許澤鋒，秦春霞，姜 偉

(薛家灣供電局，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300)

電力線路的安全運行是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，鳥害、垃圾污染、線房矛盾、吊車掛線、汽車撞桿、煤礦開采引發(fā)桿塔傾斜，建房施工導(dǎo)致桿塔孤島獨立，以及電纜被鏟斷等破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象日益突出，電網(wǎng)設(shè)備的運行環(huán)境日趨惡劣。據(jù)統(tǒng)計，80 %以上的線路跳閘都是由外力破壞引起的，因此，如何建設(shè)本質(zhì)安全型電力線路以保證對用戶的安全可靠供電，是當(dāng)前亟待解決的一個新課題。

建設(shè)本質(zhì)安全型電力線路必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“人防”、“技防”相結(jié)合的原則。只有通過發(fā)揮安全文化軟實力、加強安全教育培訓(xùn)、發(fā)揮基層管理人員職能、加大高科技應(yīng)用力度等途徑，不斷提升員工責(zé)任心和設(shè)備信息化水平，超前發(fā)現(xiàn)電力線路存在的安全隱患并采取有力的防控措施，才能從根本上實現(xiàn)電力線路的本質(zhì)安全。

1 發(fā)揮安全文化軟實力

1.1 加強安全觀念文化建設(shè)

安全觀念文化是安全文化的核心。要高度重視安全觀念文化建設(shè)，確立“安全就是效益，安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認(rèn)識，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”等安全文化理念，不斷提煉有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的文化精髓。要普及安全文化知識，增強員工“企興我榮、企衰我恥”，“電網(wǎng)安全、人人有責(zé)”的主人翁責(zé)任意識，共同為企業(yè)發(fā)展出點子、謀安全、作貢獻(xiàn)。同時要主動關(guān)心員工生活，幫其解決后顧之憂，保證員工能夠安心工作，避免人員違章引發(fā)不安全事件。

1.2 加強安全行為文化建設(shè)

安全行為文化是指人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的總和。各級員工首先要樹立科學(xué)的安全理念、務(wù)實的學(xué)習(xí)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、規(guī)范的行為方式，在工作中不斷提升自己的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。只有技能精湛、業(yè)務(wù)嫻熟，才能保證工作無差錯、管理無漏洞。其次要從個人誠信、忠于企業(yè)的高度來提高自我約束力和工作責(zé)任心，保證工作到位，并能主動工作，積極發(fā)現(xiàn)并及時解決影響電網(wǎng)設(shè)備安全運行的隱患，為電網(wǎng)安全運行營造良好的工作環(huán)境。

1.3 加強安全管理文化建設(shè)

安全管理文化是企業(yè)文化中的重要組成部分，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的保障機制。要結(jié)合上級頒發(fā)的相關(guān)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展實際，及時修訂、完善管理制度，保證各項規(guī)章制度的實用性、時效性，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。要避免因制度與實際工作不匹配，影響員工安全生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)新性，阻礙企業(yè)的安全發(fā)展。

1.4 加強安全物態(tài)文化建設(shè)

安全物態(tài)文化是安全文化的直觀部分，主要指企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)裝備。技術(shù)裝備要滿足新時期企業(yè)安全生產(chǎn)的需求。根據(jù)電力線路健康狀況和運行環(huán)境等綜合情況，安裝相當(dāng)數(shù)量的智能化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、雷電定位系統(tǒng)、智能防盜系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)備，以便于在電力線路遭受外力侵害異常時，能夠及時發(fā)出告警信號通知運行維護人員處理，最大限度地減少異常時間。

2 加強安全教育培訓(xùn)

2.1 加強對員工安全信仰的培養(yǎng)

用“任何事故都可以預(yù)防，任何隱患都可以控制”等科學(xué)的安全理念引導(dǎo)員工樹立正確的安全觀。只有通過不斷地宣傳教育，使安全生產(chǎn)的思想真正深入每一位員工心中，增強員工的安全責(zé)任感，才能有效保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位牢固，企業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)進(jìn)。

2.2 強化安全管理制度的執(zhí)行力

完善的安全管理制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證，因此要結(jié)合實際準(zhǔn)確定位本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫炔?yán)格落實，通過行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范來實現(xiàn)精益化管理，真正形成安全生產(chǎn)“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”的良好作業(yè)規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。

3 發(fā)揮基層管理人員職能

安全生產(chǎn)管理必須一“嚴(yán)”到底，只靠決策層和職能管理部門抓安全遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有充分發(fā)揮各級安全第一責(zé)任人(廣義地指具體工作的負(fù)責(zé)人)的職能，才能有力地促進(jìn)工作的安全開展。通過以點帶面，不斷提升員工的綜合安全素質(zhì)，將安全生產(chǎn)的理念嵌入到每一位員工的思想深處并化作工作中的自覺行為，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的理念轉(zhuǎn)變。

