□文 / 江麓機電集團有限公司 吳小平 鄧素華

企業(yè)如何將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與日常安全管理相結(jié)合

□文 / 江麓機電集團有限公司 吳小平 鄧素華

目前，大多數(shù)企業(yè)依據(jù)國家、行業(yè)及地方政府的要求，開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。隨著安全生產(chǎn)標準化工作的逐步開展，也逐漸暴露出一些問題。如安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與日常安全生產(chǎn)管理脫節(jié)、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)成為一種階段性建設(shè)，達標完成即停止安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等。本文通過尋找企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與日常安全生產(chǎn)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系，探討如何把兩者有機結(jié)合，將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)融匯到企業(yè)全員、全方位、全過程安全管理，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，助推企業(yè)安全生產(chǎn)工作形成系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性和針對性的常態(tài)化管理，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的特點

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的一個顯著特點是管理方法的先進性。采用的是國際通用的“策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進（Act）”動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。此外，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)還具有內(nèi)容系統(tǒng)性、管理量化性、可操作性強、對各行業(yè)和領(lǐng)域適用性廣泛、體現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想等特點。

企業(yè)日常安全管理工作的特點

企業(yè)日常安全管理主要工作及特點一覽表

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與日常安全管理比較

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)更系統(tǒng)、更全面。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)覆蓋13個核心要素，針對13個核心要素提出了全面的要求，具備系統(tǒng)性和全面性。它是一個完整的科學(xué)化管理體系，使生產(chǎn)作業(yè)中每個環(huán)節(jié)受控。日常安全管理缺乏完整體系，內(nèi)容較易有疏漏。

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)操作更規(guī)范化。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)嚴格遵循策劃動員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、排查摸底、自查整改、專家咨詢、考評驗收和達標單位自評開展，流程比較規(guī)范。而企業(yè)的日常安全生產(chǎn)管理針對日常安全管理項目分別逐項開展工作，無固定形式與目標。

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與日常安全管理的PDCA循環(huán)周期不同。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)頒發(fā)的等級證書有效期是3年，即3年為一個PDCA循環(huán)周期。企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理通常以年度為周期。年初提出企業(yè)年度安全生產(chǎn)計劃，年末進行總結(jié)。

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與日常安全管理結(jié)果不同?！痘疽?guī)范》有配套的《評分細則》，最終標準化得分換算成百分制。企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理的管理結(jié)果則沒有量化。

評定方法不同。安全生產(chǎn)標準化要求企業(yè)每年至少組織一次績效評定工作，對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，得出可量化績效指標，形成正式的評定報告。日常安全生產(chǎn)管理工作的評定一般由安全管理部門對本年度安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況進行整理、分析，形成年度總結(jié)。評定結(jié)果往往受部門局限，不夠全面、系統(tǒng)，部分指標未量化。

解決兩者相結(jié)合的幾點建議

轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“持久戰(zhàn)”思想。企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，絕不是一項臨時性措施和活動。如果不能認識到這一點，就容易出現(xiàn)達標后思想麻痹，放松要求。因此，首先要從觀念上徹底轉(zhuǎn)變思想，采取宣傳普及、專題講座、典型推廣、經(jīng)驗介紹等方法進行標準化建設(shè)的宣教，消除抵觸情緒，在企業(yè)內(nèi)部形成對標準化價值的廣泛認同和長期建設(shè)標準化的牢固決心。

將標準化與企業(yè)自身安全管理手段結(jié)合，吃透標準化核心要素。企業(yè)必須根據(jù)本單位所在行業(yè)、領(lǐng)域、生產(chǎn)規(guī)模等具體情況對標準化《標準》進行融會貫通、學(xué)習(xí)掌握。吃透標準化核心要素是關(guān)鍵。企業(yè)要分層次、分崗位、分工種開展對企業(yè)標準化適用教材培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各級安全管理人員和作業(yè)人員充分理解、消化標準化的內(nèi)容，真正在本職工作崗位上學(xué)會、學(xué)懂、會用、能用安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的知識和方法。這樣可以突破企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理的陳舊思維定勢，將標準化核心要素固化成企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理的組成部分。

從技術(shù)手段上著手，充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)服務(wù)作用。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的管理人員由于知識水平和能力有限，容易發(fā)生對標準理解不到位、標準與日常管理對接困難、不同人員解讀有差異、標準要求難以執(zhí)行等困難。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極與信譽高、服務(wù)好的中介機構(gòu)聯(lián)系，建立良好互動。必要時可以邀請相關(guān)專家到企業(yè)上門服務(wù)，幫助企業(yè)解決標準化建設(shè)過程中遇到的難題。

找準切入點，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式。安全生產(chǎn)標準化運用了不少先進的現(xiàn)代安全科學(xué)管理方法，在日常安全生產(chǎn)管理中找準切入點，運用這些管理方法，能夠更有效地開展各項工作。例如，在日常安全生產(chǎn)管理績效評定工作中，可以運行現(xiàn)場安全管理手段，如PDCA循環(huán)法；在危險源辨識中，運用作業(yè)條件危險性評價法（LED法）；在現(xiàn)場安全檢查中運用安全檢查表法。以檢查表法為例，利用安全檢查表檢查項的完整性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，對企業(yè)開展的產(chǎn)品試驗、高處作業(yè)、特種設(shè)備使用、危險化學(xué)品使用等危險性較大的事故易發(fā)環(huán)節(jié)實施重點管控。本企業(yè)在事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全管理中，根據(jù)相關(guān)安全標準和要求編制了相應(yīng)的安全檢查表，使用時由負責(zé)人和安全管理人員簽字確認。不僅加強了對事故易發(fā)環(huán)節(jié)的管控，落實了“一崗雙責(zé)”，同時也預(yù)防和減少了事故發(fā)生，收到了良好的效果。

◎責(zé)任編輯/張帆