□ 王 毅
黨的十八大勝利召開(kāi)不久,習(xí)近平總書(shū)記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一重要理念,并在中央政治局進(jìn)行集體學(xué)習(xí)等場(chǎng)合多次就走和平發(fā)展道路做出重要論述,進(jìn)一步豐富了和平發(fā)展的戰(zhàn)略思想。習(xí)總書(shū)記明確指出,中國(guó)夢(mèng)與和平發(fā)展道路的內(nèi)在要求是一致的,中國(guó)夢(mèng)是我們的崇高目標(biāo),和平發(fā)展道路是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一正確途徑。
回顧新中國(guó)成立后的發(fā)展歷程,我們認(rèn)識(shí)到一個(gè)真理,只有社會(huì)主義才能救中國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái),我們掌握了一個(gè)法寶,改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的必由之路。展望到本世紀(jì)中葉的三十多年,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路就能更為順利地推進(jìn)民族復(fù)興的進(jìn)程,就能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和我們的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造更為有利和良好的國(guó)際環(huán)境。
考察中國(guó)和平發(fā)展道路產(chǎn)生的時(shí)代背景,有兩個(gè)大的視角:一是中國(guó)自身發(fā)展所處的歷史方位,二是世界大國(guó)崛起的歷史軌跡。
中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)具有輝煌文明的東方大國(guó),只是到近代開(kāi)始衰落了。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的100年間,新中國(guó)成立以來(lái)的60多年間,改革開(kāi)放以來(lái)的30多年間,多少中華民族的志士仁人尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨人前仆后繼,奮斗不息,終于再次迎來(lái)了民族復(fù)興的曙光。今天的中國(guó),已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大出口國(guó)和第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),也是世界上128個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè),2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到27.76%。世界經(jīng)濟(jì)看亞洲,亞洲經(jīng)濟(jì)看中國(guó),中國(guó)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更高達(dá)50%以上。中國(guó)已經(jīng)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)的重要引擎,并在當(dāng)今重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用??梢哉f(shuō),我們的國(guó)家從來(lái)沒(méi)有像今天這樣靠近世界舞臺(tái)的中心,從來(lái)沒(méi)有像今天這樣接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)。
行百里者半九十。越是接近目標(biāo)的時(shí)候我們?cè)揭3智逍杨^腦,增強(qiáng)憂患意識(shí)。未來(lái)幾十年對(duì)于中華民族,必定是一段振奮人心的歲月,也將是一段充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的旅程。從外部來(lái)看,我們要面對(duì)的最主要挑戰(zhàn)就是如何化解國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的疑慮和擔(dān)心,包括如何應(yīng)對(duì)一些國(guó)家的偏見(jiàn)和誤解,如何回?fù)魯硨?duì)勢(shì)力的干擾和挑釁。
人類歷史上從未有過(guò)如此巨大國(guó)家的快速崛起,從未有過(guò)如此眾多人口的全面現(xiàn)代化。中國(guó)的復(fù)興將是21世紀(jì)最為重大的歷史現(xiàn)象,必將對(duì)世界格局、力量對(duì)比和全球秩序產(chǎn)生全方位的深遠(yuǎn)影響。因此,國(guó)際社會(huì)關(guān)注我國(guó)的戰(zhàn)略走向是正常的,而且這種關(guān)注勢(shì)必會(huì)伴隨我們民族復(fù)興的整個(gè)過(guò)程。
曾幾何時(shí),國(guó)際上流行過(guò)各種版本的“中國(guó)崩潰論”,以為中國(guó)的發(fā)展只是曇花一現(xiàn),難以持久。如今,“崩潰論”幾乎銷聲匿跡,隨之而起的是形形色色的“中國(guó)威脅論”。現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派的美國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)者米爾斯海默在其著作中提出的核心觀點(diǎn),就是預(yù)測(cè)中美之間必有一戰(zhàn)。米氏篤信這一前景并不奇怪,因?yàn)槠窠飞蠋缀跛械奈鞣絿?guó)家當(dāng)年崛起時(shí)走的都是一條殖民擴(kuò)張、進(jìn)而爭(zhēng)奪霸權(quán)的非和平之路。按照西方人的理念,國(guó)強(qiáng)必霸是很自然的,也是不可避免的。因此他們認(rèn)定中國(guó)也難以擺脫這一傳統(tǒng)的大國(guó)興衰規(guī)律。
古希臘歷史學(xué)家修昔底德寫(xiě)了一本《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》。書(shū)中認(rèn)為,當(dāng)年雅典和斯巴達(dá)兩個(gè)最大城邦之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的根源,是雅典作為新興強(qiáng)國(guó)快速增長(zhǎng)的實(shí)力,引起了斯巴達(dá)這個(gè)既有強(qiáng)國(guó)的恐懼,最后雙方不可避免兵戎相見(jiàn)。后人把這種新興國(guó)家與既有強(qiáng)國(guó)之間必然發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)象,稱為“修昔底德陷阱”。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),人類近代歷史上總共有過(guò)15次新興大國(guó)的崛起,其中11次最終引發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。
