作者簡(jiǎn)介：張力（1990-），女，華東政法大學(xué)2013級(jí)民商法專業(yè)碩士研究生，研究方向：民商法學(xué)。

摘要：2010年上海世博會(huì)的舉辦，對(duì)特殊標(biāo)志權(quán)的保護(hù)尤為重要。透過“世博第一案”中弘輝地產(chǎn)侵犯上海世博會(huì)多項(xiàng)特殊標(biāo)志權(quán)的視角，筆者對(duì)特殊標(biāo)志權(quán)的定義、法律性質(zhì)、法律保護(hù)模式進(jìn)行了詳細(xì)的探討，并對(duì)我國(guó)特殊標(biāo)志權(quán)的法律保護(hù)制度提出自己的建議。

關(guān)鍵詞：特殊標(biāo)志權(quán)；世博第一案；特殊標(biāo)志權(quán)法律保護(hù)模式

近年來(lái)，北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、昆明園博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦，為諸多世界頂級(jí)賽事增添了中國(guó)特色的氣息。挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)，以上海世博會(huì)為例，不少企業(yè)趁世博會(huì)舉辦之際，非法使用世博會(huì)中名稱、吉祥物、徽標(biāo)等特殊標(biāo)志，并從中牟利。中國(guó)作為舉辦方不僅應(yīng)加強(qiáng)對(duì)組織方的機(jī)構(gòu)名稱、徽記等其他標(biāo)志的保護(hù)，還應(yīng)重視參展方特殊標(biāo)志的保護(hù)。被稱為“世博第一案”的上海弘輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對(duì)上海世博會(huì)侵權(quán)糾紛一案就有對(duì)特殊標(biāo)志權(quán)的侵犯。

一、弘輝地產(chǎn)侵權(quán)一案所引出的特殊標(biāo)識(shí)法律保護(hù)問題

自2002年上海世博會(huì)申報(bào)成功后，弘輝地產(chǎn)借世博會(huì)的宣傳開發(fā)其樓盤，擅自使用世博會(huì)的名稱、主體詞和申辦徽標(biāo)，進(jìn)行宣傳，并將其銷售樓盤取世博會(huì)的諧音，“士博匯-弘輝名苑”①。為此上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局對(duì)弘輝地產(chǎn)侵犯“上海世博會(huì)”特殊標(biāo)志所有權(quán)提起訴訟。經(jīng)上海市高級(jí)人民法院審理并作出最終裁判，認(rèn)定被告的樓盤標(biāo)志侵犯原告“申博徽標(biāo)”的特殊標(biāo)志所有權(quán)及原告“世博會(huì)”專有名稱權(quán)和“上海世博會(huì)”特殊標(biāo)志所有權(quán)。作為特殊標(biāo)志，其與商標(biāo)相似，都是對(duì)標(biāo)志的圖形、文字和整體結(jié)構(gòu)的保護(hù)，那么與商標(biāo)的保護(hù)有何區(qū)別？能否援引商標(biāo)的保護(hù)條款來(lái)維權(quán)？下文，筆者將對(duì)特殊標(biāo)志保護(hù)的法律制度做專門的分析。

二、特殊標(biāo)志保護(hù)的法律制度分析

1、特殊標(biāo)志的定義我國(guó)法律對(duì)特殊標(biāo)志的界定為，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的全國(guó)性和國(guó)際性的文化、體育、科學(xué)研究及其他社會(huì)公益活動(dòng)所使用的，由文字、圖形組成的名稱及縮寫、會(huì)徽、吉祥物等標(biāo)志②。從上述定義來(lái)看，一個(gè)標(biāo)志要被認(rèn)定為特殊標(biāo)志，需要具備以下條件：（1）為文字和圖形組成的名稱及縮寫、會(huì)徽、吉祥物等標(biāo)志。其他表現(xiàn)形式不能包含在內(nèi)；（2）活動(dòng)的范圍須是全國(guó)性和國(guó)際性的；（3）活動(dòng)性質(zhì)必須具有社會(huì)公益性；（4）在行政程序上須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

