彭妮娜 陳呂義

(萍鄉(xiāng)市消防支隊(duì)，江西 萍鄉(xiāng) 337000)

1 前言

在社會(huì)單位消防安全管理中，確保建筑消防設(shè)施完好有效，提升消防安全管理效率是防范火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)損失的有效途徑。確保建筑消防設(shè)施完好有效，一方面依靠社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)好消防安全管理主體責(zé)任。為此，公安部61號(hào)令明確了社會(huì)單位的消防安全管理責(zé)任主體地位，明確了其法定職責(zé)。例如屬于公眾聚集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次防火巡查[1]。但實(shí)際上目前社會(huì)單位普遍存在著消防安全責(zé)任制不落實(shí)，防火巡查、檢查不到位，消防設(shè)施、設(shè)備故障癱瘓等共性問(wèn)題[2]。另一方面依靠消防安全主管部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的消防監(jiān)督檢查。公安部第107號(hào)令對(duì)消防部門開(kāi)展消防監(jiān)督檢查提出了要求。例如對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少檢查一次[3]。但公安消防部門對(duì)社會(huì)單位的消防安全管理和消防設(shè)施的監(jiān)管也缺乏有效的技術(shù)手段支撐和社會(huì)化手段配合，不能利用有限警力實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)單位的宏觀監(jiān)管[4]。以上兩個(gè)矛盾的出現(xiàn)讓社會(huì)單位消防安全管理工作未達(dá)到應(yīng)有的效果，建筑消防設(shè)施完好率不能達(dá)標(biāo)。著眼于這兩個(gè)矛盾，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)一種新型建筑消防設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，來(lái)規(guī)范、提高社會(huì)單位的消防安全管理水平和提升消防監(jiān)督部門監(jiān)管效率，是一種切實(shí)可行的措施。

2 系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)

一是建立起單位消防管理電子巡查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單位防火巡查檢查和消防安全管理的信息化，創(chuàng)新巡查檢查和管理機(jī)制；二是建立起建筑消防設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑消防設(shè)施基礎(chǔ)資料的信息化，實(shí)現(xiàn)消防部門日常監(jiān)督管理的信息化，創(chuàng)新建筑消防設(shè)施監(jiān)管機(jī)制。

3 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

3.1 建立單位消防管理電子巡檢系統(tǒng)。

選擇成本低、制作簡(jiǎn)單的條形碼來(lái)代表巡檢的設(shè)備或區(qū)域。操作時(shí)，單位人員使用消防管理電子巡檢器，讀取條形碼后即可得到設(shè)備或區(qū)域的名稱，然后在巡檢器上錄入巡檢結(jié)果，并通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)鬃鶎⒀膊樾畔?dǎo)入計(jì)算機(jī),如圖1。

圖1 建立單位消防管理電子巡檢系統(tǒng)

3.2 建立建筑消防設(shè)施信息化管理系統(tǒng)。

在互聯(lián)網(wǎng)上搭建服務(wù)器，安裝有電子巡檢系統(tǒng)的單位將有關(guān)數(shù)據(jù)直接上傳至服務(wù)器；未安裝電子巡檢系統(tǒng)的小單位、小場(chǎng)所手動(dòng)將數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)。消防部門和公安派出所可以利用互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)數(shù)據(jù)服務(wù)器，看到所有單位的巡檢數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化,如圖2。

圖2 建立建筑消防設(shè)施信息化管理系統(tǒng)

4 系統(tǒng)的基本功能

系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下四項(xiàng)基本功能：

4.1 單位防火巡查檢查信息化。

單位員工利用電子巡檢器進(jìn)行日常巡查時(shí)，界面簡(jiǎn)單明了，檢查輕松，且不用再在紙質(zhì)件上填寫，所有巡檢信息格式統(tǒng)一，自動(dòng)上傳。通過(guò)信息化確保了巡查檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

4.2 單位消防安全管理的信息化。

將單位的消防安全管理分為四個(gè)流程：計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)。在計(jì)劃中，可以制定每日、每周、每月的巡檢計(jì)劃、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。通過(guò)實(shí)施，可以得到每日、每月的數(shù)據(jù)匯總，進(jìn)而對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改通知書，跟蹤其整改過(guò)程。也可以根據(jù)巡查結(jié)果對(duì)巡檢、維保計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的修改完善。

