楊 彬趙 虎

（1.中國煙草總公司職工進(jìn)修學(xué)院，河南 鄭州 450008；2.山東中煙工業(yè)公司青島卷煙廠，山東 青島 266101）

淺談煙草企業(yè)設(shè)備管理績效評價(jià)體系構(gòu)建

楊 彬1趙 虎2

（1.中國煙草總公司職工進(jìn)修學(xué)院，河南 鄭州 450008；2.山東中煙工業(yè)公司青島卷煙廠，山東 青島 266101）

討論了如何構(gòu)建煙草企業(yè)設(shè)備管理績效評價(jià)體系，及其構(gòu)建思路、具體內(nèi)容、KPI體系等。通過評價(jià)體系的構(gòu)建，準(zhǔn)確監(jiān)控企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀和短板，發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)，提升企業(yè)的設(shè)備管理水平。

煙草企業(yè)；設(shè)備管理；績效評價(jià)

近年來，許多卷煙廠通過深入開展設(shè)備管理績效評價(jià)指標(biāo)的比對分析，全面準(zhǔn)確地了解設(shè)備管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)管理、維修管理、備件管理、成本管理、技能培訓(xùn)等方面的短板，找出數(shù)據(jù)背后存在的問題，明確改進(jìn)方向并持續(xù)改進(jìn)績效閉環(huán)。但是，目前煙草行業(yè)建立設(shè)備管理績效評價(jià)體系還處于起步階段，對于績效評價(jià)的指標(biāo)選擇還依托國家煙草專賣局發(fā)布的KPI指標(biāo)體系，尚沒有針對本企業(yè)建立適合的KPI指標(biāo)評價(jià)體系；對于評價(jià)指標(biāo)的分析和應(yīng)用機(jī)制，尚不成熟；對于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)流程、評價(jià)方法的實(shí)踐應(yīng)用也處于探索階段。

青島卷煙廠在2010年開始先行探索建設(shè)設(shè)備管理績效評價(jià)體系，目前初步取得了一些管理成果和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，形成了較為成熟的績效評價(jià)信息系統(tǒng)。

一、構(gòu)建思路

1.總體思路

結(jié)合國家局設(shè)備管理績效評價(jià)體系的要求，按照廠級層面、車間級層面的具體需求，借鑒和參考其他行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)和國際設(shè)備管理的評價(jià)指標(biāo)動態(tài)，建立科學(xué)合理、能真實(shí)反映煙草企業(yè)設(shè)備管理水平的實(shí)用評價(jià)指標(biāo)體系。

在構(gòu)建設(shè)備管理績效KPI指標(biāo)體系基礎(chǔ)上為各類設(shè)備管理活動提供統(tǒng)一KPI指標(biāo)庫，明確各系建設(shè)的思路、流程，規(guī)范企業(yè)設(shè)備管理績效評價(jià)工作的組織與開展。

2. KPI指標(biāo)庫設(shè)計(jì)原則與思路

（1）KPI指標(biāo)庫設(shè)計(jì)原則：國家煙草總局設(shè)備管理績效評價(jià)體系基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，細(xì)化和拓展評價(jià)指標(biāo)。

（2）KPI設(shè)計(jì)思路。

①對企業(yè)設(shè)備管理體系和要素的現(xiàn)狀深入分析，在全面評價(jià)企業(yè)設(shè)備管理水平基礎(chǔ)上分別設(shè)計(jì)設(shè)備管理績效評價(jià)指標(biāo)、設(shè)備組織綜合管理水平指標(biāo)、設(shè)備本體健康評價(jià)指標(biāo)。

②通過信息系統(tǒng)進(jìn)行KPI指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、匯總、計(jì)算指標(biāo)結(jié)果，對設(shè)備管理工作進(jìn)行綜合評價(jià)，分解到廠、部門、班組、崗位、設(shè)備類型、機(jī)型、機(jī)臺。建立起評價(jià)機(jī)制，持續(xù)改善閉環(huán)管理機(jī)制。