2、特殊標(biāo)志的法律性質(zhì)特殊標(biāo)志權(quán)與商標(biāo)權(quán)都是由圖形和文字組成的符號(hào)，具有一定的相似性。《商標(biāo)法》對(duì)商標(biāo)的界定為，為區(qū)分不同主體的商品和服務(wù)，由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合的具有顯著性和識(shí)別性可視性標(biāo)志③。

首先，在定義上特殊標(biāo)志的對(duì)象范圍更為廣泛，不僅包括展會(huì)的名稱、縮寫、會(huì)徽、吉祥物，還包括會(huì)歌、口號(hào)、標(biāo)志語(yǔ)等④。其次，從使用的目的來(lái)看，企業(yè)的商標(biāo)主要是以顯著的標(biāo)志區(qū)別于其他商品或服務(wù)，使消費(fèi)者能夠明顯區(qū)分其商品或服務(wù)，達(dá)到宣傳其商品或服務(wù)的目的。而特殊標(biāo)志的使用范圍僅局限于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的全國(guó)性和國(guó)際性的文化、體育、科學(xué)研究及其他社會(huì)公益活動(dòng)，而且活動(dòng)的性質(zhì)應(yīng)具有社會(huì)公益性。其目的在于促進(jìn)宣傳推廣工作的順利進(jìn)行及給予活動(dòng)贊助的企業(yè)一定使用特殊標(biāo)志的權(quán)利，以進(jìn)行企業(yè)宣傳。再次，權(quán)利的取得程序和有效期不同。商標(biāo)的權(quán)利申請(qǐng)人可為自然人或法人，且注冊(cè)商標(biāo)從核準(zhǔn)注冊(cè)之日起有效期為10年。特殊標(biāo)志權(quán)的申請(qǐng)主體是活動(dòng)舉辦方或主辦單位，一般不可以是自然人個(gè)人，其有效期為核準(zhǔn)登記之日起4年。最后，保護(hù)的方式有所不同。目前針對(duì)特殊標(biāo)志的專有保護(hù)主要是行政法規(guī)為主，沒有形成完備的特殊標(biāo)志權(quán)保護(hù)體系。而對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)方式，主要集中在《商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。

因此特殊標(biāo)志權(quán)也不能完全納入到商標(biāo)權(quán)的范圍之中，但二者仍有很多相似之處，無(wú)法納入特殊標(biāo)志權(quán)保護(hù)的部分，在符合《商標(biāo)法》調(diào)整的情況下也可用《商標(biāo)法》來(lái)保護(hù)。

3、特殊標(biāo)志的法律保護(hù)模式縱觀世界各國(guó)對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)模式，可以分為三類。一類是專門立法保護(hù)模式，即國(guó)家針對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)制定專門的法律法規(guī)。美國(guó)、澳大利亞主要采取此種立法模式。其優(yōu)點(diǎn)為對(duì)特殊標(biāo)志有針對(duì)性的保護(hù)，避免依靠一般性知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)不到位的情形，但僅依靠專門立法往往有不周延的情況發(fā)生，因此需要建立針對(duì)特殊標(biāo)志的完善的法律體系。第二類是一般保護(hù)模式，即不制定專門的特殊標(biāo)志保護(hù)規(guī)范，而是通過對(duì)著作權(quán)法、商標(biāo)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行解釋來(lái)保護(hù)特殊標(biāo)志。法國(guó)采取這種立法模式。由于特殊標(biāo)志與普通的商標(biāo)、著作權(quán)相比具有特殊性，因此采取這種立法模式往往不利于對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)。第三種是綜合保護(hù)模式，即國(guó)家針對(duì)特殊標(biāo)志制定專門的保護(hù)立法，在專門立法規(guī)范不到的部分用一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)來(lái)補(bǔ)充。目前我國(guó)的立法實(shí)踐中是這種模式，主要因?yàn)槲覈?guó)對(duì)特殊標(biāo)志保護(hù)的立法還不盡完善，因此在法律空白但仍需要保護(hù)的情況下，只得依靠一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律來(lái)進(jìn)行調(diào)整。

三、我國(guó)在上海世博會(huì)上對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)及制度完善