從以往世界力量對(duì)比演變的規(guī)律看,改變?nèi)蛎婷驳闹卮罅α繉?duì)比變化,往往是通過(guò)激烈的方式甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。近代歐洲三十年戰(zhàn)爭(zhēng)后建立起威斯特伐利亞和約體系,拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后建立起維也納體系,一戰(zhàn)后建立起凡爾賽體系,二戰(zhàn)后建立起雅爾塔體系等等,大多如此。20世紀(jì)90年代,蘇聯(lián)解體也帶來(lái)世界力量對(duì)比的重新排列,其對(duì)蘇聯(lián)自身的破壞性及其對(duì)世界的廣泛影響并不亞于一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
總之,隨著中國(guó)的發(fā)展壯大,國(guó)際上對(duì)中國(guó)可能挑戰(zhàn)現(xiàn)有世界大國(guó)、挑戰(zhàn)現(xiàn)行國(guó)際秩序從而引發(fā)沖突抱有疑慮。中國(guó)能否跨越“修昔底德陷阱”,能否打破國(guó)強(qiáng)必霸規(guī)律,能否為古老問(wèn)題尋找新答案,從而最大限度地減少民族復(fù)興的阻力,以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo),這一重大而又緊迫的課題,現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了中國(guó)共產(chǎn)黨人的面前,擺到所有中國(guó)人面前。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我們黨深入研究歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把握當(dāng)今時(shí)代潮流,明確提出中國(guó)將始終不渝堅(jiān)持和平發(fā)展,決不會(huì)走歷史上大國(guó)依靠侵略和擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)崛起的老路,而將堅(jiān)定致力于探索一條以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的新路。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路不僅寫(xiě)入黨的十七大、十八大報(bào)告,而且載入了中國(guó)共產(chǎn)黨黨章。2013年初,中共中央政治局就走和平發(fā)展道路舉行集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),走和平發(fā)展道路,是我們黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和我國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。他還進(jìn)一步指出,實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),必須有和平的國(guó)際環(huán)境。沒(méi)有和平,中國(guó)和世界都不可能順利發(fā)展;沒(méi)有發(fā)展,中國(guó)和世界也不可能持久和平。因此,我們將堅(jiān)定不移地做和平發(fā)展道路的踐行者。
走和平發(fā)展道路不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨人適應(yīng)國(guó)情世情作出的重大決定,也是中國(guó)政府面向世界作出的莊嚴(yán)承諾。這條道路的出發(fā)點(diǎn)在于,積極爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己,同時(shí)又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平。這條道路的落腳點(diǎn)在于,通過(guò)和平方式實(shí)現(xiàn)民族振興,同時(shí)又帶動(dòng)其他國(guó)家共同繁榮。和平發(fā)展道路是一條和平與發(fā)展相互依存、內(nèi)政與外交有機(jī)統(tǒng)一、本國(guó)利益與人類共同利益密切結(jié)合的新型發(fā)展道路,是國(guó)際關(guān)系史上一大創(chuàng)舉,也是人類社會(huì)發(fā)展的一大進(jìn)步。
為什么中國(guó)必須走和平發(fā)展道路?這條路走得通嗎?換言之,和平發(fā)展的必然性和可行性到底在哪里?
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化正在深刻改變我們生存的世界,改變?nèi)祟惖娜粘I?。地球越?lái)越小,世界越來(lái)越平,國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密,日益形成你中有我、我中有你,一榮俱榮、一損俱損的利益格局。同樣是兩場(chǎng)百年一遇的大危機(jī),上世紀(jì)30年代大蕭條沖擊的只是美歐日,對(duì)中國(guó)、對(duì)廣大亞非拉國(guó)家的影響并不直接。始于2008年的國(guó)際金融危機(jī)則席卷了全球,無(wú)一國(guó)能夠幸免,無(wú)一隅可以偏安,人類社會(huì)的全球化達(dá)到了前所未有的深度和廣度。2013年中,美聯(lián)儲(chǔ)傳出退出量化寬松貨幣政策的信號(hào),立即引發(fā)多個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩。2013年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩也一度引起全球緊張。現(xiàn)在不僅大國(guó)打噴嚏小國(guó)會(huì)感冒,小國(guó)風(fēng)吹草動(dòng)也可能產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng),歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的起因就是一個(gè)典型例子。
如果說(shuō),冷戰(zhàn)期間美國(guó)和蘇聯(lián)依靠核威懾打造了“恐怖平衡”,那么在全球化深入發(fā)展的今天,各國(guó)特別是大國(guó)之間越來(lái)越通過(guò)利益融合形成了“利益制衡”。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的代價(jià)越來(lái)越高,武力解決爭(zhēng)端的選擇越來(lái)越受到局限。此外,國(guó)際金融危機(jī)、恐怖主義、氣候變化等各種全球性挑戰(zhàn)也日益增多,都需要各國(guó)合作應(yīng)對(duì),加強(qiáng)全球治理。可以說(shuō),世界正在成為一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。正因?yàn)槿绱?,世界上主張和平、反?duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的聲音不斷增強(qiáng),支持以和平方式處理國(guó)際爭(zhēng)端的力量日趨增長(zhǎng),這將成為一個(gè)持續(xù)發(fā)展的潮流與趨勢(shì)。比如敘利亞爆發(fā)化武問(wèn)題后,由于受到本國(guó)人民越來(lái)越強(qiáng)烈的反對(duì),英國(guó)議會(huì)否決了出兵動(dòng)武的計(jì)劃,法國(guó)轉(zhuǎn)為支持召開(kāi)第二次日內(nèi)瓦會(huì)議,美國(guó)也在最后一刻改弦更張,重新回到在聯(lián)合國(guó)框架下和平解決的軌道上。