二、構(gòu)建的內(nèi)容

建設(shè)內(nèi)容核心是設(shè)備管理績效評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)、設(shè)備組織綜合管理水平績效評價(jià)建設(shè)和設(shè)備本體健康評價(jià)建設(shè)。

針對不同企業(yè)，其構(gòu)建的具體內(nèi)容有一定的側(cè)重點(diǎn)，如青島卷煙廠就根據(jù)自身基礎(chǔ)和發(fā)展需求，構(gòu)建了塔形評價(jià)內(nèi)容體系，具體如圖1所示。

圖1 青島卷煙廠的塔形評價(jià)內(nèi)容體系

1.指標(biāo)體系內(nèi)容

《中國煙草總公司卷煙工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理績效評價(jià)體系》指標(biāo)體系包含設(shè)備效能類、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)類、質(zhì)量類、設(shè)備維持成本類、原料消耗類、輔料消耗類、設(shè)備新度類共7類21項(xiàng)指標(biāo)，全面評價(jià)企業(yè)設(shè)備管理水平，根據(jù)管理需要，分解到設(shè)備類型、機(jī)型和生產(chǎn)線、單機(jī)(表1)。

企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際管理重點(diǎn)、績效目標(biāo)、管控決策以及未來發(fā)展趨勢對設(shè)備績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行拓展和細(xì)化，并根據(jù)績效指標(biāo)的用途和設(shè)備管理精益化的需要，將設(shè)備管理績效評價(jià)指標(biāo)分解到廠級、部門、班組、崗位、設(shè)備類型、機(jī)型和機(jī)臺。

（1）在指標(biāo)拓展方面，可以將行業(yè)7大類指標(biāo)作為一級指標(biāo)，與企業(yè)設(shè)備管理要素分類對應(yīng)，再增加企業(yè)管理需要的其他類別的一級指標(biāo)，如青島卷煙廠增加的“能源管理類”、“基礎(chǔ)管理類”、“員工成長類”等11項(xiàng)一級指標(biāo)等。最終建立涵蓋設(shè)備管理全要素的指標(biāo)體系。

（2）在指標(biāo)細(xì)化方面，青島卷煙廠將18項(xiàng)一級指標(biāo)按照支撐關(guān)系分解為99項(xiàng)二級指標(biāo)，建立績效指標(biāo)目錄，編寫《企業(yè)設(shè)備管理績效指標(biāo)手冊》，對指標(biāo)名稱、計(jì)算公式、指標(biāo)因子、數(shù)據(jù)來源等進(jìn)行定義，細(xì)化和完善績效指標(biāo)規(guī)則，為設(shè)備管理組織績效評價(jià)、設(shè)備本體健康評價(jià)，提供統(tǒng)一的指標(biāo)和規(guī)范的口徑。

2.設(shè)備組織綜合管理水平績效評價(jià)體系構(gòu)建

設(shè)備組織綜合管理水平績效評價(jià)建設(shè)通過對設(shè)備管理組織和人員的綜合評價(jià)，全面反映企業(yè)設(shè)備管理組織的管理水平和管理短板，是建設(shè)設(shè)備管理績效評價(jià)體系的重點(diǎn)內(nèi)容之一。通過深入開展設(shè)備組織綜合管理水平評價(jià)，可以持續(xù)提升企業(yè)設(shè)備管理組織的管理水平和員

表1 中國煙草總公司卷煙工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理績效評價(jià)體系指標(biāo)結(jié)構(gòu)表

工的能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

（1）總體思路。結(jié)合國家局設(shè)備管理績效評價(jià)體系要求和企業(yè)的實(shí)際管理需求，融合五階六維設(shè)備管理評價(jià)的理念和方法，建立能夠全面反映煙草企業(yè)設(shè)備管理綜合水平的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目涵蓋國家局定義的全部設(shè)備績效評價(jià)指標(biāo)，以及企業(yè)自身拓展和細(xì)化的評價(jià)指標(biāo)。

（2）具體內(nèi)容。

①建立針對設(shè)備管理組織、崗位的設(shè)備管理績效評價(jià)體系，重點(diǎn)在于設(shè)備管理組織、崗位的績效評價(jià)表的設(shè)置、數(shù)據(jù)來源、評價(jià)周期、計(jì)分方法、評價(jià)流程以及評價(jià)結(jié)果改善等一系列手段實(shí)現(xiàn)評價(jià)管理的跟蹤處理閉環(huán)。