1、我國(guó)在上海世博會(huì)對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)狀況

2002年上海世博會(huì)申報(bào)成功后，上海世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案呈“井噴式”增長(zhǎng)。為了加強(qiáng)對(duì)世博會(huì)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，我國(guó)政府制定了世博會(huì)歷史上首個(gè)專門性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》，還有《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《中國(guó)2010年上海世博會(huì)申辦機(jī)構(gòu)名稱、徽標(biāo)等標(biāo)管理使用暫行規(guī)定》等條例和地方性法規(guī)作為保護(hù)上海世博會(huì)特殊標(biāo)志的立法依據(jù)?？梢哉f(shuō)我國(guó)對(duì)上海世博會(huì)特殊標(biāo)志的保護(hù)已相當(dāng)重視，對(duì)特殊標(biāo)志保護(hù)程度是空前的。

2、我國(guó)對(duì)特殊標(biāo)志相關(guān)制度的完善

雖然在上海世博會(huì)中我國(guó)政府對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)程度是空前的，但對(duì)相關(guān)的制度構(gòu)建方面仍有尚待完善的地方。

（1）立法層次的提高和完善

目前，我國(guó)對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)僅限于針對(duì)特定賽事活動(dòng)的行政法規(guī)和部門規(guī)章。如1986年《關(guān)于使用第六屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)徽、吉祥物圖案的通知》、《關(guān)于使用第十一屆亞運(yùn)會(huì)會(huì)徽、吉祥物標(biāo)志、名稱的通知》，1989年《關(guān)于保護(hù)第七屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)徽、吉祥物標(biāo)志和名稱的通知》、《關(guān)于保護(hù)1996年哈爾濱第三屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)名稱、會(huì)徽、吉祥物標(biāo)志的通知》；；最近是《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》和《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》。這些規(guī)章由于僅為針對(duì)特定賽事而制度，都不具有普遍適用性。且上述文件都是行政法規(guī)和部門規(guī)章，都沒有達(dá)到法律的層次，因此對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)力度仍應(yīng)提高。

（2）對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)范圍尚需擴(kuò)大

根據(jù)我國(guó)《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》的規(guī)定，特殊標(biāo)志是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的全國(guó)性和國(guó)際性的文化、體育、科學(xué)研究及其他社會(huì)公益活動(dòng)所使用的，由文字、圖形組成的名稱及縮寫、會(huì)徽、吉祥物等標(biāo)志⑤。上述規(guī)定將受保護(hù)的特殊標(biāo)志界定為名稱、縮寫、會(huì)徽、吉祥物這些標(biāo)志。實(shí)際上，仍有其他標(biāo)志需要列入保護(hù)的范圍，如世博會(huì)的口號(hào)、會(huì)歌、會(huì)旗、標(biāo)語(yǔ)等其他宣傳標(biāo)志也應(yīng)納入到保護(hù)的范圍。

（3）對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)年限需限制

我國(guó)《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)期限為4年。作為文化、體育等大型社會(huì)公益活動(dòng)的特殊標(biāo)志，其用途在于為展會(huì)活動(dòng)做宣傳，活動(dòng)結(jié)束的一段時(shí)間之后，還對(duì)其予以過分的保護(hù)和限制就顯得沒有意義。公益活動(dòng)的目的就在于非營(yíng)利性，在給予贊助商一段時(shí)間的特殊標(biāo)志使用權(quán)之后，作為展會(huì)的名稱、會(huì)徽、吉祥物等特殊標(biāo)志也應(yīng)具有公益性，讓社會(huì)大眾能夠自由、免費(fèi)的使用，融入人類共同的文化中。因此，筆者認(rèn)為對(duì)特殊標(biāo)志的保護(hù)年限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)限制，縮短對(duì)其的保護(hù)期限。（作者單位：華東政法大學(xué)）

注解：

①黃麗春，上海新聞東方網(wǎng)http：//sh.eastday.com/qtmt/20100115/u1a681243.html，2010年1月5日。

②國(guó)務(wù)院《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》第二條。

③《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第八條。

④《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》第二條。

⑤國(guó)務(wù)院《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》第二條。