龍玉其

（首都師范大學(xué)，北京海淀100089）

基于專業(yè)能力提升的《社會(huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)探究

龍玉其

（首都師范大學(xué)，北京海淀100089）

《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的教學(xué)是提升學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的重要途徑。社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力是完成社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)工作所需要的思維、知識(shí)和技能等要素的總和，具體包括社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查實(shí)踐、學(xué)術(shù)研究、政策分析、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金管理、行政管理等方面。由于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)新興的專業(yè)，《社會(huì)保險(xiǎn)》的課程教學(xué)還處于完善過(guò)程之中。未來(lái)需要結(jié)合《社會(huì)保險(xiǎn)》課程特點(diǎn)和教學(xué)現(xiàn)狀，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面提出加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)改革。

社會(huì)保險(xiǎn)；專業(yè)能力；課程教學(xué)

社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生專業(yè)能力的核心內(nèi)容之一?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)》課程的教學(xué)是提升學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的重要途徑。探討學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力、加強(qiáng)課程教學(xué)改革，對(duì)于提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提升教師教學(xué)能力具有重要意義。

一、社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的內(nèi)涵及其體現(xiàn)

（一）社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的內(nèi)涵

把握社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的內(nèi)涵，首先需要理解能力與專業(yè)能力的內(nèi)涵。能力是指完成某種活動(dòng)所必備的個(gè)性心理特征，是完成某種活動(dòng)所必需的主客觀條件，直接影響活動(dòng)的效率和順利程度。能力包括一般能力和特殊能力。一般能力是在眾多活動(dòng)中所需要和體現(xiàn)出來(lái)的基本能力，比如觀察力、記憶力、注意力、想象力等。特殊能力是表現(xiàn)完成某些專業(yè)活動(dòng)所需要的能力，比如色彩鑒別能力、研究開(kāi)發(fā)能力、飛行能力等。專業(yè)能力是指從事某一專業(yè)活動(dòng)所需要的能力，突出某一活動(dòng)的專業(yè)性與特殊性。

社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力是完成社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)工作所需要的思維、知識(shí)和技能等要素的總和。學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力與社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)、綜合素質(zhì)相聯(lián)系、相互促進(jìn)。在我國(guó)，社會(huì)保障體系包括了社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等內(nèi)容，其中社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力是社會(huì)保障專業(yè)能力的重要構(gòu)成部分，是學(xué)生社會(huì)保障專業(yè)能力的核心體現(xiàn)。加強(qiáng)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的培養(yǎng)，需要著力培養(yǎng)和提高學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的體現(xiàn)

根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展規(guī)律和社會(huì)對(duì)人才的需求，學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是調(diào)查實(shí)踐的能力。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)工作，需要經(jīng)常進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)查，了解社會(huì)保險(xiǎn)的需求與發(fā)展現(xiàn)狀，因而社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查實(shí)踐能力是社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的構(gòu)成之一。應(yīng)該通過(guò)《社會(huì)保險(xiǎn)》的課程訓(xùn)練，讓學(xué)生學(xué)會(huì)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查實(shí)踐，掌握社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查的原理與方法，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析。

二是學(xué)術(shù)研究能力。真正做好社會(huì)保險(xiǎn)工作，需要具備一定的學(xué)術(shù)研究能力，能就社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展研究，并進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，探討社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的理論基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，理清影響社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)因素。因而需要提高學(xué)生的研究能力，掌握研究的思路和方法，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)思維能力。

三是政策分析能力。社會(huì)保險(xiǎn)工作具有較強(qiáng)的政策性，社會(huì)保險(xiǎn)的工作過(guò)程是一個(gè)了解政策、制定政策、實(shí)施政策和完善政策的過(guò)程。社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)務(wù)工作者，需要充分熟悉政策，了解政策制定的依據(jù)與理由，熟悉政策的具體內(nèi)容，善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)政策存在的問(wèn)題與不足，并根據(jù)工作實(shí)踐，提供完善政策的建議。因此，培養(yǎng)學(xué)生的政策分析能力是提升學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。

