使用以及日常工作的順利進行。第二，在資金支出中主要有兩方面，事業(yè)性以及業(yè)務(wù)性，要處理好兩者之間的關(guān)系，確保事業(yè)性資金的金額。第三，在資金支付方式中主要有兩類，維持性以及發(fā)展性，要處理好兩者之間的關(guān)系。對已經(jīng)擁有的公共機構(gòu)能夠正常運轉(zhuǎn)所需支出要能夠保證，這屬于維持性支付，之后根據(jù)工作業(yè)務(wù)的需求，在資金能夠承受的范圍內(nèi)進行發(fā)展性支付。第四，對于支付是否重要性可以分為重點支付以及一般支付，要正確處理兩者之間的關(guān)系。在正常運行的工作中，對于每項資金的支出，要按照主次先后的順序安排，既要確保重點性支付，又能夠顧及到一般性支付，平衡資金的利用作用。

2.3 完善財會的報表體系

在對事業(yè)單位財政進行管理的過程中，要全面的完善事業(yè)單位的財務(wù)會計報告體系，一方面要明確事業(yè)單位財會報告的目標，報告的目標應(yīng)該定位于為國家、公眾、事業(yè)單位，提供真實、科學(xué)、準確、及時、全面的財務(wù)信息。另一方面，要在完善現(xiàn)行財務(wù)分析指標體系的基礎(chǔ)上對分析的指標和方法進行創(chuàng)新，建立起在新的經(jīng)濟形勢下普遍通行的財務(wù)分析指標模式。同時，在對財務(wù)報表整理時，要盡可能的縮短報表的周期，以便能及時的向財務(wù)會計報告，從而保證財務(wù)信息的及時性。此外，在針對特殊的專項報告時，應(yīng)針對具體的內(nèi)容進行具體的分析考慮，只有這樣，才能滿足不同使用者的需要。

2.4 建立完善的財政管理監(jiān)督制度

在增加對財務(wù)管制時，還要建立健全完整的財務(wù)管制監(jiān)管系統(tǒng)，能夠在日常的財務(wù)管制工作中、財務(wù)審核中以及資金的支出收入中，可以快速的察覺到資金運行中的問題，以便能夠馬上發(fā)現(xiàn)，同時進行整改，有效的防止因為財務(wù)管制工作的過失導(dǎo)致資金的流失。并且，建立健全完整的財務(wù)管制機制，在很大程度上，防止財務(wù)人員利用自己的崗位，貪污了單位的國家財產(chǎn)。所以，必須要求財務(wù)管制監(jiān)管工作者在對財務(wù)進行監(jiān)管督促時，要把管制工作貫徹落實到每個細節(jié)中，詳細謹慎的開展自己的監(jiān)管工作。防止因為管制上的過失造成國家財產(chǎn)的損失。

3 結(jié)束語

綜上所述，能否在事業(yè)企業(yè)財政方面實行高效管理，大部分都是由會計工作者的專業(yè)素養(yǎng)與其技術(shù)能力決定的。所以，事業(yè)企業(yè)不僅要將強對財政方面的管理，還必須做好對財政工作人員技能與素質(zhì)的培訓(xùn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)中逐漸加強自身的專業(yè)知識與專業(yè)技能，同時要不斷更新，使其更加完善并能夠充分發(fā)揮財政管理在事業(yè)企業(yè)的作用。

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