李永生

門頭溝區(qū)位于北京市西部，是北京市唯一的純山區(qū)，是北京市5個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)之一，全區(qū)總面積1455平方公里，山區(qū)面積占98.5%，全區(qū)常住人口約30萬。門頭溝現(xiàn)有各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)85個(gè)，教育整體規(guī)模較小，學(xué)校布局和學(xué)生分布不均衡。山區(qū)學(xué)校數(shù)量多，學(xué)生少，布局分散；城鎮(zhèn)中心地區(qū)學(xué)校相對(duì)集中，生源較為充足。學(xué)生的總體結(jié)構(gòu)為農(nóng)村的孩子比例大，礦工子弟多，外來務(wù)工人員子弟多。

近幾年，門頭溝區(qū)委教工委、區(qū)教委按照“一引、二改、三提升”工作思路，全面實(shí)施《門頭溝區(qū)“十二五”時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施“引進(jìn)”與“改革”雙輪驅(qū)動(dòng)，辦好均衡、優(yōu)質(zhì)、特色的教育，努力滿足全區(qū)人民享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

投入資金，教育基礎(chǔ)設(shè)施上臺(tái)階

依托現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，我們制定完善了《門頭溝區(qū)“十二五”時(shí)期教育布局調(diào)整方案》，對(duì)30所中小學(xué)和幼兒園（占全區(qū)的60%）采取改建、遷址和新建等方式進(jìn)行整合，新建11所中小學(xué)和11所幼兒園，總投資14億元，實(shí)現(xiàn)山區(qū)中學(xué)相對(duì)集中，每鎮(zhèn)一所中心小學(xué)、一所幼兒園，城鎮(zhèn)地區(qū)按照人口分布，科學(xué)布局的目標(biāo)。

截至目前，一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的教育設(shè)施建成或正在建設(shè)。京師實(shí)驗(yàn)小學(xué)、人大附小京西校區(qū)、龍泉小學(xué)、大峪中學(xué)新疆班、新少年宮建成并投入使用。北京八中門頭溝校區(qū)、景山京西實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

到“十二五”末，門頭溝區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施將隨著棚戶區(qū)改造和新城建設(shè)發(fā)生整體質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)全域基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。

實(shí)施綜合引進(jìn)戰(zhàn)略，全面提升辦學(xué)品質(zhì)

作為教育相對(duì)不發(fā)達(dá)的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，通過實(shí)施綜合引進(jìn)戰(zhàn)略，引領(lǐng)和帶動(dòng)本土教育質(zhì)量整體提升，是實(shí)現(xiàn)門頭溝教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的有效舉措。我們從名校、名師、名校長、教科研項(xiàng)目、教育理念等方面實(shí)施全方位引進(jìn)戰(zhàn)略。

1.引進(jìn)名校，打造優(yōu)質(zhì)教育資源聚集地

以“政府委托辦園”的形式，面向社會(huì)遴選出金色搖籃和珠海大地兩所北京市品牌幼教機(jī)構(gòu)，分別成立了門頭溝金色搖籃幼兒園和龍泉大地幼兒園。北師大承辦的“京師實(shí)驗(yàn)幼兒園”目前已經(jīng)簽約。3所品牌幼兒園將為棚改安置區(qū)石門營、石泉的百姓提供近1200個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育學(xué)位，搬遷居民花普通公辦幼兒園的錢就能上北京市著名幼兒園。

我們與北師大教育學(xué)部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在教育咨詢、掛職鍛煉、合作辦學(xué)、教育科研、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面開展合作，并共同建設(shè)京師實(shí)驗(yàn)小學(xué)（原坡頭小學(xué)），選拔出北師大教育學(xué)部博士、副教授喬錦忠擔(dān)任該校校長，教育學(xué)部派教育專家團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)。今年3月，學(xué)校正式掛牌，教學(xué)、課程、教材等全方位改革實(shí)驗(yàn)得到了師生、家長和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

在資源引進(jìn)的過程中，我們注重品牌、管理、理念、師資等全方位優(yōu)質(zhì)化，并著重促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育本土化。本著“一個(gè)法人一體化管理”的模式，大力引進(jìn)名校資源。人大附小京西校區(qū)2013年9月正式開學(xué)；投資4個(gè)億、占地110畝的高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化學(xué)校北京八中門頭溝校區(qū)2013年10月開工建設(shè)；占地122.91畝、十二年一貫制的景山門頭溝實(shí)驗(yàn)學(xué)校已經(jīng)簽約；十一學(xué)校潭柘分校正在進(jìn)行前期選址及方案設(shè)計(jì)工作。另外，引進(jìn)巨人學(xué)校等優(yōu)質(zhì)校外培訓(xùn)資源，為學(xué)生多樣化、個(gè)性化發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)便捷的校外教育服務(wù)。