四是業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。業(yè)務(wù)經(jīng)辦是社會(huì)保險(xiǎn)工作的核心內(nèi)容之一，也是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生就業(yè)的重要方向。隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的日益完善，需要完善社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，因而需要大量的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人才。在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中，需要重點(diǎn)培養(yǎng)和提高學(xué)生的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)性與競(jìng)爭(zhēng)力。

五是基金管理能力?？茖W(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與投資是社會(huì)保險(xiǎn)制度健康發(fā)展的重要保障，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理是社會(huì)保險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容，因而社會(huì)保險(xiǎn)基金管理能力是社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的主要模塊之一。應(yīng)該使學(xué)生較好地掌握社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的方法和技術(shù)，并且培養(yǎng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與投資的實(shí)踐能力。

六是行政管理能力。社會(huì)保險(xiǎn)的行政管理包括擬定社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃、制定社會(huì)保險(xiǎn)政策和制度、監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施、監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支與管理、指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，因此，需要掌握社會(huì)保險(xiǎn)行政管理的理論知識(shí)與方法、技術(shù)，提高學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)管理能力。

二、《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的特點(diǎn)與教學(xué)現(xiàn)狀

理解《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的特點(diǎn)，把握《社會(huì)保險(xiǎn)》的課程教學(xué)現(xiàn)狀，是改進(jìn)《社會(huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的重要前提。

（一）《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的特點(diǎn)

作為勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心課程，《社會(huì)保險(xiǎn)》課程具備以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是理論性?，F(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展起始于工業(yè)化時(shí)期，后來(lái)不斷調(diào)整、改革和完善。在社會(huì)保險(xiǎn)制度建立與發(fā)展的過(guò)程中，一方面受理論因素的驅(qū)使，比如新歷史主義理論、馬克思主義理論、政府干預(yù)理論、需求層次理論等；另一方面又產(chǎn)生出具有自身特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)理論，比如國(guó)家保險(xiǎn)思想。因此，《社會(huì)保險(xiǎn)》課程應(yīng)該包含社會(huì)保險(xiǎn)的基本理論，要求學(xué)生具備扎實(shí)的社會(huì)保險(xiǎn)理論基礎(chǔ)。

二是政策性。社會(huì)保險(xiǎn)工作主要是社會(huì)保險(xiǎn)政策的制定、實(shí)施、管理與監(jiān)督，因而社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的事業(yè)。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策的解讀是《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的重要內(nèi)容，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等主要社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容。在《社會(huì)保險(xiǎn)》課程中，應(yīng)該梳理社會(huì)保險(xiǎn)政策的發(fā)展演變過(guò)程，理解社會(huì)保險(xiǎn)政策的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景，重點(diǎn)把握國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，熟悉社會(huì)保險(xiǎn)政策的實(shí)施過(guò)程與實(shí)施方法，借鑒國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)政策，對(duì)未來(lái)我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)行展望。

三是應(yīng)用性。應(yīng)用性或?qū)嵺`性是《社會(huì)保險(xiǎn)》課程最突出的特點(diǎn)之一?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)》課程的講授要求學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，充分了解社會(huì)保險(xiǎn)政策及實(shí)施現(xiàn)狀，了解社會(huì)保險(xiǎn)的需求，培養(yǎng)和提高學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)政策運(yùn)用與實(shí)施的能力?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)》課程的應(yīng)用性突出了學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性。

四是交叉性。社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、財(cái)政學(xué)等學(xué)科密切關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)學(xué)是社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)的重要理論基礎(chǔ)，尤其是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)直接推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)的發(fā)展；社會(huì)保險(xiǎn)法制的健全程度是社會(huì)保險(xiǎn)制度成熟程度的重要體現(xiàn)；社會(huì)保險(xiǎn)起始于社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，有助于社會(huì)問(wèn)題的解決，要求運(yùn)用社會(huì)學(xué)的理論；社會(huì)保險(xiǎn)作為國(guó)家一定政治制度形態(tài)下的政策安排，因而與政治學(xué)密切關(guān)聯(lián)；社會(huì)保險(xiǎn)是傳統(tǒng)社會(huì)保障與現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)精算技術(shù)的產(chǎn)物；此外，社會(huì)保險(xiǎn)與公共財(cái)政密切關(guān)聯(lián)?？梢?jiàn)，《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的學(xué)習(xí)，需要結(jié)合多學(xué)科的理論與方法。