3.1 創(chuàng)新安全管理機制

嚴(yán)格責(zé)任制落實，將安全生產(chǎn)的考核權(quán)力下放到基層，讓基層自行決斷考核，職能管理部門只作監(jiān)督、指導(dǎo)，保證各級安全第一責(zé)任人的權(quán)力落實，最大限度地發(fā)揮基層單位的管理潛能。

3.2 下放安全獎懲權(quán)力

企業(yè)應(yīng)建立安全獎懲基金，明確獎懲辦法，激勵基層單位主動工作的積極性。要把安全生產(chǎn)指標(biāo)及重點工作計劃分解下達(dá)到基層單位，并要求基層單位按期匯報工作完成情況及工作不力的自行考核情況，然后由職能管理部門對其進(jìn)行抽查，綜合評比工作得分率，最后形成查評報告提交決策層進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。

4 加大高科技應(yīng)用力度

企業(yè)要積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，逐步實現(xiàn)裝備先進(jìn)化、系統(tǒng)自動化、巡檢科技化，全面提升電力線路的安全運行水平。

在裝備方面，要全面引進(jìn)現(xiàn)代化的智能巡檢系統(tǒng)、在線安全監(jiān)測系統(tǒng)等先進(jìn)裝備，隨時掌握電力線路的運行工況。

在系統(tǒng)方面，要結(jié)合電力線路點多、面廣、線長，地理條件復(fù)雜，全面巡檢工作量大等特點，廣泛推廣應(yīng)用電子驅(qū)鳥裝置、電纜破壞定位信息回傳系統(tǒng)等，并積極研究使用線路異物靠近感應(yīng)報警裝置等遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，以便及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，將事故控制于萌芽狀態(tài)。

在巡檢方面，要配備GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時觀察巡檢人員的工作到位情況；實行遠(yuǎn)程監(jiān)控專人監(jiān)視辦法，及時發(fā)現(xiàn)缺陷，并及時消除。這樣，一方面可以大大減少運行維護人員的工作量，另一方面也可以有效彌補因缺陷發(fā)現(xiàn)不及時而引發(fā)的電力線路跳閘事故等問題。

5 加強隱患治理

5.1 加大科技攻關(guān)，強化隱患治理

針對電力線路受煤礦采空區(qū)塌陷、挖沙取土、修路蓋房、吊車碰線等外力破壞日益突出，以及強風(fēng)、雷電、洪水、泥石流等不可預(yù)見的惡劣自然災(zāi)害影響日趨嚴(yán)重的客觀實際，積極組織專業(yè)技術(shù)人員開展專題研究，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，制定并實施科學(xué)的隱患治理方案和措施，為電力線路的安全穩(wěn)定運行提供良好的技術(shù)保障。

5.2 加大資金投入，確保工作到位

設(shè)立專門的應(yīng)急搶險基金，用于科技攻關(guān)、新技術(shù)研發(fā)、新設(shè)備采購、搶險物資儲備等，不定期開展有針對性的應(yīng)急救援演練，并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案，確保在突發(fā)事故情況下人員、物資、財力到位，最大限度地減少事故損失。

5.3 加大宣傳力度，創(chuàng)建電力設(shè)施保護新格局

不定期在人口密集區(qū)、施工集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等事故易發(fā)地段開展形式多樣、寓教于樂的護線宣傳，如裝設(shè)安全警示牌、致司機朋友一封信、溫馨提示卡、宣傳單、媒體播報、公交車身流動宣傳標(biāo)語等。通過大力開展電力設(shè)施保護宣傳，提高全民護線安全意識和法制觀念，逐步形成電力設(shè)施保護群防群治的工作格局。

6 結(jié)束語

創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力線路是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須在堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的前提下，通過開展創(chuàng)新管理機制、革新裝備技術(shù)、提升人員素質(zhì)、優(yōu)化運行環(huán)境、健全信息系統(tǒng)、完善應(yīng)急機制等切實有效的工作，使員工安全意識由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，事故隱患整治由短期突擊變?yōu)殚L期堅持，規(guī)程制度執(zhí)行由被動接受變?yōu)橹鲃幼袷?，才能從源頭上控制電力線路存在的安全風(fēng)險，降低電力線路跳閘率，保證電力線路的安全可靠運行，從根本上實現(xiàn)電力線路的本質(zhì)安全。

1 宋守信，陳明利．電力安全文化管理[M]．北京：中國電力出版社，2009．

2 楊世金．淺談本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)[J]．安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2011(3)．