到“十二五”末，包括“十一五”期間引進(jìn)的北京實(shí)驗(yàn)二小永定分校、首師大附中永定分校、北京八中齋堂中學(xué)，全區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)項(xiàng)目將達(dá)到10個(gè)，占全區(qū)近四分之一，加上大峪中學(xué)、大峪二小、區(qū)幼兒園等本地優(yōu)質(zhì)資源，門頭溝區(qū)將成為優(yōu)質(zhì)教育資源的聚集地，將基本滿足我區(qū)孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育的愿望。

2.引進(jìn)人才，凝聚教育智慧

我們制定并完善《門頭溝區(qū)教育系統(tǒng)高級(jí)人才引進(jìn)實(shí)施意見》，到2015年，門頭溝區(qū)計(jì)劃引進(jìn)名校長、特級(jí)教師、省級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師及博士生等高級(jí)人才100名。2013年，面向全國開展了3場(chǎng)次招聘活動(dòng)，通過專業(yè)考核，引進(jìn)了4名特級(jí)和省級(jí)骨干教師及2名校長。

區(qū)委、區(qū)政府制定吸引高端人才加盟的優(yōu)惠政策，在住房、配偶及子女安置及提供教科研經(jīng)費(fèi)等方面全力支持。目前，第一批引進(jìn)的名師、名校長每人都獲得了100平方米左右的住房。

同時(shí)，成立吳正憲、陶昌宏、李衛(wèi)東名師工作站門頭溝分站，建立學(xué)前教育管理研修站和青年教師研修站，為教師提供向高層次專家學(xué)習(xí)的契機(jī)。

3. 科研項(xiàng)目引領(lǐng)，提升教育實(shí)效

區(qū)教委引進(jìn)了北師大國家級(jí)科研項(xiàng)目“運(yùn)用思維規(guī)律，提升師生學(xué)習(xí)力”，在全區(qū)試驗(yàn)推廣；申報(bào)并實(shí)施北京市創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目，整合區(qū)內(nèi)外科技、生態(tài)、人文、地質(zhì)、人力等優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建京西基礎(chǔ)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)聯(lián)盟；重點(diǎn)打造翱翔計(jì)劃課程基地校——大峪中學(xué)，翱翔計(jì)劃生源基地?！讕煷蟾街杏蓝ǚ中?，雛鷹基地?！龍@中學(xué)、大峪中學(xué)分校、新橋路中學(xué)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維、開闊視野的拔尖人才。

實(shí)施教育系統(tǒng)綜合改革，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展

1.實(shí)施人事制度和分配制度的改革

我們?cè)谌到y(tǒng)所有學(xué)校進(jìn)行副校長和中層主任競(jìng)聘上崗改革，所有現(xiàn)任副校長和中層干部一律“臥倒”，與符合條件的優(yōu)秀教師一同競(jìng)爭(zhēng)，通過述職、答辯、教師評(píng)議、專家小組研究后擇優(yōu)上崗。

優(yōu)化學(xué)校崗位設(shè)置和工作職責(zé)，實(shí)行教職工競(jìng)聘上崗制度。我們?cè)诖笥袑W(xué)分校、龍泉小學(xué)等單位進(jìn)行改革，總結(jié)出行之有效的“六步工作法”，按照學(xué)校編制和崗位數(shù)量，實(shí)行公開競(jìng)聘，富余人員通過轉(zhuǎn)崗、分流、帶薪學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行消化。人員得到了精簡，崗位職責(zé)更加明確，教師的工作責(zé)任感和積極性得到提高。

崗酬統(tǒng)一，崗變薪變。在完善績效工資分配制度上，體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。

