本刊訊近日,國務院下發(fā)2014年投資項目核準目錄。能源領域簡政放權的力度最大,其中,火電站、抽水蓄能電站、熱電站項目等核準權限由國務院投資主管部門,下放到省級政府或地方政府。
國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民在11月18日召開的《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》發(fā)布會上介紹:該目錄共包括12個部分,其中的亮點內容可以簡單概括為六個字:取消、下放、監(jiān)管。 一是“取消”。取消核準改為備案的有15項內容。在境外投資領域,除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目外,其他項目全部取消核準改為備案管理。少數的特殊規(guī)定是指,除了要投資到沒有建交的國家或者是受到國際制裁的國家、正在發(fā)生戰(zhàn)爭、發(fā)生內亂的國家和地區(qū),和幾個敏感行業(yè),按照規(guī)定要核準。其他不論投資規(guī)模大小,不論投資什么行業(yè)全部取消核準。 二是“下放”。進一步下放核準權限,下放地方政府核準23項內容,包括火電站、熱電站、抽水蓄能電站、擴建一次煉油、鐵礦開發(fā),以及部分水電站、電網工程等項目,均下放省級政府或者地方政府核準。在外商投資領域,《外商投資產業(yè)指導目錄(2011年本)》將從11月4日起全社會公開征求意見。 三是“監(jiān)管”。要抓緊清理、整合和規(guī)范各類前置條件及中介服務,同步下移監(jiān)管重心,落實地方監(jiān)管責任。同時,要加快建立并依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺,建立后續(xù)監(jiān)管信息共享機制和協調聯動機制。