政府購買云計(jì)算服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待建立

云標(biāo)準(zhǔn)缺失成為政府購買云服務(wù)的一大障礙。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)缺失，使采購云服務(wù)如“空中樓閣”。專家建議，應(yīng)自下而上逐步建立政府采購云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

標(biāo)準(zhǔn)缺失讓“云”變“暈”

云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是政府購買、使用、評(píng)價(jià)云服務(wù)重要依據(jù)，也是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。專家表示，標(biāo)準(zhǔn)缺失或不完善，購買云服務(wù)乃至云產(chǎn)業(yè)發(fā)展就如同“盲人行夜路”。

標(biāo)準(zhǔn)缺失制約云服務(wù)發(fā)展。國內(nèi)云計(jì)算專家、中科院院士李國杰認(rèn)為，云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失或混亂是制約云產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展的瓶頸?！皼]有標(biāo)準(zhǔn)就意味著沒有方向或方向混亂?！?/p>

因技術(shù)、資源、背景不同，以電信運(yùn)營商為代表的云企業(yè)和以互聯(lián)網(wǎng)為代表的云企業(yè)在很多領(lǐng)域都存在分歧。兩大陣營甚至?xí)橐粭l“源代碼是否該自己編寫”的問題爭論不休。

標(biāo)準(zhǔn)缺失使采購云服務(wù)如“空中樓閣”。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任童騰飛說，很多政府部門對(duì)云服務(wù)的印象只停留在概念上，對(duì)其安全性本來有很大懷疑。如果沒可供參考的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更不敢購買服務(wù)。

但在云在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中還面臨困難。工信部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所栗蔚表示，首先，云服務(wù)作為新生事物，理論發(fā)展落后于實(shí)踐。以往做標(biāo)準(zhǔn)先有框架，再有內(nèi)容的方式不適用于云標(biāo)準(zhǔn)。二是云計(jì)算涉及的標(biāo)準(zhǔn)非常多，不同企業(yè)提供產(chǎn)品的方式和業(yè)務(wù)形態(tài)千差萬別，怎么能把握共性，又不扼殺差異化也是一大難題。

建議自下而上推動(dòng)

我國有關(guān)云標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建已經(jīng)起步，和發(fā)達(dá)國家類似，也采取了自下而上的建標(biāo)路徑。

2014年1月，在云計(jì)算發(fā)展與政策論壇的基礎(chǔ)上，六十余家云企業(yè)共同組建的數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟成立。理事單位有19家，包括三大電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及部分地區(qū)的云基地等。聯(lián)盟主要在可信云服務(wù)環(huán)境建設(shè)、政府采購云服務(wù)推進(jìn)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展工作。成立當(dāng)天，聯(lián)盟公布了根據(jù)二十項(xiàng)業(yè)務(wù)測評(píng)制定了云主機(jī)、云存儲(chǔ)和云數(shù)據(jù)庫等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，被業(yè)界和市場普遍認(rèn)可。

工信部通信發(fā)展司政策標(biāo)準(zhǔn)處處長謝雨琦認(rèn)為，由聯(lián)盟牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)的好處很明顯。一是貼近市場一線，接地氣。二是提高制定標(biāo)準(zhǔn)效率。三是保護(hù)本土云產(chǎn)業(yè)，不給外企“不正當(dāng)競爭”的口實(shí)。云產(chǎn)業(yè)是全球公認(rèn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，中國市場又有廣闊的發(fā)展前景，因此外資企業(yè)一直對(duì)中國市場虎視眈眈。如果完全放開云市場將對(duì)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊。

從誠信環(huán)節(jié)入手

受訪企業(yè)家和專業(yè)學(xué)者建議，建立云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可從建立可信云服務(wù)環(huán)境入手，先解決信任問題，然后逐步建立政府采購云服務(wù)的采購類、使用類、管理類等具體標(biāo)準(zhǔn)。

“采購云服務(wù)的前提是用戶對(duì)云的信任。而實(shí)際情況恰恰是很多用戶對(duì)云服務(wù)是不信任的，這是采購云服務(wù)難以推進(jìn)的最大阻力?！惫ば挪侩娦叛芯吭夯ヂ?lián)網(wǎng)中心主任何寶宏說。

專家學(xué)者認(rèn)為，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，我國可信云的構(gòu)建，宜包含三方面的要素：一是企業(yè)基本信息和業(yè)務(wù)基本信息。如企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)名稱、運(yùn)營的起始時(shí)間、功能描述及軟硬件技術(shù)和解決方案等；二是云服務(wù)承諾的完整性。包括承諾信息安全、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)商的免責(zé)條款；三是云服務(wù)承諾的真實(shí)性。服務(wù)商要提供存儲(chǔ)機(jī)制等學(xué)術(shù)理論材料和近6個(gè)月的運(yùn)行報(bào)告，并由專家審核。

結(jié)合政府部門的實(shí)際需求和我國云產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，專家認(rèn)為，政府采購云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括以下幾類：采購類標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)云主機(jī)、存儲(chǔ)指標(biāo)、云數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)托管、塊存儲(chǔ)、云引擎等指標(biāo)；使用類標(biāo)準(zhǔn)，包括虛擬機(jī)互操作接口、存儲(chǔ)互操作接口等指標(biāo)；管理類標(biāo)準(zhǔn)，即制定政府采購云服務(wù)合同模板；安全類標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)政府采購云服務(wù)安全能力評(píng)價(jià)技術(shù)要求。

（消息來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）