②不同設(shè)備的管理組織要求落實(shí)到不同崗位。通過對行業(yè)、部門、崗位、機(jī)臺五級對標(biāo)活動，為各級目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程支撐，在對標(biāo)活動中建立起數(shù)據(jù)共享平臺。主要從維持成本、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)境、發(fā)布上機(jī)指標(biāo)、原料消耗、輔料消耗、設(shè)備維修、操作質(zhì)量等指標(biāo)分級對標(biāo)。

③考慮到企業(yè)內(nèi)不同部門與崗位承擔(dān)的職責(zé)不同、管理對象不同、設(shè)備狀況不同，所以要根據(jù)工藝類型、機(jī)型、設(shè)備壽命期、健康程度等因素，逐步建立設(shè)備維護(hù)難度系數(shù)與崗位難度系數(shù)，對績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行校正，保證評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可比性。

④對部門重點(diǎn)工作形成工作計(jì)劃，自動或手動生成崗位工作任務(wù)，通過信息系統(tǒng)進(jìn)行落實(shí)、反饋、追蹤和評價(jià)。

⑤考慮到企業(yè)內(nèi)不同時(shí)期的發(fā)展要求和設(shè)備管理工作的重點(diǎn)不同，需要適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，并對績效評價(jià)結(jié)果反映的問題提出改進(jìn)方向，或者列為當(dāng)期企業(yè)設(shè)備管理的重點(diǎn)工作。

（3）具體應(yīng)用。青島卷煙廠建立了1 000分的《設(shè)備綜合管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由管理要素、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)三部分構(gòu)成。管理要素涵蓋了設(shè)備管理目標(biāo)、策劃、管理過程、健康狀態(tài)評價(jià)、績效管理等管理規(guī)范的要求，給出了明確的評價(jià)方式、判定依據(jù)和評分方法。

3.設(shè)備本體健康評價(jià)體系構(gòu)建

設(shè)備本體健康評價(jià)體系建設(shè)，通過對設(shè)備的效能狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài)和維護(hù)作業(yè)水平三個(gè)維度的評價(jià)，全面反映設(shè)備操作、維修人員設(shè)備維護(hù)作業(yè)水平以及設(shè)備本體運(yùn)行效能和狀態(tài)。企業(yè)在建設(shè)評價(jià)體系同時(shí)建立設(shè)備健康狀態(tài)評價(jià)檔案，為以后的設(shè)備維修決策提供數(shù)據(jù)支撐。

（1）總體思路。按照設(shè)備的效能狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài)和維護(hù)作業(yè)水平三個(gè)維度建立能夠全面反映煙草企業(yè)設(shè)備本體健康的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并定期對設(shè)備進(jìn)行健康評價(jià)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備工藝加工、運(yùn)行狀態(tài)和維修水平的差異和變化，及時(shí)關(guān)注設(shè)備狀態(tài)，提高設(shè)備管理水平。

（2）具體內(nèi)容。

①對設(shè)備進(jìn)行ABC劃分，梳理和識別重點(diǎn)設(shè)備，明確重點(diǎn)設(shè)備的相關(guān)要素和管理要求，建立重點(diǎn)設(shè)備的本體健康評價(jià)指標(biāo)庫。

②建立設(shè)備專項(xiàng)評價(jià)，從設(shè)備管理完好、設(shè)備維保質(zhì)量、現(xiàn)場管理、資產(chǎn)管理、計(jì)量管理、信息化系統(tǒng)維護(hù)6個(gè)方面進(jìn)行檢查評價(jià)。

③考慮到設(shè)備的工藝類型、使用年限、維護(hù)難度等因素，對設(shè)備健康評價(jià)結(jié)果進(jìn)行校正，保證設(shè)備健康評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

④以設(shè)備本體健康評價(jià)反映出的設(shè)備健康程度來對設(shè)備技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，使設(shè)備處于良好的狀態(tài)，以及實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理過程可控、技術(shù)狀態(tài)可控、經(jīng)濟(jì)成本可控。