4.3 建筑消防設(shè)施基礎(chǔ)資料的信息化。

在系統(tǒng)中，社會(huì)單位的基礎(chǔ)信息包括名稱、法人、占地面積、層數(shù)等資料。將火災(zāi)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防廣播、消火栓都定義為建筑消防設(shè)施內(nèi)的子系統(tǒng)。在單位初始化的時(shí)候就將這些子系統(tǒng)的施工單位、施工時(shí)間進(jìn)行了錄入。同時(shí)，消防部門結(jié)合開(kāi)展的建筑消防設(shè)施登記工作，將社會(huì)單位的消防設(shè)施的型號(hào)、數(shù)量、位置、技術(shù)參數(shù)都統(tǒng)一作為子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上傳至服務(wù)器。

4.4 消防部門日常監(jiān)督管理信息化。

建立了信息化三級(jí)管理機(jī)制：消防基層大隊(duì)監(jiān)督員和派出所干警可以監(jiān)管自己管轄的社會(huì)單位；消防基層大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和派出所領(lǐng)導(dǎo)可以監(jiān)管自己轄區(qū)的社會(huì)單位；而消防、公安派出所上級(jí)部門和系統(tǒng)管理員可以監(jiān)管所有的社會(huì)單位。在各級(jí)監(jiān)管中，監(jiān)管人員可以為社會(huì)單位設(shè)置登陸賬號(hào)及密碼。社會(huì)單位將信息錄入后，監(jiān)管人員登陸后可以選擇查看單位，并具體查閱單位基本信息、巡檢計(jì)劃編制和巡檢落實(shí)情況，查看單位維保、培訓(xùn)、演練情況，跟蹤火災(zāi)隱患整改情況，在必須要的時(shí)候還可以發(fā)送通知公告。

5 系統(tǒng)的拓展功能

在這兩個(gè)搭建的信息化系統(tǒng)中，除了實(shí)現(xiàn)前面的四項(xiàng)基本功能外，還增設(shè)了三項(xiàng)拓展功能：

5.1 拓展功能一：巡檢、維保到期的登錄提醒、短信提醒功能。

如果社會(huì)單位未按照計(jì)劃進(jìn)行巡檢和維保，系統(tǒng)在登陸的時(shí)候?qū)⑦M(jìn)行提示。同時(shí)，在服務(wù)器上架設(shè)的一個(gè)簡(jiǎn)單的短信服務(wù)器，消防部門可以直接將這些信息發(fā)送給社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，實(shí)現(xiàn)提醒和警示功能。

5.2 拓展功能二：利用電子巡檢器實(shí)現(xiàn)了巡查維護(hù)操作提示功能。

利用電子巡檢器上的幫助鍵，自動(dòng)地給出建筑消防設(shè)施詳細(xì)的操作規(guī)范，大大提升了巡檢人員的巡檢能力。

5.3 拓展功能三：支持社會(huì)單位的集團(tuán)管理。

大型的連鎖經(jīng)營(yíng)的酒店、商場(chǎng)、企業(yè)可以以集團(tuán)管理的模式，直接對(duì)下屬單位的消防管理情況進(jìn)行監(jiān)管，為社會(huì)單位管理提供了很大的便利。

6 結(jié)束語(yǔ)

廣泛應(yīng)用建筑消防設(shè)施信息化系統(tǒng)，全面開(kāi)展建筑消防設(shè)施信息化管理，將大大推進(jìn)社會(huì)單位消防安全管理的發(fā)展進(jìn)程。目前，建筑消防設(shè)施信息化系統(tǒng)的研究有待進(jìn)一步深入，系統(tǒng)的應(yīng)用也尚未廣泛推廣。這需要全國(guó)各地消防部門的高度重視和廣泛推廣，也需要廣大社會(huì)單位的大力配合和積極運(yùn)用。

[1]公安部61號(hào)令,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》.

[2]宋喆.建筑消防設(shè)施的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施.武警學(xué)院學(xué)報(bào).2007,23(10):52-54.

[3]公安部第107號(hào)令,《消防監(jiān)督檢查管理規(guī)定》.

[4]翁韜.社會(huì)單位建筑消防設(shè)施管理系統(tǒng)建設(shè).中國(guó)公共安全.2012NO.2Sum.NO.27.