五是動(dòng)態(tài)性。社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展與改革永無(wú)止境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，社會(huì)保險(xiǎn)制度也需要隨之進(jìn)行調(diào)整，只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)二者的互利雙贏。由于社會(huì)保險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)性，《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的學(xué)習(xí)也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整和改革教學(xué)方法、完善教學(xué)內(nèi)容。

（二）《社會(huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)現(xiàn)狀

由于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)新興的專業(yè)，在人才培養(yǎng)和教學(xué)方面還處于探索過(guò)程之中，《社會(huì)保險(xiǎn)》的課程教學(xué)也處于完善過(guò)程之中。

在勞動(dòng)與社會(huì)保障的人才培養(yǎng)過(guò)程中，各培養(yǎng)單位非常重視《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的教學(xué)，凡是設(shè)立勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的高校，將《社會(huì)保險(xiǎn)》列為必修的專業(yè)核心課程，體現(xiàn)了《社會(huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)的重要性。[楊立雄：《是“社會(huì)保障”，還是“社會(huì)保險(xiǎn)”——“勞動(dòng)與社會(huì)保障”專業(yè)課程設(shè)置中的社會(huì)保險(xiǎn)偏向》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第1期，54-58頁(yè)。]《社會(huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)的實(shí)踐探索，為提升勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力起到了較好的效果。但是，目前《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的教學(xué)依然還存在許多問(wèn)題，不能完全體現(xiàn)《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的特點(diǎn)和規(guī)律，在體現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力方面還未完全到位。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高不斷提出新要求，迫切需要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)適應(yīng)性，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)未來(lái)的工作。

受諸多因素的影響，目前《社會(huì)保險(xiǎn)》的課程教學(xué)重理論、輕實(shí)踐，造成理論與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也影響到學(xué)生的就業(yè)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)》教學(xué)過(guò)程與專業(yè)實(shí)踐結(jié)合的緊密度還有待加強(qiáng)，在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面還存在諸多不足，在學(xué)生專業(yè)能力的提升方面還需要進(jìn)一步努力。

目前的《社會(huì)保險(xiǎn)》教學(xué)依然主要遵循傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法，呈現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的程式化和教學(xué)手段的單一性、“以教師為中心，教師講、學(xué)生聽(tīng)”的狀態(tài)，以灌輸知識(shí)為主，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與主動(dòng)性，不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和專業(yè)能力的提高。目前的課程教學(xué)重理論、輕實(shí)踐，教學(xué)過(guò)程與實(shí)踐相脫離。一些教師和學(xué)生認(rèn)為理論學(xué)習(xí)就是理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐就是社會(huì)實(shí)踐，而沒(méi)有將理論與實(shí)踐結(jié)合在《社會(huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)中。容易導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后與社會(huì)脫節(jié)，不能適應(yīng)社會(huì)保障的實(shí)際工作，動(dòng)手能力和解決問(wèn)題的能力較差，缺乏發(fā)展的后勁[譚曉輝：《對(duì)社會(huì)保障概論課程教學(xué)改革的探索》，《求實(shí)》，2010年第2期，256-257頁(yè)。]。此外，《社會(huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)還存在教學(xué)計(jì)劃制定不科學(xué)、教材質(zhì)量差、教學(xué)內(nèi)容陳舊等問(wèn)題。

三、基于專業(yè)能力提升的《社會(huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)策略

結(jié)合《社會(huì)保險(xiǎn)》課程特點(diǎn)和教學(xué)現(xiàn)狀，需要從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面完善課程教學(xué)。

1.明確教學(xué)內(nèi)容

《社會(huì)保險(xiǎn)》課程應(yīng)該包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）理論知識(shí)模塊。需要重點(diǎn)掌握社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保險(xiǎn)管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等核心概念?；纠碚摬糠种饕▋蓚€(gè)部分：一是社會(huì)保險(xiǎn)的外源理論，包括社會(huì)學(xué)、公共管理、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、財(cái)政學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論；二是社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)生理論，即社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展過(guò)程中所形成的體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)自身規(guī)律的理論，包括社會(huì)保險(xiǎn)模式理論、社會(huì)保險(xiǎn)管理理論等。

