裴海龍

摘要：中國(guó)成為汽車行業(yè)的生產(chǎn)、銷售大國(guó)，越來(lái)越多的中國(guó)人和中國(guó)政府關(guān)注與中國(guó)汽車行業(yè)的壟斷問(wèn)題。但是許多人卻認(rèn)識(shí)不清壟斷模式與壟斷行為的區(qū)別，認(rèn)為汽車行業(yè)只要是針對(duì)壟斷的問(wèn)題就是壞的，該否定的。本文主要是針對(duì)這種現(xiàn)狀，提出壟斷行為要否定，壟斷模式要正確認(rèn)識(shí)的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：汽車壟斷；壟斷模式；壟斷行為

一、引言

根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的《2013年世界49個(gè)國(guó)家和地區(qū)分車型汽車銷量》的數(shù)據(jù)顯示：2013年中國(guó)汽車銷量為2199萬(wàn)輛，同比2012年增長(zhǎng)13.9%，遠(yuǎn)超美國(guó)汽車銷量1587萬(wàn)輛。中國(guó)是世界當(dāng)之無(wú)愧的汽車銷售最大國(guó)。但中國(guó)人在購(gòu)買汽車的同時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)價(jià)格和同類國(guó)外汽車相比，卻如此懸殊。根據(jù)美國(guó)雅虎汽車頻道在2013年8月報(bào)價(jià)的數(shù)據(jù)：大眾途銳3.6型號(hào)在美國(guó)報(bào)價(jià)為4.45美元，換算成人民幣后是29.54元，在中國(guó)的出售價(jià)格是78元；奧迪Q7，3.0T款，在美國(guó)售價(jià)是30.34元人民幣，在中國(guó)售價(jià)是81.50元人民幣（中美匯率都是按照?qǐng)?bào)價(jià)當(dāng)時(shí)1：6.639的匯率計(jì)算）。中國(guó)進(jìn)口汽車價(jià)格是美國(guó)銷售價(jià)格的2多，有的甚至接近4倍。為何汽車價(jià)格卻比美國(guó)高出如此之多？其中原因究竟是否與進(jìn)口汽車行業(yè)的壟斷有關(guān)？

2013年8月在中國(guó)政府導(dǎo)向的作用下，中國(guó)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)展開(kāi)了一場(chǎng)進(jìn)口汽車反壟斷“革命”。在此之前，中國(guó)進(jìn)口汽車價(jià)格被指為全球最高，從而引發(fā)壟斷質(zhì)疑。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)已委托中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)是否有違反我國(guó)《反壟斷法》的行為進(jìn)行調(diào)查，而且這一調(diào)查今后或?qū)⒊蔀橹袊?guó)汽車流通協(xié)會(huì)常態(tài)化的工作項(xiàng)目之一。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)調(diào)查的重點(diǎn)主要包括汽車制造商是否為經(jīng)銷商制定最低銷售價(jià)，是否規(guī)定零部件最低銷售價(jià)等。2014年下半年中國(guó)政府證實(shí)了相關(guān)進(jìn)口汽車存在壟斷現(xiàn)象，并對(duì)一汽大眾奧迪、克萊斯勒、寶馬等汽車公司都開(kāi)出了不同程度的發(fā)單。至于罰單的內(nèi)容，這些汽車公司具體在哪些方面存在壟斷問(wèn)題，壟斷帶來(lái)的利弊，將是本文要解決的問(wèn)題。

二、中國(guó)汽車銷售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

汽車銷售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)指的是汽車市場(chǎng)中汽車生產(chǎn)商之間、購(gòu)買者之間、汽車生產(chǎn)商和購(gòu)買者之間以及汽車銷售市場(chǎng)上現(xiàn)有的汽車生產(chǎn)商、購(gòu)買者與潛在汽車市場(chǎng)的汽車生產(chǎn)商、購(gòu)買者之間的關(guān)系。按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)可以分為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、寡頭市場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)。關(guān)于市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)通常可以通過(guò)市場(chǎng)集中度、赫希曼指數(shù)、E指數(shù)、H指數(shù)等來(lái)研究和辨別。

本文是通過(guò)汽車銷售市場(chǎng)集中度來(lái)研究汽車銷售市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。它一般用汽車行業(yè)的某銷售排名靠前的幾家公司的銷售量占該行業(yè)銷售總量的百分比來(lái)表示的。表明它在汽車銷售市場(chǎng)的支配地位的強(qiáng)弱。通可用公式：CNn=∑ni=1Si。其中CRn表示前n個(gè)最大的汽車廠商在銷售市場(chǎng)中所占的份額。Si表示第i企業(yè)所占的汽車銷售市場(chǎng)的份額。n表示一共有n個(gè)汽車生產(chǎn)廠商。美國(guó)貝恩通常選取前4個(gè)和前8個(gè)廠商的市場(chǎng)集中度的研究，即CN4和CN8的研究，對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的類型進(jìn)行分類。

通過(guò)《中國(guó)汽車工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012）和中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以整理出中國(guó)汽車銷售排名前12的汽車廠商的銷售額，及其所占市場(chǎng)份額。如下表2：