基辛格博士在《論中國(guó)》這本書(shū)中,研究21世紀(jì)中美兩國(guó)會(huì)不會(huì)重演19世紀(jì)英德對(duì)抗的一幕,他認(rèn)為未來(lái)中美之間的決定性競(jìng)爭(zhēng)更可能是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),而不是軍事競(jìng)爭(zhēng)。這是因?yàn)榛粮窨吹搅艘粋€(gè)越來(lái)越清晰的事實(shí),那就是中美之間事實(shí)上正在結(jié)成日趨緊密的利益共同體,雙方每年的貿(mào)易額已經(jīng)接近5000億美元,相互投資超過(guò)800億美元,每年的人員往來(lái)高達(dá)350萬(wàn)人次。中美交流基金會(huì)的一份報(bào)告預(yù)測(cè),到2022年中美將成為彼此最大貿(mào)易伙伴,屆時(shí)美國(guó)對(duì)華出口將為美國(guó)創(chuàng)造4600億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、334萬(wàn)個(gè)工作崗位,中國(guó)對(duì)美出口將為中國(guó)創(chuàng)造4800億美元GDP、1022萬(wàn)個(gè)工作崗位。中美經(jīng)濟(jì)總量占世界三分之一,人口總和占世界四分之一,貿(mào)易額總和占世界五分之一。如果中美發(fā)生沖突,不僅雙方都會(huì)受損,還將殃及整個(gè)世界,這也正是世界各國(guó)不愿看到中美爆發(fā)沖突的重要原因。從這個(gè)意義上說(shuō),堅(jiān)持和平發(fā)展不僅符合中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益,也是一條切實(shí)可行的道路。
中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,并且正在逐步成長(zhǎng)為世界強(qiáng)國(guó)。但同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們現(xiàn)在仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人均收入水平排在世界80多位,還有超過(guò)1億人生活在貧困線以下,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的現(xiàn)象十分突出。要讓13億中國(guó)人民過(guò)上幸福生活,我們還有很長(zhǎng)的路要走。因此,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,始終是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是我們黨治國(guó)理政的第一要?jiǎng)?wù)。要加快發(fā)展,就需要有一個(gè)更為和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境,就需要我們率先堅(jiān)持并踐行和平發(fā)展,其他國(guó)家則會(huì)感受到中國(guó)的發(fā)展是和平友好的,不是擴(kuò)張掠奪;是互利共贏的,不是零和博弈。我們的發(fā)展將會(huì)越來(lái)越為國(guó)際社會(huì)所接受和歡迎,發(fā)展的環(huán)境會(huì)越來(lái)越好,發(fā)展的阻力會(huì)越來(lái)越小。
另一方面,隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高,企業(yè)和人員“走出去”規(guī)模不斷擴(kuò)大,我國(guó)發(fā)展日益呈現(xiàn)出資源和市場(chǎng)“兩頭在外”、利益權(quán)益分布本土和海外兼有的新特點(diǎn)。2012年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額達(dá)到3.87萬(wàn)億美元,對(duì)外投資存量達(dá)到5000億美元,海外資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億美元;我國(guó)原油、鐵礦石的對(duì)外依存度超過(guò)50%??梢哉f(shuō),正在形成的這個(gè)“海外中國(guó)”,占了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量的很大一塊,成為我國(guó)整體國(guó)家利益的重要組成部分。捍衛(wèi)中國(guó)的海外正當(dāng)權(quán)益是我們義不容辭的責(zé)任。維護(hù)好不斷擴(kuò)大的海外權(quán)益首先要靠我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),同時(shí)也需要我們與各國(guó)保持和平友好的關(guān)系,需要我們維護(hù)好地區(qū)與世界的和平與穩(wěn)定,需要我們通過(guò)和平發(fā)展把中國(guó)同各國(guó)的利益聯(lián)系得更緊密,把經(jīng)貿(mào)投資的渠道開(kāi)辟得更通暢,把國(guó)際合作的機(jī)制梳理得更順當(dāng)。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,代表的是先進(jìn)的社會(huì)制度和執(zhí)政理念。對(duì)內(nèi)要追求公平正義、共同富裕、社會(huì)和諧;對(duì)外要主持公道、捍衛(wèi)公理、伸張正義。我們決不能像過(guò)去的西方列強(qiáng)那樣崇尚叢林法則,必須要反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義。鄧小平同志早就指出,“我們搞的社會(huì)主義是不斷發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)主義,是主張和平的社會(huì)主義?!毙轮袊?guó)成立60多年來(lái),不論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,獨(dú)立自主、愛(ài)好和平,始終是中國(guó)外交的兩大本質(zhì)特征,不僅構(gòu)成了我國(guó)對(duì)外政策的基石,也使中國(guó)能夠站在國(guó)際公理和道義的制高點(diǎn)上。
中國(guó)走和平發(fā)展道路既是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要特征,也彰顯中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀理念。中華民族傳承幾千年的仁者愛(ài)人的人本精神,親仁善鄰的和平志向,以和為貴的和諧理念等等,都為我們今天走和平發(fā)展道路提供了重要支撐。當(dāng)年的絲綢之路就是一條和平之路,一條致力于共同發(fā)展的紐帶。英國(guó)哲學(xué)家羅素說(shuō)過(guò),中國(guó)人天性是喜好和平的。德國(guó)前總理施密特認(rèn)為,中國(guó)是世界歷史上最愛(ài)好和平的大國(guó)。走和平發(fā)展道路是中華傳統(tǒng)文化脈絡(luò)的自然延續(xù),也是中國(guó)人民從近代以后的苦難遭遇中得出的必然結(jié)論。
新中國(guó)成立60多年來(lái),歷屆領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期探索實(shí)踐,不斷豐富完善和平發(fā)展的戰(zhàn)略思想。
