劉海榮

摘要：行政事業(yè)單位財務管理工作多樣化、復雜化的特點是由部門預算的實行、政府采購的深入、國庫集中支付的推行相伴而生的。這就決定了行政事業(yè)單位的財務管理工作除了要滿足其內部管理外，還要滿足財政和社會的要求。那么，如何加強行政事業(yè)單位財務管理工作呢？本文就這一問題從事業(yè)單位財務管理存在的問題和加強事業(yè)單位財務工作管理的建議兩個方面進行了初步闡述，以期為事業(yè)單位財務工作的從業(yè)人員起到借鑒作用。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；建議

一、現行事業(yè)單位會計制度存在的問題

1、會計核算基礎存在缺陷

收付實現制是目前事業(yè)單位的會計核算基，它處理經濟業(yè)務的標準是款項的實際收付，如某些費用的收取是在當年一次性完成的，全部確認為當年的收入，而所提供的商品（或服務）是跨年才能全部交付完成的的，這樣一部分費用支出要在下一年的財務核算中體現，也就是說支出與收入在時間上不一致，這就說明了了在收付實現制基礎上進行的會計核算并不能真正的反映出經濟業(yè)務的真實情況。

2、會計基礎工作不規(guī)范

會計核算的基礎工作在會計工作中非常重要，但在實際工作中卻經常被忽視，表現為：一是，不規(guī)范的會計憑證填寫方式和使用會計科目依從個人理解和偏好都容易是會計信息失真。二是，不嚴格按照會計工作程序處理入財，該簽字確認的不簽字，該審批的不審批，導致會計工作出現不可彌補的漏洞。三是，在會計業(yè)務審核過程中流于形式，對顯而易見的問題不能及時發(fā)現、及時糾偏。四是，在未達帳項和往來款項的處理上馬馬虎虎，陳舊呆賬清理不及時。這些都會為行政事業(yè)單位會計核算的準確性帶來具大影響。

3、固定資產的核算辦法不科學

事業(yè)單位固定資產的不像企業(yè)固定資產那樣需要逐年計提折舊，而是固定資產從購置開始至報廢為止都是只核算其賬面原值。但固定資產在使用過程中因自然壽命、技術壽命和經濟壽命的縮短或保管不利必然導致其價值下降，而事業(yè)單位在會計核算時對這些資產價值的減少不予體現，這樣會使企業(yè)資產價值與現值不符，會計信息不能真實體現。

4、不重視預算管理

目前，事業(yè)單位大部分工作人員仍對部門預算工作不了解也不關心，認為預算管理只是財務部門的工作，與他們沒有關系。但真實的情況是事業(yè)單位預算編制和執(zhí)行的全過程中都與各個崗位息息相關，因為預算是為下年度的工作目標的實現而訂立的，只有了解部門工作任務和性質才能就可能發(fā)生的業(yè)務編制合理的預算，所以應該提高對預算管理工作的重視程度，單憑財務人員進行預算管理，必須會導致財務工作的效果難以保證。

二、加強事業(yè)單位財務管理工作的建議

1、建立完整的會計報告體系

事業(yè)單位的財務會計報告可借鑒企業(yè)的財務報告體系，至少應包括會計報表和會計報表附注，強調會計報表附注的作用，對關鍵項目做出說明。對外報送的會計報表應包括資產負債表、業(yè)務活動表、預算收支總表、基本建設投資表、國有資產情況表。這樣，事業(yè)單位會計報告形成一個完整的系統(tǒng)，能更好地滿足會計信息使用者的需要，也有助于事業(yè)單位會計人員建立資產負債表觀的會計理念。

2、適當引入權責發(fā)生制

當前，我國以收付實現制為主體的會計核算并沒有實現覆蓋全部會計要素，仍然以財政收支活動作為其主要核算內容。要想獲得主體控制的經濟資源信息、從事經營的成本或提供產品和服務成本的相關信息、評價經濟主體財務狀況、經濟主體經營活動及效率性，要依靠權責發(fā)生制會計信息來實現。建立在權責發(fā)生制基礎上的會計核算制度，能更真實的反映經濟業(yè)務的真實情況，更進一步提高會計信息的準確性，讓會計信息在指導領導層決策時更有意義。

3、會計報表中增加現金流量表

目前企業(yè)單位會計核算的基礎是權責發(fā)生制，用現金流量表動態(tài)地反映企業(yè)在未來會計期間獲得現金流量的能力?，F金流量表作為企業(yè)管理部門編制現金預算的依據，已經成為企業(yè)的三大會計報表之一；而事業(yè)單位會計核算基礎是收付實現制，因此沒有規(guī)定編制現金流量表。隨著事業(yè)單位將核算基礎改為權責發(fā)生制，就需要編制現金流量表，以便動態(tài)地反映其未來的現金流量，同時也是與企業(yè)會計制度和民間非營利組織會計制度統(tǒng)一的需要。

4、完善財務分析制度

財務分析的科學性決定了資金的使用效率。財務分析的重點在于于財政資金的使用分析，行政事業(yè)單位財務開支及預算執(zhí)行情況的評價是通過財務分析指標來實現的，這些指標包括預算完成率、預算撥款增長率、公用支出增長率、人員支出比率等等，因此，行政事業(yè)單位要不斷的完善財務分析制度和方法，以此提高資金的使用效果，更好的實現組織目標。

結束語

綜上所述，在社會經濟的不斷發(fā)展的今天，只有不斷完善和改進事業(yè)單位的財務制度，才能使事業(yè)單位財務工作適應其經濟活動多樣性的特點，滿足事業(yè)單位會計核算的需要，以期更好的為國民經濟發(fā)展提供強勁的內部動力。（作者單位：吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)金珠鎮(zhèn)農業(yè)經濟管理服務中心）