（2）政策分析模塊。應(yīng)該對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)政策的發(fā)展演變進(jìn)行深入剖析，使學(xué)生掌握我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展歷史、演變過(guò)程及影響因素。尤其是對(duì)目前的社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)行細(xì)致剖析，讓學(xué)生準(zhǔn)確把握社會(huì)保險(xiǎn)的政策現(xiàn)狀。具體對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行剖析。此外，還應(yīng)該對(duì)政策運(yùn)行與實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行剖析。

（3）實(shí)踐操作模塊。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)踐能力的內(nèi)容包括：社會(huì)保險(xiǎn)行政管理實(shí)踐、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)踐、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)踐、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資實(shí)踐、社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督實(shí)踐。在《社會(huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)中，應(yīng)該對(duì)實(shí)踐的技能進(jìn)行具體講解和討論，并通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行初步訓(xùn)練，使學(xué)生把握社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)踐的基本原理與基本技能。在課程教學(xué)中，實(shí)踐能力部分既可以作為課堂講授的內(nèi)容，也可以單獨(dú)作為實(shí)踐模塊。

（4）熱點(diǎn)聚焦模塊。在社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革與發(fā)展過(guò)程中，存在諸多熱點(diǎn)問(wèn)題，就目前而言，包括社會(huì)保險(xiǎn)法制建設(shè)、養(yǎng)老金債務(wù)、雙軌制、退休年齡、公費(fèi)醫(yī)療改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、工傷保險(xiǎn)賠償、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理等熱點(diǎn)話題，在《社會(huì)保險(xiǎn)》課程學(xué)習(xí)中，應(yīng)該對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，讓學(xué)生充分了解社會(huì)保險(xiǎn)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。[岳宗福：《基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的＜中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度＞課程建設(shè)探究》，《勞動(dòng)保障世界》2012年第10期，53-55頁(yè)。]

（5）國(guó)際比較模塊?，F(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度首先產(chǎn)生于西方工業(yè)化國(guó)家，并且率先在歐美國(guó)家發(fā)展完善，逐步趨于成熟。國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)制度在建立、發(fā)展與改革的過(guò)程中，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，也存在一些教訓(xùn)，一些國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)模式與具體制度設(shè)計(jì)值得我國(guó)參考。因此，對(duì)于國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)的比較分析也是《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的內(nèi)容模塊之一。

2.改革教學(xué)方法

應(yīng)該改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式和單一的教學(xué)方法，圍繞教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)、多樣的教學(xué)方法。具體包括以下幾類：

（1）參與式案例教學(xué)法。參與式案例教學(xué)法不同于一般意義上的案例教學(xué)法，更不同于傳統(tǒng)的理論講授法。參與式案例教學(xué)是在教師的指導(dǎo)下，組織學(xué)生（組成小組）通過(guò)實(shí)地調(diào)查或其他方式獲得典型的案例，并對(duì)獲得的案例進(jìn)行準(zhǔn)確描述，通過(guò)事先的小組討論形成案例分析報(bào)告，在課堂上進(jìn)行介紹和討論，通過(guò)師生之間的互動(dòng)和教師的指導(dǎo)與評(píng)價(jià)，從而提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力。參與式案例教學(xué)法是對(duì)學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)的有效途徑，可以提高學(xué)生對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的主體性，能夠比較全面地訓(xùn)練和提升學(xué)生的專業(yè)能力。[龍玉其：《社會(huì)保障專業(yè)課程教學(xué)中參與式案例教學(xué)方法探究》，載于吳高臣主編：《大學(xué)教學(xué)改革研究》，首都師范大學(xué)出版社，2012年，291-295頁(yè)。]

