李強(qiáng)

摘 要：作為概預(yù)算編制人員，深入熟悉掌握工程概預(yù)算的原則和方法，以及國家有關(guān)規(guī)定，對提高概算編制質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金，適應(yīng)建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮投資效益，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：公路；概預(yù)算；編制

1 預(yù)算編制原則、依據(jù)

1.1 工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目可行性報(bào)告批復(fù)。

1.2 交通部（2007）33號文通知公布的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）。

1.3 交通部（2007）33號文通知公布的《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-01-2007）。

1.4 交通部（2007）33號文通知公布的《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》（JTG/T B06-03-2007）。

1.5 2008年6月寧夏公路工程造價(jià)管理站《關(guān)于發(fā)布寧夏公路汽車普通貨物運(yùn)輸價(jià)格及裝卸費(fèi)的通知》。

1.6 寧夏交通廳寧交通知（2008）134號《關(guān)于執(zhí)行交通部〈公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法〉（JTG B06-2007）的通知》。

1.7 寧政發(fā)（2010）3號文《自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布實(shí)施寧夏回族自治區(qū)縣（市、區(qū)）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

1.8 近期公路工程造價(jià)管理站發(fā)布的《寧夏公路工程造價(jià)管理信息》。

1.9 初步設(shè)計(jì)文件及工程量，現(xiàn)場調(diào)查收集的有關(guān)資料。

1.10 概算有關(guān)的委托書，協(xié)議書等。

2 預(yù)算編制范圍

主要項(xiàng)目的工程概況，涉及項(xiàng)目的主線路線長度、支線及包含的附屬工程，立交等。

3 造價(jià)計(jì)算說明

3.1 人工費(fèi)

按寧交通知（2011）46號文規(guī)定人工工資為63.9元/工日。

3.2 材料費(fèi)

3.2.1 材料預(yù)算價(jià)格

材料價(jià)格參照寧夏公路工程造價(jià)管理站發(fā)布的《寧夏公路工程造價(jià)管理信息》最新公布的價(jià)格及現(xiàn)行調(diào)查價(jià)格綜合取定，加計(jì)過路（橋）費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)、采購及保管費(fèi)。

3.2.2 材料運(yùn)雜費(fèi)

5公里以下的運(yùn)輸按定額計(jì)算運(yùn)費(fèi)及裝卸費(fèi)，5公里及以上運(yùn)輸按《寧夏回族自治區(qū)汽車貨物運(yùn)價(jià)計(jì)算辦法》分長、短途（26公里以下為短途）計(jì)算。

長、短途運(yùn)輸運(yùn)價(jià)根據(jù)2008年6月寧夏公路工程造價(jià)管理站發(fā)布《寧夏公路汽車普通貨物運(yùn)輸價(jià)格及裝卸費(fèi)的通知》計(jì)算。

3.3 機(jī)械使用費(fèi)

機(jī)械工工資為63.9元/工日，機(jī)械使用費(fèi)按《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》JTG/T B06-03-2007及定額站頒布的《車輛養(yǎng)護(hù)費(fèi)和車船使用稅費(fèi)》進(jìn)行計(jì)算，不變費(fèi)用調(diào)整系數(shù)1.0。

3.4 其他工程費(fèi)

3.4.1 冬季、夜間施工增加費(fèi)：全線屬冬二II區(qū)，路線的冬季、夜間施工增加費(fèi)按《2007編辦》中的夜間施工增加費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。

3.4.2 雨季施工增加費(fèi)、高原施工增加費(fèi)均按《2007編辦》中的雨季、高原施工增加費(fèi)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。

3.4.3 行車干擾施工增加費(fèi)計(jì)列、風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)按《2007編辦》中的行車干擾施工增加費(fèi)、風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。

3.4.4 沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi)：寧夏不臨海，不計(jì)此項(xiàng)費(fèi)用。

3.4.5 工地轉(zhuǎn)移費(fèi)：指施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，由已竣工的工地或后方基地遷至新工地搬遷費(fèi)用。

3.4.6 其他工程費(fèi)均按《2007編辦》中的費(fèi)率計(jì)列。

3.5 間接費(fèi)

