楊雨農(nóng)

敖潤蘇莫蘇木位于赤峰市敖漢

旗最北端、老哈河南岸、科爾沁沙地

南部邊緣地帶，總土地面積57.6 萬

畝，耕地面積3.1 萬畝，草場27.6 萬

畝，有林面積12.6 萬畝，轄6 個(gè)嘎

查、21 個(gè)獨(dú)貴龍，共852 戶、4935 口

人，是敖漢旗唯一的以草地畜牧業(yè)為

主的蒙古族聚居區(qū)。長期以來，敖潤

蘇莫蘇木畜牧業(yè)主要依靠天然草地，

經(jīng)多年努力，全蘇木畜牧業(yè)已經(jīng)基

本具備了養(yǎng)殖規(guī)?；⑵贩N良種化、

經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化的現(xiàn)代畜

牧業(yè)特征，正在向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效

和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，牧民普遍

樹立了“建設(shè)養(yǎng)畜、科學(xué)養(yǎng)畜”的觀

念，自覺地調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，加快畜群

周轉(zhuǎn)，提高牲畜出欄率，走上了質(zhì)量

效益型畜牧業(yè)發(fā)展道路。全蘇木現(xiàn)

擁有永久性棚圈1100 座，近10 萬平

方米，機(jī)電井78 眼、筒井120 眼，各

類機(jī)動車1160 輛、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械980

臺（套）。

“雙權(quán)一制”促進(jìn)了生產(chǎn)方式的

變革。草牧場“雙權(quán)一制”的實(shí)施為

圍欄封育、永久性棚圈建設(shè)、水利基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飼草料基地建設(shè)等提

供了政策性保障；為農(nóng)牧民調(diào)整牧

業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、草牧場合理流動、發(fā)展

多種經(jīng)營，創(chuàng)建“以牧為主、牧農(nóng)結(jié)

合、多種經(jīng)營、全面發(fā)展”的牧區(qū)經(jīng)

濟(jì)格局創(chuàng)造了條件。同時(shí)，極大地調(diào)

動了廣大農(nóng)牧民保護(hù)草原、建設(shè)草

原的積極性，使長期以來耗費(fèi)大量

人力、物力和財(cái)力的草原生態(tài)治理

工作由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槟撩袢罕姷?/p>

自覺行為。對草原牧區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、

社會的可持續(xù)發(fā)展起到了非常重要

的作用。

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是建成小康社會和

農(nóng)牧民增收的關(guān)鍵。2013 年，全蘇木

地區(qū)生產(chǎn)總值2.01 億元，其中畜牧

業(yè)總產(chǎn)值1.66 億元，占82.6%，農(nóng)牧

民人均純收入達(dá)到7700 元，同比增

長22%。通過財(cái)政獎補(bǔ)和草原生態(tài)

建設(shè)項(xiàng)目，牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，

蘇木畜牧業(yè)正在從分散飼養(yǎng)、粗放經(jīng)

營向規(guī)模飼養(yǎng)、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。全蘇

木已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖村（自然村）12

個(gè)，培育標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范大戶150

戶，新建年存欄1000 只以上的肉羊

養(yǎng)殖場一處。成立了養(yǎng)羊、養(yǎng)牛和牧

機(jī)合作社12 個(gè)， 起到了影響周邊牧

戶的模范帶頭作用。

但制約敖潤蘇莫蘇木發(fā)展的因

素也進(jìn)一步凸顯：生態(tài)環(huán)境脆弱、基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、動物防疫體系不完

善、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化程度不高、農(nóng)牧民

組織化程度低、缺乏科技知識和經(jīng)營

管理人才等，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代畜牧業(yè)

的建設(shè)步伐。

敖潤蘇莫蘇木根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確

定了建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)，發(fā)揮

自己的優(yōu)勢和特色，制定了“突出兩

個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展布

局：以完善飼草料基地建設(shè)為重點(diǎn)，

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)草原放養(yǎng)畜牧業(yè)向放牧+

舍飼畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變；以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)

模化生產(chǎn)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模傳統(tǒng)

散養(yǎng)畜牧業(yè)向大規(guī)模大群體的現(xiàn)代

畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

實(shí)施草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，實(shí)

現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)敖潤蘇

莫蘇木不同區(qū)域的生態(tài)狀況，因地

制宜地實(shí)施好圍封禁牧、退耕還草、

季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧等綜合治理措

施，同時(shí)，建立穩(wěn)定高產(chǎn)的人工飼草

料基地和推廣高新節(jié)水技術(shù)的節(jié)水

型飼料地，既提高了植物光能利用率

和物質(zhì)轉(zhuǎn)化率，又有效地解決了飼草

不平衡問題，同時(shí)減輕了天然草場的

壓力。蘇木提出，到2015 年完成草地

圍封、劃區(qū)輪牧2 萬畝；建設(shè)紫花苜

蓿優(yōu)質(zhì)牧草種植基地2.6 萬畝，建設(shè)

飼料地4.13萬畝。3 年內(nèi)，使全蘇木

節(jié)水灌溉面積達(dá)到5.63 萬畝。

建立放牧+舍飼的養(yǎng)殖模式，

加快規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為了促進(jìn)

畜牧業(yè)生產(chǎn)方式改變，推進(jìn)畜牧業(yè)

規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、

農(nóng)牧民增收和地區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，

結(jié)合蘇木實(shí)際，蘇木黨委政府提出

建立“放牧+舍飼”的飼養(yǎng)模式，通

過劃區(qū)輪牧、飼草料基地建設(shè)、舍飼

半舍飼三大生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)冷

季舍飼與暖季利用天然草牧場放牧

相結(jié)合的生產(chǎn)方式，樹立“飼草當(dāng)糧

種、牛羊當(dāng)豬養(yǎng)”的新觀念，使蘇木

成為全旗肉牛、肉羊的養(yǎng)殖基地，進(jìn)

一步穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的支

柱產(chǎn)業(yè)。從2013 年開始，依托扶貧

開發(fā)、庫區(qū)移民、京津風(fēng)沙源等項(xiàng)

目，每年新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈3 萬平方

米，引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛1000 頭，良種

基礎(chǔ)母羊2000 只，良種優(yōu)質(zhì)種公羊

100 只；用3 年時(shí)間，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)

殖棚圈10 萬平方米以上，戶均標(biāo)準(zhǔn)

化棚圈達(dá)到70 平方米；新建青貯窖

6.5 萬立方米，購置飼草料加工設(shè)備

500 臺套；扶持養(yǎng)殖合作社建設(shè)可寄

養(yǎng)肉牛1000 頭以上的“托牛所”，使

牛羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖戶達(dá)到1265 戶，占蘇

木總戶數(shù)的68%。到2015 年，專業(yè)育

肥牛出欄達(dá)到1.5 萬頭，專業(yè)育肥羊

出欄達(dá)到5 萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.9 億

元，純利潤0.5 億元，人均純收入達(dá)

到1 萬元endprint