（2）社會(huì)保險(xiǎn)政策模擬教學(xué)法。應(yīng)該圍繞政策的制定、實(shí)施、反饋、修改等程序進(jìn)行政策模擬教學(xué)，提高學(xué)生的政策分析能力?？梢愿鶕?jù)目前社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策中存在的問(wèn)題，確定某一社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容，并提出政策調(diào)研、修改的目標(biāo)與要求，讓學(xué)生組成政策分析小組，調(diào)研政策實(shí)施現(xiàn)狀、政策背景、存在的問(wèn)題、提出政策修正方案、實(shí)施政策修改程序及政策修正的評(píng)估，并且要求學(xué)生在課堂上進(jìn)行演示和匯報(bào)整個(gè)過(guò)程。社會(huì)保險(xiǎn)的政策模擬，既可以是對(duì)一項(xiàng)新政策的制定，也可以是舊政策的改革和完善。

（3）研討式教學(xué)法。包括：（1）課堂提問(wèn)討論，由教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容適時(shí)提出問(wèn)題，讓學(xué)生進(jìn)行深入思考和討論；（2）課題研討法，設(shè)計(jì)若干社會(huì)保險(xiǎn)方面的課題，并由學(xué)生分組進(jìn)行研究，并匯報(bào)研究的過(guò)程和結(jié)果，或者也可以引導(dǎo)學(xué)生申報(bào)學(xué)校的相關(guān)科研項(xiàng)目，對(duì)學(xué)生的科研能力進(jìn)行訓(xùn)練；（3）課堂辯論法，圍繞社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域一些存在爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問(wèn)題，讓學(xué)生進(jìn)行辯論，比如關(guān)于延長(zhǎng)退休年齡的問(wèn)題、籌資方式問(wèn)題；（4）名著與理論研討，布置一些社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外經(jīng)典名著，由學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真研讀，進(jìn)行課堂討論和交流。

（4）情境模擬教學(xué)法。讓學(xué)生對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的行政管理、社會(huì)保險(xiǎn)籌資、資金管理、基金投資、待遇計(jì)發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行情境模擬，并設(shè)計(jì)政府、單位、個(gè)人以及其它主體（比如醫(yī)院、投資方等）等不同角色。由學(xué)生根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)理論知識(shí)和政策，進(jìn)行全面模擬設(shè)計(jì)，明確不同主體在社會(huì)保險(xiǎn)中的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。通過(guò)情境模擬，使學(xué)生熟悉社會(huì)保險(xiǎn)管理與經(jīng)辦的全過(guò)程，全面把握養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的實(shí)施過(guò)程。

（5）課堂講授法。課堂講授法是最基本的教學(xué)方法，不能因?yàn)槠渌虒W(xué)方法的運(yùn)用而忽視了課堂講授法。教師應(yīng)該通過(guò)適當(dāng)?shù)恼n堂講授，使學(xué)生掌握社會(huì)保險(xiǎn)的基本概念與理論，尤其是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，需要教師在課堂進(jìn)行解釋，幫助學(xué)生理解。通過(guò)課堂講授，讓學(xué)生進(jìn)一步明白課程教學(xué)的目標(biāo)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，更加有效地進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。

3.完善教學(xué)手段

教學(xué)手段是教學(xué)實(shí)施的具體工具，教學(xué)內(nèi)容的體現(xiàn)和教學(xué)方法的實(shí)施需要借助于相應(yīng)的教學(xué)手段。

（1）完善課程教學(xué)大綱。應(yīng)該圍繞提升學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的目標(biāo)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)》的課程特點(diǎn)，修正和完善課程教學(xué)大綱，在教學(xué)大綱中充分體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的專業(yè)能力培養(yǎng)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)》的內(nèi)容模塊進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和完善，并且需要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)踐發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整教學(xué)大綱，更新教學(xué)內(nèi)容，使《社會(huì)保險(xiǎn)》的課程學(xué)習(xí)更加貼近社會(huì)需要。

