安委辦［2014］7號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè):

為深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，發(fā)出安全生產(chǎn)最強音，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議部署，現(xiàn)將開展2014年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動有關(guān)事項通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題，動員各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)，曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，為堅決遏制重特大事故，加快實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

二、全國“安全生產(chǎn)月”活動主要安排

全國“安全生產(chǎn)月”活動于2014年6月在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、國務(wù)院安委會各有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)同時開展。

(一)開展宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題活動?！鞍踩a(chǎn)月”期間，各地區(qū)組織宣講隊伍，深入縣 (區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，專題宣講習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，做到每縣 (區(qū))一場。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織領(lǐng)導(dǎo)和專家做客主流媒體，開展網(wǎng)絡(luò)在線訪談，發(fā)表重要體會文章等，大力營造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的濃厚氛圍。全國組委會組織編印《習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神學(xué)習(xí)讀本》，制作《生命的紅線》主題宣教片，向各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位發(fā)放。

(二)舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動 (將每年的6月16日確定為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。2014年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒又黝}是“堅守紅線、從嚴執(zhí)法”。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一的時間和主題，組織發(fā)動安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、安全生產(chǎn)通訊員、網(wǎng)絡(luò)評論員以及安全生產(chǎn)監(jiān)督員，利用各類宣傳載體和現(xiàn)場解答等多種手段，面向社會公眾集中宣傳堅守紅線意識深刻內(nèi)涵和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識，統(tǒng)一提供政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢與服務(wù)。

(三)開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位通過組織觀看警示教育片《盲洞·迷途》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點 (2014版)》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產(chǎn)情景劇《平安是?！?、警示教育展，舉行安全教育大討論，開展“千名干部與萬名礦長談心對話”等各種形式活動，對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責任、完善措施，防范同類事故發(fā)生，切實做到“一地出事故，全國受警示”。

(四)開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動。各級安委會要以油氣管道、礦山、危險化學(xué)品、汛期和校園安全為重點，開展政企、地企、社企聯(lián)動，多部門協(xié)調(diào)配合的安全應(yīng)急預(yù)案綜合實戰(zhàn)演練。要立足實際，突出重點，認真制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實用性和可操作性，中央企業(yè)要發(fā)揮好帶頭作用。

(五)開展安全文化模式總結(jié)推介活動。各地區(qū)、各單位要依照各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)文化建設(shè)指南要求，進一步加強企業(yè)安全文化建設(shè)工作。組織本地區(qū)、本單位職工群眾積極參與安全精神、理念、制度、警句征集活動，全國安全生產(chǎn)卡通形象創(chuàng)意大賽以及全國職業(yè)病防治知識競賽活動，繼續(xù)大力開展安全發(fā)展城市、安全社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安校園等創(chuàng)建工作，夯實安全生產(chǎn)文化基礎(chǔ)。

(六)開展各具特色的行業(yè)性活動。各級工會、共青團、婦聯(lián)組織和教育行政部門等單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、 “五好文明家庭”、“平安校園”等活動。道路交通管理部門和公安消防部門在“安全生產(chǎn)月”期間，結(jié)合實際開展安全主題宣傳教育活動。各級宣傳部門指導(dǎo)各類媒體加強“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動宣傳工作，在主要媒體開設(shè)專版專欄，對習(xí)近平總書記重要指示批示精神、安全發(fā)展戰(zhàn)略以及安全生產(chǎn)大檢查、暗查暗訪、煤礦安全“雙七條”等重點工作進行重點報道，充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用。

安委會各成員單位要結(jié)合自身特點，積極開展具有行業(yè) (領(lǐng)域)特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，發(fā)揮好示范帶頭作用，要以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺，建立完善溝通聯(lián)絡(luò)機制。

三、全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

2014年“安全生產(chǎn)萬里行”活動圍繞深入貫徹“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)工作制度，結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域暗查暗訪工作安排，統(tǒng)籌邀請媒體記者、攝制組隨隊采訪報道。全年側(cè)重安排4次全國性活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立“安全生產(chǎn)萬里行”常態(tài)化工作機制，結(jié)合自身實際，適時組織開展行業(yè)性、區(qū)域性“安全生產(chǎn)萬里行”活動，加大宣傳力度，用活動促進重點工作落到實處。