以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合,積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,推動(dòng)我國(guó)和平發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。應(yīng)該看到,和平發(fā)展的道路越往前走,我們積累的經(jīng)驗(yàn)就越豐富,同時(shí)遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也會(huì)越多。我們要在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定戰(zhàn)略信心,保持戰(zhàn)略耐心,匯聚全國(guó)各族人民的合力,排除各種干擾,堅(jiān)持把和平發(fā)展道路走穩(wěn)、走遠(yuǎn)、走好。
今天的世界,任何國(guó)家都難以片面追求自身利益而罔顧他國(guó)利益。只有共同利益的蛋糕做大做好了,各國(guó)才會(huì)相應(yīng)得到更多的份額。習(xí)近平主席指出,和平發(fā)展道路能不能走得通,很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇,把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇,在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。也就是說(shuō),我們要統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展,不斷擴(kuò)大與各國(guó)共同利益的匯合點(diǎn),深化與各國(guó)利益融合,從而為我們自身的和平發(fā)展開(kāi)辟越來(lái)越廣闊的空間。
2013年,習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人充分發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用,推動(dòng)我國(guó)與各國(guó)簽署了約800項(xiàng)政府、部門和地方合作協(xié)議,涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、能源、人文、軍事等多個(gè)領(lǐng)域,特別是推出一系列重大合作倡議,充實(shí)了我國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。習(xí)主席訪問(wèn)中亞期間,提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想,核心內(nèi)容是加強(qiáng)“五通”,即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通,受到中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的熱烈歡迎。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志評(píng)論說(shuō),“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將使亞歐地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)結(jié)起來(lái),形成一個(gè)覆蓋幾十億人口的廣闊市場(chǎng)。訪問(wèn)東南亞期間,又提出構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議,受到周邊國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的廣泛歡迎。
李克強(qiáng)總理訪問(wèn)印度和巴基斯坦期間,就建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊與對(duì)方達(dá)成一致。這一橫一縱兩大經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)將把中國(guó)和印度兩大市場(chǎng)連接起來(lái),促進(jìn)東亞和南亞兩大增長(zhǎng)極的相互融合,必將促進(jìn)亞洲區(qū)域一體化進(jìn)程。
除了基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通,還有發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接。習(xí)主席訪問(wèn)印尼和馬來(lái)西亞,同兩國(guó)分別簽署經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃,形成彼此發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。李總理訪問(wèn)德國(guó)期間,雙方就在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域加強(qiáng)合作達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家各自優(yōu)勢(shì)的對(duì)接。中歐領(lǐng)導(dǎo)人第16次會(huì)晤期間,雙方共同發(fā)表了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,為中國(guó)“十二五”規(guī)劃與歐洲2020發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接規(guī)劃了路線圖。
黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的號(hào)角。其重要內(nèi)容之一,就是加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,建立對(duì)全球高端生產(chǎn)要素富有吸引力的體制環(huán)境,提高中國(guó)整合國(guó)際資源、開(kāi)拓外部市場(chǎng)的能力,促進(jìn)在更高層次上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)融合,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
新形勢(shì)下,我們要把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放更好地統(tǒng)一起來(lái),把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展更緊地聯(lián)系起來(lái),把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益更多地結(jié)合起來(lái),從而為我國(guó)和平發(fā)展開(kāi)辟越來(lái)越廣闊的空間。
大國(guó)是影響世界和平的決定性力量。大國(guó)關(guān)系好不好,直接關(guān)系到我們的和平發(fā)展之路能否走得通。黨的十八大以來(lái),新一屆黨中央外交開(kāi)局的一條主線,就是積極運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系,尤其是穩(wěn)固和拓展與主要大國(guó)的雙邊關(guān)系。