3.5.1 規(guī)費(fèi)：根據(jù)寧夏交通廳寧交通知（2008）134號《關(guān)于執(zhí)行交通部〈公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法〉（JTG B06-2007）的通知》中的規(guī)定按38.2%計(jì)列，其分別養(yǎng)老保險(xiǎn)20%，失業(yè)保險(xiǎn)2%，醫(yī)療保險(xiǎn)6.7%，工傷保險(xiǎn)1%，住房公積金8.5%。

3.5.2 其他間接費(fèi)均按《2007編辦》中費(fèi)率計(jì)列。

3.6 其他有關(guān)費(fèi)用計(jì)算

3.6.1 利潤：利潤指施工企業(yè)完成所承包工程應(yīng)取得的盈利。利潤按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和扣除規(guī)費(fèi)的7%計(jì)算。

3.6.2 稅金：系指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)，綜合稅率為3.41%，納稅地點(diǎn)在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，綜合稅率為3.35%，納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，綜合稅率為3.22%。

3.7 其他基本建設(shè)費(fèi)用

3.7.1 土地、青苗補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)

土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)系指《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條列》及《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條列》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為進(jìn)行公路建設(shè)需征用土地所支付的土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。包括土地補(bǔ)償費(fèi)、征用耕地安置補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、復(fù)耕費(fèi)、耕地開墾費(fèi)及森林植被恢復(fù)費(fèi)。

征地價(jià)格依據(jù)寧政發(fā)（2010）3號文《自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布實(shí)施寧夏回族自治區(qū)縣（市、區(qū)）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》確定。臨時(shí)占地按相應(yīng)土地價(jià)格的50%計(jì)取。其他各項(xiàng)安置補(bǔ)助費(fèi)均參照高速公路補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.7.2 建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)

（1）建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)累進(jìn)辦法計(jì)算。

建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)業(yè)主為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的費(fèi)用，不包括應(yīng)計(jì)入的設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。

（2）工程監(jiān)理費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)按2.5%的費(fèi)率計(jì)算。

建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)業(yè)主委托具有監(jiān)理資格的單位，按施工監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理所發(fā)生的費(fèi)用。

（3）設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)按0.1%的費(fèi)率計(jì)算。

在項(xiàng)目審批前，為保證勘察設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的單位，對設(shè)計(jì)單位提交建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和勘察設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更、調(diào)整概算進(jìn)行審查所需的相關(guān)費(fèi)用。

（4）竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)按編制辦法驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

竣（交） 工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)系指在公路建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)的公路工程質(zhì)量檢測單位按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見所需的相關(guān)費(fèi)用。

4 建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)

建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)系指委托勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢單位對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、工程勘察設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)文件及招標(biāo)標(biāo)底或造價(jià)控制文件編制時(shí)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用。

工預(yù)可編制費(fèi)按照國家計(jì)委計(jì)價(jià)格（1999）1283號文件《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》計(jì)算取定。

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按照國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）計(jì)算取定。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國家發(fā)展改革委發(fā)改價(jià)格（2011）534號文《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》相關(guān)規(guī)定計(jì)列。

5 供電貼費(fèi)：供電補(bǔ)貼不計(jì)，采用社會用電。電價(jià)：0.75元/度。

6 物價(jià)上漲費(fèi)：根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會文件計(jì)投資【1999】1340號精神，不計(jì)算該項(xiàng)費(fèi)用。

7 預(yù)備費(fèi)：包括價(jià)差預(yù)備費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)，價(jià)差預(yù)備費(fèi)指設(shè)計(jì)文件編制年至工程竣工年期間，第一部分費(fèi)用的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他工程費(fèi)、間接費(fèi)等以及第二、第三部分費(fèi)用由于政策、價(jià)格變化可能上浮的預(yù)留費(fèi)用及外資匯款匯率變動部分的費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)是指在設(shè)計(jì)階段難以預(yù)料的工程和費(fèi)用。按《編制辦法》規(guī)定以第一、二、三部分費(fèi)用之和為基數(shù)的3%計(jì)列。

8 建設(shè)期貸款利息計(jì)算

8.1 貸款額度：建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，或政府對項(xiàng)目的投資額度來確定該項(xiàng)目貸款比列和貸款金額。

8.2 貸款期限：根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、工程進(jìn)度及工期確定貸款期限。

8.3 貸款利率：我國銀行業(yè)發(fā)布的貸款利率。

參考文獻(xiàn)

[1]公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法.

[2]公路工程概預(yù)算定額.

[3]寧夏公路工程造價(jià)管理信息.