通過(guò)計(jì)算的出：CR4=631%，CR8=823%，說(shuō)明我國(guó)的汽車銷售市場(chǎng)是寡頭Ⅲ型，即中等程度的寡頭壟斷市場(chǎng)水平。相比較歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的汽車銷售市場(chǎng)集中度較低。我國(guó)雖有多個(gè)汽車生產(chǎn)商，生產(chǎn)商之間競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)促使許多生產(chǎn)廠商努力改變自身的生產(chǎn)條件，使得廠商的生產(chǎn)成本變低，社會(huì)福利變大。但是相對(duì)于汽車生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，卻需要相對(duì)較大的生產(chǎn)規(guī)模才能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促使長(zhǎng)期平均成本下降。生產(chǎn)汽車廠商要想達(dá)到這一生產(chǎn)規(guī)模，國(guó)內(nèi)的汽車寡頭壟斷程度即市場(chǎng)集中度將會(huì)更高。所以，汽車生產(chǎn)商在生產(chǎn)汽車上的壟斷程度提高，將會(huì)改變我國(guó)汽車銷售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)福利。

三、中國(guó)汽車銷售中的壟斷

在中國(guó)《反壟斷法》中明確指出壟斷行為包括壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、具有或者可能排除限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)集中度、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)汽車流通領(lǐng)域存在一些行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”，飽受爭(zhēng)議的是廠家對(duì)經(jīng)銷商的價(jià)格控制，嚴(yán)禁跨區(qū)域銷售，禁止轉(zhuǎn)售、搭售等問(wèn)題。

（一）價(jià)格控制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在汽車市場(chǎng)普遍存在汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)銷商實(shí)施最低限價(jià)的現(xiàn)象。汽車生產(chǎn)企業(yè)通常會(huì)對(duì)各地區(qū)的經(jīng)銷商強(qiáng)制限定最低銷售價(jià)格，從而避免經(jīng)銷商之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，維持較高且穩(wěn)定的銷售價(jià)格。實(shí)際上，汽車經(jīng)銷商的一些優(yōu)惠措施一般都不會(huì)太大，一旦經(jīng)銷價(jià)格低于汽車生產(chǎn)企業(yè)制定的最低價(jià)格，就會(huì)遭到汽車生產(chǎn)廠家的重罰。即便個(gè)別經(jīng)銷商有較大的讓利行為，以低于最低限價(jià)的價(jià)格銷售汽車，也多是隱秘進(jìn)行。在汽車零配件銷售上，汽車4s店的價(jià)格比快修店的價(jià)格要高出很多。如：機(jī)油濾清器，快修店價(jià)格是85元，4s點(diǎn)價(jià)格趨勢(shì)139元；空氣濾清器快修電視108元，而4s點(diǎn)價(jià)格趨勢(shì)213元。前不久中國(guó)發(fā)改委對(duì)日立、三菱電機(jī)、不二越等12家汽車零部件廠商因操縱產(chǎn)品供應(yīng)價(jià)格，被處1235億元罰款。其中主要原因是涉及的零部件產(chǎn)品包括加熱器控制面板、轉(zhuǎn)向信號(hào)燈開(kāi)關(guān)、雨刮器、電鎖、儀表盤儀器、安全氣囊、方向盤及座椅安全帶等存在價(jià)格協(xié)議。

（二）區(qū)域限售

在品牌專賣模式下，汽車生產(chǎn)企業(yè)通常會(huì)依據(jù)不同地區(qū)的市場(chǎng)保有量劃分銷售區(qū)域，各地區(qū)的經(jīng)銷商被指定了自己的責(zé)任區(qū)域。為了防止同一品牌的各地區(qū)經(jīng)銷商互相競(jìng)爭(zhēng)，汽車生產(chǎn)企業(yè)一般禁止各地經(jīng)銷商跨區(qū)域銷售。對(duì)于跨區(qū)域銷售的經(jīng)銷商，汽車生產(chǎn)企業(yè)通常對(duì)其采取罰款、資源調(diào)配權(quán)（比如不提供或少提供緊俏車型貨源給經(jīng)銷商）等措施予以懲罰。同時(shí)，汽車生產(chǎn)商也會(huì)對(duì)消費(fèi)者的跨區(qū)域購(gòu)買進(jìn)行了限定，消費(fèi)者需要出具自己的身份證或者暫居證才可以在當(dāng)?shù)刭?gòu)買。即是說(shuō)，異地消費(fèi)者主動(dòng)到本地購(gòu)車，經(jīng)銷商也是勸其帶所在地經(jīng)銷商處購(gòu)買。但是往往兩個(gè)不同區(qū)域的汽車銷售價(jià)格是有區(qū)別的，如同一款汽車在北京、青島、煙臺(tái)、廣州、遵義、咸陽(yáng)各地售價(jià)各異，不到十元的售價(jià)中，各地實(shí)際售價(jià)可相差兩萬(wàn)元。實(shí)際上往往又是經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)，工資越低的地方，車價(jià)越高。但是汽車銷售商去不會(huì)接受異地的購(gòu)買者。其相當(dāng)于壟斷汽車生產(chǎn)廠商劃分不同的區(qū)域，進(jìn)行價(jià)格歧視，減弱了消費(fèi)者和經(jīng)銷商的利益。