中美關(guān)系的走向?yàn)槭廊怂毮?。中?guó)是上升勢(shì)頭最快的新興市場(chǎng)國(guó)家,美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)際上很多人最擔(dān)心的就是中美兩國(guó)是否會(huì)落入“修昔底德陷阱”,相互沖突。2013年6月,習(xí)近平主席應(yīng)邀與奧巴馬總統(tǒng)在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會(huì)晤,習(xí)主席提出中美應(yīng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,得到了奧巴馬總統(tǒng)積極響應(yīng),雙方就此達(dá)成重要共識(shí)。中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人就任僅三個(gè)月就實(shí)現(xiàn)中美兩國(guó)元首專門會(huì)晤,這是以前從未有過(guò)的,反映出雙方對(duì)發(fā)展彼此關(guān)系的高度重視。
習(xí)主席精辟概括了中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵:一是不沖突不對(duì)抗,二是相互尊重,三是合作共贏。這三句話可謂大道至簡(jiǎn),寓意深刻。講不沖突不對(duì)抗,就是要改變世人對(duì)中美關(guān)系中長(zhǎng)期走向的負(fù)面預(yù)期,從而從積極角度影響各方當(dāng)前的政策取向。講相互尊重,就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路,尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切,這是國(guó)與國(guó)之間的正確交往之道。講合作共贏,就是要摒棄零和思維,追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益,尋求自己發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展。這既是中美應(yīng)爭(zhēng)取的一致目標(biāo),也是兩個(gè)大國(guó)對(duì)世界應(yīng)作出的貢獻(xiàn)。這次歷史性會(huì)晤明確了中美關(guān)系的長(zhǎng)期走向,向世界發(fā)出了十分積極的信號(hào)。當(dāng)然,中美兩國(guó)一個(gè)是最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,一個(gè)是最大的社會(huì)主義國(guó)家,要想把新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建好、落實(shí)好并不簡(jiǎn)單。這是一個(gè)需要中美雙方,包括社會(huì)各界共同來(lái)探討和實(shí)踐的系統(tǒng)工程,同時(shí)也是一個(gè)需要雙方保持政治定力,持之以恒、不懈推進(jìn)的長(zhǎng)期事業(yè)。
俄羅斯是我國(guó)周邊最大鄰國(guó)和世界大國(guó),中俄兩國(guó)都處在民族復(fù)興的關(guān)鍵階段,擁有廣泛共同利益。中俄關(guān)系發(fā)展得好,我們?cè)诤推桨l(fā)展道路上就有了一個(gè)重要戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。習(xí)近平主席上任后首訪首站就選擇俄羅斯,充分體現(xiàn)了中俄關(guān)系的重要性和特殊性。習(xí)主席與普京總統(tǒng)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)八個(gè)小時(shí)的深入接觸和交流,發(fā)表了一個(gè)分量很重的聯(lián)合聲明,雙方明確承諾,堅(jiān)定支持對(duì)方發(fā)展復(fù)興,堅(jiān)定支持對(duì)方維護(hù)核心利益,堅(jiān)定支持各自選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度。雙方還簽署數(shù)十項(xiàng)合作文件,涵蓋油氣、核能、電力、高科技、航空航天等戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目,數(shù)額大、期限長(zhǎng),被稱為“世紀(jì)合同”,大大提升了雙方務(wù)實(shí)合作的水平和層次。
歐洲是世界上重要一極,同我國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng),充分挖掘中歐合作潛力,有利于中國(guó)和平發(fā)展和世界繁榮穩(wěn)定。2013年5月,李克強(qiáng)總理訪歐,與瑞士簽署自貿(mào)協(xié)定,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)與歐洲大陸國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定零的突破;與德國(guó)務(wù)實(shí)合作進(jìn)入“加速期”,進(jìn)一步發(fā)揮了中德關(guān)系在中歐關(guān)系中的領(lǐng)跑作用。2013年歲末年終,中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和中國(guó)—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議接連舉行,成果豐碩。此外,不到一年時(shí)間,我們接待了法國(guó)、英國(guó)、希臘、羅馬尼亞、荷蘭、芬蘭、冰島等十多個(gè)歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪,掀起對(duì)歐外交高潮。
印度是重要新興大國(guó)。近年來(lái),西方一些媒體唱衰中印關(guān)系,炒作“龍象之爭(zhēng)”。保持中印關(guān)系和諧發(fā)展,不僅關(guān)系到我國(guó)的和平發(fā)展事業(yè),也攸關(guān)新興力量的團(tuán)結(jié)。2013年6月,李克強(qiáng)總理訪問(wèn)印度,10月印度總理辛格訪華,這是52年來(lái)兩國(guó)總理首次在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪。辛格對(duì)習(xí)主席說(shuō),亞洲之大,容得下中印兩國(guó)共同發(fā)展,印度不會(huì)參與任何企圖遏制中國(guó)的集團(tuán)和聯(lián)盟。在兩國(guó)共同努力下,中印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新水平。
總的看,中國(guó)與主要大國(guó)的關(guān)系在新一屆政府開(kāi)局之年都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡,取得了新的進(jìn)展。今后,我們要繼續(xù)緊緊抓住大國(guó)關(guān)系這個(gè)牛鼻子,加強(qiáng)高層交往,深化戰(zhàn)略對(duì)話,拓展務(wù)實(shí)合作,深化利益融合,持續(xù)改善我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。