（2）組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查。社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查研究能力的提升，需要學(xué)生進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)查實(shí)踐。可以在《社會(huì)保險(xiǎn)》的課程教學(xué)中專門安排一定的課時(shí)用于學(xué)生調(diào)查，或者要求學(xué)生利用周末、平時(shí)的課余時(shí)間就近開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)查。由于社會(huì)保險(xiǎn)涉及每一位勞動(dòng)者，容易找到調(diào)查的對(duì)象。要求學(xué)生圍繞社會(huì)保險(xiǎn)的任一主題，根據(jù)事先準(zhǔn)備好的調(diào)查提綱，通過(guò)小組或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)學(xué)生對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)查，充分了解社會(huì)保險(xiǎn)的需求與政策現(xiàn)狀。

（3）建立網(wǎng)絡(luò)課堂。在信息化的背景下，大學(xué)課程教學(xué)的信息化應(yīng)該成為一種重要趨勢(shì)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)》課程教學(xué)的信息化是提升學(xué)生專業(yè)能力的重要手段。在條件允許的情況下，應(yīng)該建立《社會(huì)保險(xiǎn)》的網(wǎng)絡(luò)課堂，實(shí)現(xiàn)《社會(huì)保險(xiǎn)》課內(nèi)教學(xué)與課外教學(xué)的結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課堂的建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，使教師和學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)課堂平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)，包括作業(yè)布置與回收、課程論壇、視頻學(xué)習(xí)、案例分享等。此外，還應(yīng)該充分利用Email、QQ、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)工具加強(qiáng)師生互動(dòng)。

（4）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)教學(xué)。動(dòng)手能力與實(shí)踐操作能力是社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)能力的重要內(nèi)容，在《社會(huì)保險(xiǎn)》的課程教學(xué)中，應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。可以組織學(xué)生到社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行見(jiàn)習(xí)，或者到社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行課程實(shí)習(xí)，了解社會(huì)保險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)經(jīng)辦的具體過(guò)程。還應(yīng)該在校內(nèi)建立社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室，引入社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)軟件，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)管理與經(jīng)辦的仿真實(shí)訓(xùn)。通過(guò)校外實(shí)踐與校內(nèi)實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，提升學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)踐能力。[張晨寒：《＜社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)＞課程實(shí)踐教學(xué)的途徑探索》，《中國(guó)成人教育》2011年第17期，163-164頁(yè)。]

（5）建立和完善課程資料庫(kù)。應(yīng)該建立和完善《社會(huì)保險(xiǎn)》課程的資料庫(kù)，對(duì)課程教學(xué)進(jìn)行輔助，提升學(xué)生的課程學(xué)習(xí)效果。具體的資料庫(kù)包括與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的文獻(xiàn)庫(kù)、制度庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、圖片庫(kù)、視頻庫(kù)，從內(nèi)容和形式上促進(jìn)課程教學(xué)的實(shí)施，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的學(xué)習(xí)興趣，提高課堂講授的說(shuō)服力，并且有利于學(xué)生的自學(xué)和思考。

[1]龍玉其.社會(huì)保障專業(yè)課程教學(xué)中參與式案例教學(xué)方法探究[A].吳高臣.大學(xué)教學(xué)改革研究 [C].首都師范大學(xué)出版社，2012.291-295.

[2]譚曉輝.對(duì)社會(huì)保障概論課程教學(xué)改革的探索[J].求實(shí)，2010, (2):256-257.

[3]楊立雄.是“社會(huì)保障”，還是“社會(huì)保險(xiǎn)”——“勞動(dòng)與社會(huì)保障”專業(yè)課程設(shè)置中的社會(huì)保險(xiǎn)偏向[J].湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2003,(1):54-58.

[4]岳宗福.基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度》課程建設(shè)探究[J].勞動(dòng)保障世界,2012,(10):53-55.

[5]張晨寒.《社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)》課程實(shí)踐教學(xué)的途徑探索[J].中國(guó)成人教育,2011,(17):163-164.

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2014-10-02

本文為2013年首都師范大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目《基于學(xué)生專業(yè)能力提升的＜社會(huì)保險(xiǎn)＞課程教學(xué)綜合改革研究的成果之一。

龍玉其（1982-），男，湖南省新寧縣人，首都師范大學(xué)管理學(xué)院講師、碩士生導(dǎo)師、博士。研究方向：社會(huì)保障教學(xué)與研究。