長期增長要靠“前沿創(chuàng)新”
中國追趕式增長的步伐會慢慢放緩,要避免中等收入陷阱,必須轉(zhuǎn)向前沿創(chuàng)新式增長。
中國一直是追趕式的增長方式,那么如何能夠避免中等收入陷阱?追趕創(chuàng)新短期有效,長期增長要有前沿創(chuàng)新來驅(qū)動。
中國在追趕式增長中還有很大的空間,比如深化金融改革。不過這種追趕的步伐會慢慢放緩,也就是說從農(nóng)到工、從引進技術(shù)消化吸收這個方面的潛力會慢慢地耗盡。
中國希望成為一個前沿創(chuàng)新者,像美國或者歐洲某些國家一樣,比如德國、北歐這些國家,必須要有一些支柱,才能夠驅(qū)動一個經(jīng)濟來實現(xiàn)創(chuàng)新式的增長模式。
第一個就是競爭。競爭對增長非常有好處,特別是跟技術(shù)前沿比較接近,競爭越激烈,增長和創(chuàng)新越活躍。要把競爭政策和公平的市場政策結(jié)合起來,就使得競爭能夠?qū)σ厥袌霎a(chǎn)生影響,勞動力市場更為靈活。
接下來的支柱是,我們需要好的初級教育,小學教學或者中學教育,更需要良好的評級大學,它是鼓勵研發(fā)的。如果一個國家要想有好的創(chuàng)新,必須要有研究生院,必須要有高校的評級,這也是非常重要的。如果還不是以創(chuàng)新式引領(lǐng)促進增長,就應該對大學進行更多的投資,讓大學有更大的自由度,這就是游戲的規(guī)則。這就要求必須要有學術(shù)自由,這些也是非常重要的要素。
第三個支柱是勞動力市場的靈活性,即進入和退出勞動力市場應該是非常自由的,必須要有基本的規(guī)則,保證勞動力的自由進出。它同時也意味著工人可以非常自由地工作,失業(yè)的工人能夠很容易地得到一些新的工作,而且能夠接受到好的培訓。
如果想從追趕式增長轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新引導式增長,第四個支柱是必須有資金、有融資和商業(yè)驅(qū)動力,也要有風險投資或者以市場為引導的投資。因為創(chuàng)新性的投資更有風險,因此投資者必須要求好的回報。我們要充分地理解機構(gòu)投資者在創(chuàng)新投資中的作用。如果一個國家要向創(chuàng)新前沿發(fā)展,銀行的融資能力就需要進一步加強。
第五個支柱是,我們要有一個反周期的宏觀經(jīng)濟政策。就是說即使經(jīng)濟衰退也要加強研發(fā),也要充分地保證政府能夠不斷地在研發(fā)領(lǐng)域的投資。從長期來說,反周期的宏觀經(jīng)濟政策應該減少赤字,也就是在經(jīng)濟繁榮時,要增加利率,在經(jīng)濟衰退時,要減少利率。這就是要考慮的宏觀經(jīng)濟政策和貨幣政策,要了解創(chuàng)新體系怎樣才能夠引來創(chuàng)新性投資。這是新的模式,也是我們新的思考。
最后一個支柱是開放。主要有兩個原因。首先,前沿的創(chuàng)新需要一個自由的思考環(huán)境。其次,只有開放才能產(chǎn)生監(jiān)督、減少腐敗,以促進“創(chuàng)造性破壞”,同時增加中國對外國研究者的吸引力,增強中國軟實力。
(根據(jù)菲利普·阿奇翁在第四屆財新峰會上的發(fā)言整理)