中國(guó)是世界上周邊環(huán)境最復(fù)雜的大國(guó),同14個(gè)陸地鄰國(guó)接壤,與6個(gè)國(guó)家隔海相望,此外還有9個(gè)雖然不接壤、但屬于近鄰的國(guó)家。這些國(guó)家之間在歷史文化、民族宗教、政治制度、發(fā)展水平等各方面都存在很大差異。國(guó)際上一些對(duì)中國(guó)走和平發(fā)展道路持懷疑態(tài)度的人,往往把中國(guó)如何處理與周邊國(guó)家的復(fù)雜關(guān)系當(dāng)做檢驗(yàn)我國(guó)和平發(fā)展誠(chéng)意的試金石。
周邊是與我國(guó)聯(lián)系最密切、交往最頻繁、利益最融合、影響最直接的地區(qū)。2012年我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)到1.2萬(wàn)多億美元,占我國(guó)外貿(mào)總額的32%。近年來(lái)我國(guó)與周邊的相互投資也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。我們生產(chǎn)生活所必需的能源有相當(dāng)一部分來(lái)自周邊,比如家家戶戶每天都用到的天然氣,從中亞輸入的占我們進(jìn)口天然氣總量的53%。2012年,我國(guó)與周邊國(guó)家人員往來(lái)達(dá)到3550萬(wàn)人次,入境我國(guó)的亞洲國(guó)家公民占外國(guó)人入境總?cè)藬?shù)的近六成。
所以我們說(shuō),周邊是我國(guó)安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。我國(guó)要走和平發(fā)展道路,首先要大力營(yíng)造和平穩(wěn)定繁榮的周邊環(huán)境。從一定意義上講,我國(guó)和平發(fā)展進(jìn)程始自周邊,也要依托周邊。
以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視周邊外交工作。2013年10月,中央專門召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)首次周邊外交工作座談會(huì)。習(xí)總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話,明確了新形勢(shì)下周邊外交的指導(dǎo)思想和大政方針,特別是提出了親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念。這“四字箴言”是新形勢(shì)下中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的一份生動(dòng)宣言,是對(duì)多年來(lái)中國(guó)周邊外交實(shí)踐的一個(gè)精辟概括,也反映了我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人外交理念的創(chuàng)新發(fā)展。
親是指要鞏固地緣相近、人緣相親的友好情誼。中國(guó)與東亞國(guó)家同受儒家思想的深厚熏陶,與南亞國(guó)家共享佛教文化的寶貴遺產(chǎn),與中亞國(guó)家擁有絲綢之路的歷史紐帶。可以說(shuō),在數(shù)千年漫長(zhǎng)的歲月中,中華民族與周邊各民族人民在人文方面形成了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系和天然的親近感。文化上如此,政治上亦然。多年來(lái),我們與周邊國(guó)家一直保持著密切交往,像“走親戚”一樣常來(lái)常往。2013年3月新一屆政府成立到現(xiàn)在,不到一年時(shí)間,習(xí)主席和李總理先后訪問(wèn)了俄羅斯以及土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞鄰國(guó),印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南和文萊五個(gè)東盟國(guó)家,以及印度、巴基斯坦等南亞鄰國(guó),接待了數(shù)十位來(lái)自周邊國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人訪華。這么頻繁的見(jiàn)面走動(dòng)本身就說(shuō)明了我們與周邊國(guó)家之間的特殊親近關(guān)系。
誠(chéng)是指堅(jiān)持以誠(chéng)待人、以信取人的相處之道。中華民族向來(lái)講情重義,誠(chéng)信待人。我們與柬埔寨國(guó)王西哈努克的深厚情誼就是一個(gè)范例。中國(guó)長(zhǎng)期給予他的熱誠(chéng)幫助,使雙方成為心心相印的好朋友,也深受柬埔寨各界好評(píng)。中國(guó)與周邊國(guó)家間類似的感人事例和動(dòng)人佳話還有很多。對(duì)與周邊國(guó)家存在的一些爭(zhēng)端,我們?cè)趫?jiān)持維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的前提下,愿意本著誠(chéng)心誠(chéng)意的態(tài)度,與有關(guān)當(dāng)事國(guó)平等對(duì)話、友好協(xié)商,爭(zhēng)取妥善處理分歧。
惠是指履行惠及周邊、互利共贏的合作理念。10多年前,中國(guó)作為域外大國(guó),率先與東盟啟動(dòng)雙邊自貿(mào)區(qū)商談,并于2010年建成了世界上最大的發(fā)展中國(guó)家自貿(mào)區(qū),在不少條款上照顧了東盟國(guó)家的關(guān)切。如今東盟已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)海外投資第一大目的地、中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴以及中國(guó)公民主要旅游目的地。2013年,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又提出中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體理念和“2+7合作框架”,包括打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版,建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等,再次向東盟國(guó)家展示了合作共贏的誠(chéng)意。
容是指展示開(kāi)放包容、求同存異的大國(guó)胸懷。作為東亞大國(guó),中國(guó)一向支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,歡迎域外國(guó)家參與到東亞地區(qū)的合作機(jī)制中來(lái)并發(fā)揮建設(shè)性作用,推動(dòng)10+1、10+3、東亞峰會(huì)等各機(jī)制相互補(bǔ)充和促進(jìn)。我們積極回應(yīng)各國(guó)對(duì)亞太地區(qū)安全問(wèn)題的關(guān)切,推進(jìn)地區(qū)防務(wù)安全領(lǐng)域的交流,充分體現(xiàn)了容人之氣度、存異之雅量。