2.研修員：教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、教育科研一肩挑

我們科學(xué)定位教師進(jìn)修學(xué)校的工作職能，按照“管理重心下移、核心功能上移、條塊兼顧、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的思路，重組教師進(jìn)修學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)。一是建立六大中心，實(shí)行校長領(lǐng)導(dǎo)、副校級(jí)干部主管、中心主任負(fù)責(zé)的管理體制，各中心發(fā)揮組織、指導(dǎo)、服務(wù)與協(xié)調(diào)功能。二是各研修中心集教育教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、教育科研功能為一體，全面負(fù)責(zé)所轄領(lǐng)域教師業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)發(fā)展、教育科學(xué)研究、德育與課程實(shí)施等工作，促進(jìn)研修員的專業(yè)化與復(fù)合型的融合發(fā)展。三是對(duì)課程、德育和科研等工作實(shí)行分管校級(jí)干部宏觀領(lǐng)導(dǎo)、各中心功能滲透的“條塊兼顧”的管理模式，既保證對(duì)上有人負(fù)責(zé)，又確保對(duì)下實(shí)施不脫節(jié)。

3.探索拔尖人才培養(yǎng)模式

門頭溝區(qū)是北京市唯一的全域性國家級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們按照實(shí)驗(yàn)要求，努力在課程、教材、學(xué)制等方面實(shí)施改革。2012年，大峪中學(xué)恢復(fù)初中招生，探索2+4拔尖人才培養(yǎng)模式實(shí)驗(yàn)；新橋路中學(xué)、大峪中學(xué)分校等結(jié)合課程改革要求和學(xué)校特色，創(chuàng)辦了課程改革實(shí)驗(yàn)班，得到了老百姓的支持。全區(qū)進(jìn)一步完善三級(jí)課程體系建設(shè)，形成了一批優(yōu)秀的地方課程和校本課程，并在學(xué)校推廣。

4.“綜合實(shí)踐體驗(yàn)圈”，素質(zhì)培養(yǎng)“一條龍”

我們提升以教育基地為平臺(tái)的學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)品質(zhì)，校外教育利用我區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)、豐厚的資源和課程優(yōu)勢(shì)、一體化的管理優(yōu)勢(shì)、便利的交通優(yōu)勢(shì)，在6個(gè)教育基地的基礎(chǔ)上，打造中小學(xué)生“綜合實(shí)踐教育體驗(yàn)圈”?！熬C合實(shí)踐體驗(yàn)圈”由一個(gè)中心、六個(gè)教育基地、七個(gè)實(shí)踐區(qū)組成。一個(gè)中心：雁翅教育基地作為接待中心和生活服務(wù)區(qū)；六個(gè)教育基地：雁翅素質(zhì)教育基地、靈溪生態(tài)教育基地、齋堂革命傳統(tǒng)教育基地、琉璃渠勞動(dòng)藝術(shù)教育基地、京西古道文化教育基地、丁家灘法制教育基地；七個(gè)體驗(yàn)區(qū)：素質(zhì)拓展區(qū)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)環(huán)保區(qū)、紅色體驗(yàn)區(qū)、京西古道文化區(qū)、琉璃制作體驗(yàn)區(qū)、法治教育區(qū)。

制定政策，促進(jìn)山區(qū)教育發(fā)展

多年來，區(qū)教委一直采取多種措施，努力提高山區(qū)教育水平。2013年8月，又從山區(qū)教育布局、設(shè)施設(shè)備和辦學(xué)條件、山區(qū)干部教師隊(duì)伍建設(shè)等方面提出《進(jìn)一步推進(jìn)山區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》，努力提高山區(qū)教育質(zhì)量。

加快信息化建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)教育現(xiàn)代化

門頭溝區(qū)地域狹長、山區(qū)面積大，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域教育現(xiàn)代化的有效途徑。我們以門頭溝教育云建設(shè)為基礎(chǔ)，搭建教育管理服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字資源服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)教研與信息化教學(xué)，促進(jìn)師生教與學(xué)方式、教育管理方式、研修方式的轉(zhuǎn)變；通過信息化隊(duì)伍建設(shè)工程、數(shù)字校園工程、教育資源共享工程等帶動(dòng)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合，以信息技術(shù)推動(dòng)教育質(zhì)量提高。目前，正與北師大合作，實(shí)施以信息技術(shù)提升教育質(zhì)量項(xiàng)目。

通過努力，門頭溝辦學(xué)條件和教育環(huán)境有了明顯的改善，全系統(tǒng)工作重心逐步轉(zhuǎn)向教學(xué)和課堂，教育質(zhì)量在穩(wěn)步提高，全區(qū)教育更加開放，人民群眾對(duì)門頭溝教育的滿意度在逐步提高。

編輯 王雪莉