(一)安全隱患曝光行。一是全國組委會重點選取2～3個地區(qū)開展油氣管道、礦山、危險化學(xué)品安全隱患集中暗查暗訪工作，統(tǒng)籌邀請記者、攝制組隨暗查組進行暗訪，對典型隱患在主流媒體進行曝光，推動安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實。各地區(qū)各有關(guān)部門要圍繞本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)重點工作，開展安全隱患曝光專題行活動。二是組織開展“安全隱患隨手曝”活動，動員各類企業(yè)職工、社會公眾查找身邊安全隱患并上傳網(wǎng)絡(luò)，對職工群眾查出的隱患進行督導(dǎo)，對查找出重大隱患的個人給予重獎。

(二)百名記者百礦行。全國組委會邀請媒體、專家、攝制組對發(fā)生過重特大事故和安全生產(chǎn)任務(wù)較重的產(chǎn)煤縣開展采訪、督導(dǎo)活動，將鏡頭對準礦工、班組長和礦長，對典型人物進行宣傳，對事故查處落實情況進行系列報道，曝光各類安全生產(chǎn)隱患和違反安全生產(chǎn)規(guī)定的典型案例。各產(chǎn)煤省 (區(qū)、市)圍繞“推雙七、強三基”等工作重點，選擇3家以上煤礦明察暗訪，要做到全國50個重點監(jiān)管縣全覆蓋，在全國重點產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)樹立敬畏生命、關(guān)愛礦工的意識，促進煤礦安全發(fā)展。

(三)“打非治違”專題行。各級安委會以深化“打非治違”為主題，針對本轄區(qū)安全生產(chǎn)重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，邀請省、市 (地)級主流媒體，創(chuàng)新形式和方法，以暗查暗訪的方式報道各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”行動情況。全國組委會匯總各地區(qū)開展專題行活動情況，在中央主流媒體進行專題報道，形成“打非治違”宣傳聲勢。

(四)安全培訓(xùn)專題行。全國組委會采取暗查暗訪方式針對安全培訓(xùn)存在的問題進行采訪曝光，對安全培訓(xùn)執(zhí)法情況進行專題暗查。組織拍攝《安全培訓(xùn)不到位就是安全隱患》專題片，在網(wǎng)絡(luò)媒體播放。

四、有關(guān)要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。國務(wù)院安委會辦公室召開2014年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動動員視頻會議，對活動進行動員部署。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動組織機構(gòu)，按照統(tǒng)一部署(《2014年全國安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)萬里行活動指南》另行印發(fā))，提早謀劃、切實做好動員部署工作，開展各具特色的宣傳教育活動。

(二)落實責任，嚴格考核。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要將“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動開展情況納入本地區(qū)、本部門、本單位年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，明確責任，嚴格考核。要結(jié)合實際細化考核內(nèi)容，強化考核指導(dǎo)，嚴格責任落實，充分發(fā)揮基層單位和企業(yè)宣教主體作用，推動活動重心向基層和企業(yè)下移。各級組委會嚴格按照考核標準，加大對活動開展情況的考核力度，適時進行督導(dǎo)。

(三)強化宣傳，營造氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)動各類主流媒體參與安全生產(chǎn)宣傳報道，營造習(xí)近平總書記重要講話精神專題宣貫、宣傳咨詢?nèi)?、警示教育、?yīng)急預(yù)案演練、“安全生產(chǎn)萬里行”活動宣傳聲勢，面向廣大職工群眾開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識、安全文化等方面宣傳。要發(fā)揮好微博、微信、手機報、數(shù)字電視電影等新媒體作用，加強輿論監(jiān)督，擴大宣傳聲勢，形成更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍，唱響安全發(fā)展主旋律。

全國組委會邀請主流媒體赴重點地區(qū)參加宣傳咨詢?nèi)?、?yīng)急演練等活動，邀請有關(guān)專家在媒體開展應(yīng)急演練點評，組織開展2014年安全生產(chǎn)好新聞評選和優(yōu)秀警示教育宣傳短片征集活動，強化社會公眾安全意識。

(四)加強調(diào)度，溝通信息。各地區(qū)要加強對轄區(qū)內(nèi)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動信息跟蹤調(diào)度，掌握相關(guān)動態(tài)，并將相關(guān)活動組織開展情況及時報送至全國組委會辦公室。全國組委會適時召開“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)交流會，表彰先進，總結(jié)交流經(jīng)驗。

請各省 (區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安委會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)分別于4月30日和7月11日前將2014年“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案和總結(jié)，以紙質(zhì)文件和電子文本兩種方式報送全國組委會辦公室 (設(shè)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣教中心)。

聯(lián)系人:張新亮 袁麗慧 孟 媛

電話:010－64463537 64463640 64463422(傳真)

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