（三）捆綁銷售

汽車生產(chǎn)廠商對(duì)汽車經(jīng)銷商存在著捆綁銷售。一般汽車生產(chǎn)廠商會(huì)生產(chǎn)很多型號(hào)的汽車，但并不是所有型號(hào)的汽車銷售都好，廠商為了促進(jìn)該類汽車的銷售采取了與暢銷型號(hào)汽車的綁定向經(jīng)銷商供貨的策略。如起亞公司，讓銷售較好的SUV車型與威客車型，若經(jīng)銷商不按這種方向取貨，起亞公司將會(huì)在該地區(qū)設(shè)立其他的4S專賣店。這種策略雖有助于生產(chǎn)廠商對(duì)各類汽車的銷售，但是卻嚴(yán)重的損害了經(jīng)銷商的利益，有些經(jīng)銷商甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損的現(xiàn)象。同樣，汽車4S店也對(duì)消費(fèi)存在捆綁銷售。很多汽車4S店現(xiàn)在都在進(jìn)行新車?yán)壉ｋU(xiǎn)銷，在哪家4S店買車就得在那家店一起把車險(xiǎn)也買了，有些地方甚至成為了“潛規(guī)則”。4S店強(qiáng)制買保險(xiǎn)的理由卻是在店里上保險(xiǎn)理賠比較方便，實(shí)際上是4S店為了謀取更高的利益。有些4S店甚至喊起了消費(fèi)者不購(gòu)買保險(xiǎn)就不出售汽車的“口號(hào)”。目前4S店和保險(xiǎn)公司的合作較為密切，但要求顧客必須在4S店購(gòu)買保險(xiǎn)，涉嫌強(qiáng)制搭售，實(shí)際上是一種違法行為，侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

四、啟示

中國(guó)汽車行業(yè)、汽車市場(chǎng)存在壟斷現(xiàn)象，更值得探討的是哪些屬于反壟斷范疇、哪些不屬于。當(dāng)前外界存在許多的錯(cuò)誤議論觀點(diǎn)，除了普通的大眾外，還有不少的學(xué)者，專家。

有專家會(huì)樸素的認(rèn)為：“在縱向上把商業(yè)模式的東西說(shuō)它是壟斷，反而不是很能說(shuō)明問(wèn)題。很多領(lǐng)域里，尤其在很多高端品牌里或者一些特殊產(chǎn)品里是不會(huì)有這種劃區(qū)域、限定價(jià)格銷售的”。然而事實(shí)卻證明了在汽車銷售的市場(chǎng)里，生產(chǎn)的廠商對(duì)經(jīng)銷商限定了層層的規(guī)定，限定了出售的最低價(jià)格，出現(xiàn)了區(qū)域限售，綁定銷售等壟斷行為。

還有一種普遍錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)是，因?yàn)槟承┢髽I(yè)占有一定的市場(chǎng)壟斷地位，然后就攻擊其壟斷。這主要體現(xiàn)在一些認(rèn)識(shí)不清的新聞媒體上。汽車品牌專賣與汽車生產(chǎn)廠商規(guī)模擴(kuò)大這種“壟斷”模式雖然孕育了壟斷行為，并使其擴(kuò)大化，但它卻保障了汽車銷售、零配件買賣的完整渠道的正常流通，并使消費(fèi)者享受到更加全面、完整的規(guī)范化可信任的汽車消費(fèi)服務(wù)。同時(shí)，正如上文中所提到的，汽車生產(chǎn)廠商屬于投資較高類型的廠商，只有在生產(chǎn)達(dá)到較大規(guī)模時(shí)，才會(huì)出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增加社會(huì)福利。所以當(dāng)許多人并不能夠正確認(rèn)識(shí)汽車品牌專賣和汽車壟斷生產(chǎn)時(shí)，我確實(shí)應(yīng)該正確分析這些壟斷所帶來(lái)的利弊，切不能因?yàn)檎岢觥胺磯艛唷钡目谔?hào)，就一面倒，得出不正確的結(jié)論。

針對(duì)汽車壟斷，應(yīng)有區(qū)別的對(duì)待壟斷模式（汽車品牌專賣和汽車壟斷生產(chǎn)的模式）和壟斷行為（限定價(jià)格、區(qū)域限售，綁定銷售等等）。壟斷模式和壟斷行為是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，即密切聯(lián)系，又是兩個(gè)不同層次的方面。對(duì)于破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平的壟斷行為，是堅(jiān)決要嚴(yán)格控制和打擊的，它損害了消費(fèi)者的權(quán)益；對(duì)壟斷模式，它可以降低廠商生產(chǎn)成本，促進(jìn)消費(fèi)者利益，所以要正確認(rèn)識(shí)。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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