當(dāng)然,我們也要清醒地看到,周邊仍然存在干擾我們和平發(fā)展的因素。因此,習(xí)近平主席提出,要著力維護(hù)周邊地區(qū)的和平穩(wěn)定。在朝鮮半島問(wèn)題上,我們提出“三個(gè)堅(jiān)持”的基本立場(chǎng),即堅(jiān)持半島無(wú)核化的目標(biāo)、堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題、堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定。這三個(gè)堅(jiān)持缺一不可,體現(xiàn)了我們作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的公正立場(chǎng)和我們發(fā)揮的積極作用。中方?jīng)Q不允許任何人在我們家門口生亂生事。朝鮮第三次核試以來(lái),中方大力勸和促談,推動(dòng)半島局勢(shì)有所緩和,體現(xiàn)了我們?cè)诎雿u事務(wù)中的獨(dú)特地位,發(fā)揮了作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的積極作用。實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化并不是中國(guó)一家的事情,美朝兩家能否開(kāi)展對(duì)話、改善關(guān)系更是關(guān)鍵。包括美朝在內(nèi)的六方會(huì)談為通過(guò)對(duì)話談判解決朝核問(wèn)題提供了一個(gè)有效平臺(tái)。我們現(xiàn)在做各方的工作,就是不斷為重啟六方會(huì)談創(chuàng)造和積累條件,爭(zhēng)取盡早把半島核問(wèn)題再次納入和平解決的軌道上來(lái)。
中日關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展符合兩國(guó)人民的根本利益。當(dāng)前中日關(guān)系的困難局面是日方引發(fā)和造成的,也是我們不希望看到的。日方應(yīng)正視現(xiàn)實(shí),謹(jǐn)言慎行,不要再做有損中國(guó)主權(quán)權(quán)益的事情。如果日方真愿改善中日關(guān)系,就應(yīng)拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。歷史問(wèn)題至今仍是不時(shí)干擾中日關(guān)系的主要因素之一。當(dāng)年日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民帶來(lái)深重災(zāi)難。只有以史為鑒,才能開(kāi)辟未來(lái),只有堅(jiān)持和平走向,才能真正得到鄰國(guó)信任。日本方面應(yīng)該懂得這一基本的道理,切實(shí)尊重人類良知和公理的底線。中日友好的動(dòng)力來(lái)自兩國(guó)人民,兩國(guó)文化、地方、青少年等民間交流將為兩國(guó)關(guān)系走出困難局面發(fā)揮積極作用。
在國(guó)際交往尤其是與發(fā)展中國(guó)家打交道時(shí),如何處理義和利的關(guān)系,是觀察中國(guó)和平發(fā)展道路的一個(gè)重要視角。近年來(lái),我國(guó)的發(fā)展壯大越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和歡迎,但外界誤解、抹黑中國(guó)形象的聲音始終存在。其中,就有所謂中國(guó)奉行“重商主義”,甚至污蔑中國(guó)在非洲推行“新殖民主義”的論調(diào)。
習(xí)近平主席總結(jié)我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)和新中國(guó)外交傳統(tǒng),明確提出要堅(jiān)持正確義利觀,強(qiáng)調(diào)我們要促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展,對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助,有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義,絕不能惟利是圖、斤斤計(jì)較。
2013年3月,習(xí)主席訪問(wèn)坦桑尼亞、南非、剛果(布)非洲三國(guó)期間,強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終真誠(chéng)支持和幫助非洲的發(fā)展,引起非洲領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的強(qiáng)烈共鳴。訪非期間,中非簽署40多項(xiàng)合作協(xié)議,涉及投資貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)援助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源、農(nóng)業(yè)、人文交流等廣泛領(lǐng)域,非洲領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士高度贊賞中國(guó)長(zhǎng)期給予非洲的無(wú)私幫助和不斷擴(kuò)大的中非互利合作成果。剛果(布)總統(tǒng)薩蘇在歡迎習(xí)主席的大型集會(huì)上慷慨陳詞,痛批西方勢(shì)力的偏見(jiàn)。他說(shuō),我們完全不認(rèn)同西方稱中國(guó)在非洲推行新殖民主義。什么是殖民主義?我們最了解,因?yàn)槲覀內(nèi)怏w和心靈上都曾經(jīng)受過(guò)。而中國(guó)是我們可以信賴的朋友,中國(guó)的道路就是我們非洲的希望。
廣大發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)走和平發(fā)展道路的同路人。新形勢(shì)下,我們要積極踐行正確義利觀,隨著國(guó)力的增強(qiáng),進(jìn)一步增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的援助,深入挖掘與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展互利合作的新機(jī)遇,探索合作的新方式,切實(shí)幫助他們實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。這樣才能不斷夯實(shí)我國(guó)和平發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。
作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),國(guó)際社會(huì)普遍對(duì)中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用抱有期待。習(xí)近平主席指出,中國(guó)人是講愛(ài)國(guó)主義的,同時(shí)我們也具有國(guó)際視野和國(guó)際胸懷。隨著國(guó)力不斷增強(qiáng),中國(guó)必將在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù),為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
我們是這么說(shuō)的,也是這么做的。中國(guó)是世界和平事業(yè)的堅(jiān)定維護(hù)者。比如,我們?cè)诎怖頃?huì)幾度行使的否決權(quán),大都是反對(duì)外部勢(shì)力無(wú)理干涉別國(guó)尤其是中小國(guó)家的內(nèi)政。我們捍衛(wèi)的不是一己之私,而是國(guó)際正義,是發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益,是《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨以及國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。我國(guó)迄今已派出2萬(wàn)多人次參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),是向聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出人員最多的安理會(huì)常任理事國(guó),也是負(fù)擔(dān)維和攤款最多的發(fā)展中國(guó)家。為支持非洲和平與安全,我們還首次向馬里派出成建制的安全維和部隊(duì)。
