（寧夏農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)院（有限公司），寧夏 銀川 750021）

水利工程節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題與解決措施

劉茂春

（寧夏農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)院（有限公司），寧夏 銀川 750021）

近些年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)又快又好的態(tài)勢(shì)，然而，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境也遭到污染和破壞，尤其是水資源的污染和浪費(fèi)格外嚴(yán)重，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展可以說(shuō)是一個(gè)巨大的阻礙和限制。鑒于此，本文將對(duì)水利工程節(jié)水灌溉的規(guī)劃與設(shè)計(jì)作以探究，并提出可行性建議和意見，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)水利工程發(fā)展有一定的幫助。

水利工程；節(jié)水灌溉；設(shè)計(jì)和規(guī)劃；可行性建議

我國(guó)當(dāng)前面臨著資源枯竭和環(huán)境破壞，水利工程的發(fā)展具有關(guān)鍵性作用，而做好水利工程節(jié)水灌溉的規(guī)劃與設(shè)計(jì)更是有利于緩解水資源緊張的局面，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。因此，必須重視水利工程節(jié)水灌溉的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。因此，本文也將對(duì)此作一些分析和探索，給予針對(duì)性建議和措施。

1 水利工程節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)水利工程節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步，但是仍存在較多問(wèn)題，具體問(wèn)題如下：

1.1 缺乏科學(xué)規(guī)劃，相關(guān)管理缺失。部分地方政府為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，撥出大量經(jīng)濟(jì)和人力資源進(jìn)行水利工程節(jié)水灌溉建設(shè)，但是，由于急于求成的原因，導(dǎo)致建設(shè)一味追求大規(guī)模、高科技，而忽視了建設(shè)工作的合理性和科學(xué)性。這樣就會(huì)導(dǎo)致水利建設(shè)失去其原本的意義和價(jià)值，而且還會(huì)加重地方政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，部分水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)脫離實(shí)際和客觀性，忽視了建設(shè)地區(qū)的自然地理?xiàng)l件，如氣候、降水和當(dāng)?shù)刈魑锛竟?jié)性等，導(dǎo)致建設(shè)效果較低。

1.2 設(shè)計(jì)主體綜合投入不足，導(dǎo)致工程質(zhì)量低下。水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)的主體投入若是不足，將直接影響整個(gè)水利工程的質(zhì)量。主體投入不足會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)上出現(xiàn)失誤甚至錯(cuò)誤，如不能把尺寸標(biāo)注明確、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不規(guī)范等問(wèn)題是較為常見，也是比較嚴(yán)重的問(wèn)題。而且一些水利工程施工因素具有不確定性，若設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)法使主體全力投入將會(huì)出現(xiàn)具體的施工操作有非常大的困難，對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度也有著不容忽視的影響。另外，主體綜合投入不足還會(huì)出現(xiàn)預(yù)算工作的不全面，往往由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，沒有標(biāo)本，分析不到位，或者是沒有把市場(chǎng)作為導(dǎo)向就貿(mào)然確定工程項(xiàng)目的單價(jià)，甚至是采用先前用過(guò)的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，都會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生延誤工期，增加成本的影響，工程成本預(yù)算不準(zhǔn)確，自然就會(huì)無(wú)法保證工程投資的準(zhǔn)確性。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步的擴(kuò)大和開放，從事水利工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)的公司逐步增多，但大多從業(yè)人員良莠不齊，這也大大限制了水利工程設(shè)計(jì)的主體綜合投入。這樣的結(jié)果就會(huì)造成設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作不過(guò)關(guān)，而且，常會(huì)出現(xiàn)部分工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，過(guò)度相信理論知識(shí)，而忽視了水利工程設(shè)計(jì)的實(shí)踐性作用。設(shè)計(jì)時(shí)缺乏實(shí)地考察和理論應(yīng)證，導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺乏實(shí)際性，加大了工程施工的難度，而且還會(huì)由于設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全存在隱患。