（3）具體應(yīng)用。青島卷煙廠承接行業(yè)設(shè)備管理績效評價(jià)工作，對行業(yè)設(shè)備管理績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和拓展，建立設(shè)備健康評價(jià)指標(biāo)庫。在實(shí)踐驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，豐富和完善了評價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)用，形成了包含設(shè)備效能、狀態(tài)和運(yùn)維三個(gè)維度30個(gè)指標(biāo)的評價(jià)指標(biāo)庫。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理實(shí)際，抽取指標(biāo)庫中的部分指標(biāo)，定期對部分重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行健康評價(jià)。發(fā)現(xiàn)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)、運(yùn)維過程、效能輸出等方面存在的問題，有針對性地加以解決。

三、基于信息化的設(shè)備管理績效提升長效機(jī)制建設(shè)

煙草企業(yè)的設(shè)備管理績效評價(jià)體系建設(shè)，需要通過數(shù)字化技術(shù)手段來深化設(shè)備管理績效評價(jià)的應(yīng)用，并以“制度規(guī)范+信息化工具”的方式建立設(shè)備管理績效提升的持久化機(jī)制。

（1）依托信息化工具精細(xì)化設(shè)備管理績效評價(jià)指標(biāo)，對評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入對比分析，自覺開展對標(biāo)工作。通過縱向?qū)?biāo)，客觀認(rèn)識企業(yè)設(shè)管理水平發(fā)展和變化；通過橫向?qū)?biāo)，明確企業(yè)設(shè)備管理水平在行業(yè)中的定位；通過標(biāo)桿值對標(biāo)，明確企業(yè)設(shè)備管理的目標(biāo)和方向。

（2）依托信息化工具，建立問題整改機(jī)制和現(xiàn)場改善的PDCA處理閉環(huán)，及時(shí)解決設(shè)備管理績效評價(jià)中反映出的設(shè)備運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量和管理等方面的問題，將設(shè)備管理績效評價(jià)工作落到實(shí)處，使評價(jià)結(jié)果真正反映設(shè)備管理水平，達(dá)到分析和解決問題的目的。

（3）依托信息化工具，建立企業(yè)設(shè)備管理重點(diǎn)目標(biāo)工作的PDCA處理閉環(huán)。將設(shè)備管理績效評價(jià)工作融入到企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)管理工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并在下一階段的設(shè)備管理重點(diǎn)目標(biāo)工作中提出，制定改進(jìn)對策和措施，持續(xù)改進(jìn)，提高企業(yè)設(shè)備管理工作的針對性。

（4）依托信息化工具，不斷完善設(shè)備管理績效評價(jià)體系；注重制度規(guī)范，明確企業(yè)中部門和崗位的職責(zé)，固化設(shè)備管理績效評價(jià)的工作流程，形成相互協(xié)調(diào)的常態(tài)和有效的運(yùn)作機(jī)制。

青島卷煙廠依托設(shè)備綜合管理平臺，建設(shè)績效管理模塊，固化設(shè)備績效管理流程，規(guī)范了數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)分析、目標(biāo)對標(biāo)、檢查評價(jià)、分析整改一系列工作。運(yùn)行3年多以來，在設(shè)備績效管理信息化實(shí)現(xiàn)方面做出了有益探索，取得了初步成效。

四、結(jié)語

煙草企業(yè)設(shè)備管理績效評價(jià)體系的建設(shè)，要以指標(biāo)數(shù)據(jù)的精細(xì)化管理作為設(shè)備管理績效評價(jià)工作的基礎(chǔ)和切入點(diǎn)，夯實(shí)設(shè)備管理績效評價(jià)工作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；要理順?biāo)悸罚⒃O(shè)備管理績效水平提升的長效機(jī)制；要深化應(yīng)用，充分發(fā)揮“設(shè)備管理績效評價(jià)體系”的作用，持續(xù)提升企業(yè)設(shè)備管理水平，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”夯實(shí)基礎(chǔ)。

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：1671-0711（2014）09-0049-03

2014-07-09）