中國(guó)是國(guó)際發(fā)展事業(yè)的大力推動(dòng)者。我國(guó)積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性問(wèn)題,發(fā)出中國(guó)聲音,提出中國(guó)方案,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。習(xí)主席、李總理在多場(chǎng)重要多邊峰會(huì)上,提出發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合等一系列新理念,倡導(dǎo)各方樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí),在競(jìng)爭(zhēng)中合作,在合作中共贏。很多觀點(diǎn)和建議被國(guó)際社會(huì)所接受。我們推動(dòng)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)等合作項(xiàng)目取得突破,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇增長(zhǎng)、維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)際體系變革發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)在,世界上越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到,中國(guó)給世界帶來(lái)的是更多機(jī)遇,而不是威脅。一個(gè)和平發(fā)展、更為強(qiáng)大的中國(guó)必將為人類的和平與進(jìn)步事業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任,提供更多的公共產(chǎn)品。
和平發(fā)展要靠我們自己去奮斗,不是等來(lái)的。和平發(fā)展不可能一帆風(fēng)順,還會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。中國(guó)的和平發(fā)展和民族復(fù)興進(jìn)程勢(shì)必要不斷排除和化解各種干擾與阻力。因此,要把和平發(fā)展道路真正走通、走到底,必須建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防。黨的十八大明確指出,加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的目的是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整,保障國(guó)家的和平發(fā)展。國(guó)防實(shí)力的增強(qiáng),不僅能切實(shí)維護(hù)好我國(guó)的核心利益,使我們能夠更加集中精力于和平發(fā)展,也將對(duì)任何破壞中國(guó)和平發(fā)展進(jìn)程的挑釁形成有力威懾,從而達(dá)到“以武止戈”、避免戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。
一個(gè)國(guó)家是不是和平的維護(hù)者,關(guān)鍵在于執(zhí)行什么樣的國(guó)防政策。中國(guó)堅(jiān)持奉行防御性的國(guó)防政策,中國(guó)的軍事實(shí)力越強(qiáng),越是和平力量的增長(zhǎng),越有利于世界和平。因此,提高維護(hù)國(guó)家利益的能力,包括軍事能力,恰恰是我國(guó)和平發(fā)展的應(yīng)有之義。
習(xí)近平主席指出,我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的苦果。這些話擲地有聲,字字千鈞,從根本上講清了堅(jiān)持和平發(fā)展與維護(hù)國(guó)家利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
隨著我國(guó)和平發(fā)展進(jìn)程的不斷深入,我們維護(hù)國(guó)家利益的資源和手段將會(huì)越來(lái)越多,維護(hù)國(guó)家利益的地位也會(huì)越來(lái)越主動(dòng)。中國(guó)的發(fā)展不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià),同時(shí),我們也不允許其他國(guó)家侵犯中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。和平發(fā)展不是中國(guó)一家的事,更不是對(duì)中國(guó)的單方面約束。我們?cè)趫?jiān)持自身和平發(fā)展的同時(shí),也要倡導(dǎo)其他國(guó)家都走和平發(fā)展道路,推動(dòng)各國(guó)和平相處、共同發(fā)展,使和平發(fā)展成為各國(guó)共同的政策取向。
民為邦本。我國(guó)和平發(fā)展事業(yè)之所以能不斷向前邁進(jìn),既是依靠我國(guó)不斷發(fā)展壯大的實(shí)力,更有賴于廣大人民群眾的支持。中國(guó)外交只有植根人民,造福人民,才能得到人民的信任與支持,才能有人氣、有底氣,立于不敗之地,獲得前進(jìn)動(dòng)力。
習(xí)近平主席指出,要不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力,不斷讓廣大人民群眾享受到和平發(fā)展帶來(lái)的利益,不斷夯實(shí)走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
長(zhǎng)期以來(lái),我們通過(guò)和平發(fā)展壯大了自己,越來(lái)越有能力維護(hù)好海外公民的合法權(quán)益。2011年,我們?cè)诙潭?2天里從利比亞各地撤出35860名受困人員,那是新中國(guó)歷史上首次從海、陸、空三路實(shí)施全方位大規(guī)模撤離行動(dòng)。這樣的壯舉,在世界史上也是不多見(jiàn)的。
當(dāng)前,我國(guó)已有2萬(wàn)多家企業(yè)遍布世界近200個(gè)國(guó)家,2013年約有9000萬(wàn)人次出境,據(jù)估算到2020年,我國(guó)公民每年出境將達(dá)到1.5億人次甚至更多。我們要貫徹以人為本的執(zhí)政理念,切實(shí)維護(hù)好公民在海外的合法權(quán)益,打造好海外民生工程。我們還要盡可能和更多國(guó)家簽訂相互簡(jiǎn)化簽證手續(xù)的協(xié)議,直至簽署互免普通護(hù)照簽證協(xié)議,提高中國(guó)公民護(hù)照的“含金量”,使中國(guó)公民到海外旅行變得更為方便快捷。
和平發(fā)展是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè),需要匯聚各地方各部門各方面的智慧和力量,共同加以推進(jìn)。相信在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們的和平發(fā)展道路一定能越走越寬廣,為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷營(yíng)造更為良好的外部環(huán)境!
China International Studies2014年1期