1.3 忽視專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在設(shè)計(jì)盲目性。當(dāng)前，我國(guó)在水利工程設(shè)計(jì)這一方面普遍缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才。部分從業(yè)人員，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)資料的把握不精確、不全面和不及時(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，造成不必要的麻煩。除此之外，某些設(shè)計(jì)人員不能對(duì)編制大綱進(jìn)行透徹和完全的理解，導(dǎo)致其設(shè)計(jì)出的方案不符合編制大綱的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些都導(dǎo)致水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性，具有一定的盲目性。

而且我國(guó)水利工程灌溉設(shè)計(jì)還存在一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為節(jié)水灌溉就是簡(jiǎn)單的灌溉方式的設(shè)計(jì)，因此在進(jìn)行節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)時(shí)一味地追求灌溉方式的科技化、信息化，反而對(duì)相應(yīng)的資源消耗以及資金需求不加重視，這樣做極大的增加了整個(gè)水利工程的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2 解決水利工程節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題的措施

針對(duì)上述水利工程灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題以及當(dāng)前水利建設(shè)所遇到的瓶頸，可以采取以下具體措施進(jìn)行針對(duì)性的改善，從而推動(dòng)水利節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)技術(shù)的進(jìn)步和我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體措施如下：

2.1 遵循地方客觀實(shí)際，強(qiáng)化配套科學(xué)管理。水利節(jié)水灌溉規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)地區(qū)的實(shí)際條件，包括當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件、政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力、農(nóng)作物生長(zhǎng)的季節(jié)性等，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不貪大喜功。相應(yīng)的設(shè)計(jì)要適應(yīng)當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，避免由于水利工程造成的經(jīng)濟(jì)損害。而且，重點(diǎn)要放在對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)上，使水利灌溉真正的實(shí)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 嚴(yán)格設(shè)計(jì)主體資質(zhì)，確保工程規(guī)劃效果。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)主體的資質(zhì)欠缺的困境，相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)針對(duì)設(shè)計(jì)人員水平不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題，在公平、公正的基礎(chǔ)上，打破地域限制的舊觀念，在全國(guó)范圍內(nèi)，招標(biāo)具有相關(guān)資質(zhì)，并且能力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，輔之以嚴(yán)格的評(píng)審程序，為工程建設(shè)的開展提供高水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位。

2.3 加大節(jié)水灌溉規(guī)范執(zhí)行力度，確保工程綜合指標(biāo)。應(yīng)該加大節(jié)水灌溉規(guī)范的執(zhí)行力度，以科學(xué)認(rèn)真、實(shí)事求是的工作態(tài)度，將節(jié)水灌溉的標(biāo)準(zhǔn)貫徹到整個(gè)工程的設(shè)計(jì)與規(guī)劃中，從而確保節(jié)水灌溉的投入與產(chǎn)出以及工程的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)。要想提高水利工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)技術(shù)水平，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)也是非常重要的。當(dāng)前，我國(guó)水利行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性的人才。為此，單位要定期進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是設(shè)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)不斷掌握最先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新，從而更好的實(shí)現(xiàn)水利工程節(jié)水灌溉技術(shù)推廣和應(yīng)用。

2.5 加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的比選，確保方案科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)計(jì)方要認(rèn)真分析項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)資料，從技術(shù)可行性、資金投入、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等綜合因素，提出幾套科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，并將不同的設(shè)計(jì)方案加以比選，綜合比較各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，最終推薦采用最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，保證整個(gè)方案設(shè)計(jì)的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

結(jié)語(yǔ)

水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)不僅是為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，更是為了從最大程度上實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益。而且水利工程節(jié)水灌溉建設(shè)能夠極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，緩解其水資源危機(jī)。另外，我們還需要認(rèn)識(shí)到水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)固然重要，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也不應(yīng)疏忽，兼顧二者才是最明智的選擇，因?yàn)橹挥羞@樣，才可以把水利工程節(jié)水灌溉效益發(fā)揮到最大，從而實(shí)現(xiàn)人與自然地和諧發(fā)展以及我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

[1]徐德輝，李宗禮，劉蕾.景電灌區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉的對(duì)策研究[J].人民黃河，2011，33（10）：69-72，74.

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