○ 陳正祥

（作者系湖北省隨州市紀(jì)委書(shū)記）

堅(jiān)持群眾路線是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必然要求，也是深入貫徹落實(shí)好黨的十八大精神的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部沖鋒在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，職責(zé)重大，必須始終牢記為民宗旨，堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則，永葆清廉本色，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

一、堅(jiān)持為民宗旨，著力維護(hù)群眾利益

（一）理念要“正”

“民惟邦本，本固邦寧”。人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造者，同樣也應(yīng)該是歷史成果的享用者。這就要求我們牢牢把握以民為本的思想，進(jìn)一步端正立黨為公、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系?！罢d，在順民心。政之所廢，在逆民心”。黨的事業(yè)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于民心向背?！拌罴q之失天下也，失其民也”，而湯、武能“救民于水火”，受到民眾的擁護(hù)，最終取得了天下。民本思想在秦王朝遭到摒棄，秦僅二世而亡，更加印證了人民群眾是歷史的主宰。我們黨來(lái)自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民。堅(jiān)守“為人民服務(wù)”的理念不動(dòng)搖，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需，這是我們黨與其他政黨最大的區(qū)別之處，也是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的核心力量所在。

（二）感情要“真”

老子云：“圣人無(wú)常心，以百姓心為心?！备嬲]統(tǒng)治者對(duì)待老百姓要無(wú)私心、意欲、親疏厚薄，將民心、民欲、民意作為執(zhí)政之本，以誠(chéng)待民?！把谬S臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。此小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。這是鄭板橋身為知縣時(shí)的感懷?？追鄙f(shuō)：“一個(gè)人愛(ài)的最高境界是愛(ài)別人，一個(gè)共產(chǎn)黨員愛(ài)的最高境界是愛(ài)人民。”在這些話語(yǔ)中，我們強(qiáng)烈感受到的是他們對(duì)普通民眾的“真情”，不是“口號(hào)”，不是虛情假意。從這個(gè)意義上說(shuō)，所謂的“公仆意識(shí)”，就是對(duì)人民大眾的真情實(shí)感。人心都是肉長(zhǎng)的，投入真感情，做符合群眾愿望的事，久而久之，群眾自然會(huì)被感動(dòng)，自然會(huì)贏得民心，我們黨的事業(yè)也就能源源不斷地得到越來(lái)越多的支持。

（三）作風(fēng)要“硬”

“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。作風(fēng)軟硬關(guān)系干部形象、關(guān)系工作落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處監(jiān)督者的位置，更應(yīng)以身作則，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。原華西村老書(shū)記吳仁寶始終做到“三不”：不拿全村最高工資、不拿全村最高獎(jiǎng)金、不住全村最好的房子。他只要明富，不要暗富，明的少拿，暗的不拿。他是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。村民們見(jiàn)他的房子過(guò)于陳舊，集體表決為他置辦新居，卻被他三次拒絕，直到去世也沒(méi)有住進(jìn)新房?！疤依畈谎裕伦猿甚琛?。在他的帶領(lǐng)下，華西人努力發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)歸口，服務(wù)分配，實(shí)績(jī)到位”的華西精神，將華西村建設(shè)成為名副其實(shí)的“天下第一村”。

（四）調(diào)研要“深”

從群眾中來(lái)，到群眾中去，深入調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫作風(fēng)。早在中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東就在調(diào)查的基礎(chǔ)上，寫(xiě)下了《反對(duì)本本主義》、《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》等著作，提出了“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”等著名論斷。2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記到湖北調(diào)研時(shí)，卷起褲管、自撐雨傘、淌水察看現(xiàn)場(chǎng)的親民行為感動(dòng)了無(wú)數(shù)的江城群眾，引得網(wǎng)友們的一篇贊譽(yù)?！吧鏈\水者得魚(yú)蝦，涉深水者得蛟龍”?，F(xiàn)實(shí)中，部分干部熱衷于預(yù)約式、應(yīng)景式調(diào)研，材料沒(méi)掌握多少，問(wèn)題沒(méi)解決幾個(gè)，場(chǎng)面卻弄得很大，不但干擾了工作秩序，造成了鋪張浪費(fèi)，而且助長(zhǎng)了官僚主義。黨員干部要真正走進(jìn)基層，融入群眾，拜人民為師，才能獲得真知灼見(jiàn)，才是真正堅(jiān)持群眾路線。

二、堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則，切實(shí)提升履職能力

（一）本領(lǐng)要“?！?/h3>

打鐵尚需自身硬。若要有所作為，須知如何作為。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們面臨的工作形勢(shì)更為復(fù)雜，任務(wù)更加繁重，對(duì)干部能力素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。“人貴以恒，業(yè)貴以專”。我們雖然提倡培養(yǎng)復(fù)合型人才，但畢竟不可能每個(gè)人都成為“通才”，這時(shí)科學(xué)的專業(yè)精神就顯得相當(dāng)重要。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要始終把提升查辦案件的能力放在首位，把自己礪練成反腐敗工作的尖兵，不但“想干”、“敢干”，而且“會(huì)干”、“干好”。這就要求我們必須具備持之以恒的學(xué)習(xí)意識(shí)，必須勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，將工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，練就過(guò)硬的內(nèi)功，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將干事創(chuàng)業(yè)的功效最大化。

（二）空談要“少”

趙括紙上談兵，導(dǎo)致長(zhǎng)平慘敗，從此走上了亡國(guó)之路；大躍進(jìn)時(shí)“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的浮夸風(fēng)氣讓國(guó)人深受其害。這些都表明了空談的巨大危害。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)”的道理，倡導(dǎo)“開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文”，不僅給那些粉飾太平、撈取政績(jī)的投機(jī)者以猛烈的抨擊，也為腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn)的實(shí)干家拓展了廣闊的空間。只有戒除了空談，摒棄了浮躁，去掉浮華，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，才能真正了解群眾所需，才能真正體察民情，才能真正為民辦實(shí)事。

（三）實(shí)干要“多”

“實(shí)干興邦”。黨的事業(yè)需要建設(shè)者用汗水和智慧澆筑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)，這些都離不開(kāi)“實(shí)干”?！芭R淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)”、“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”，這些實(shí)干精神閃耀著永恒的光芒，洋溢著時(shí)代的活力。馬克思曾講過(guò)，“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”；毛澤東大力倡導(dǎo)“力戒空談”；鄧小平也多次指出，“世界上的事情都是干出來(lái)的”。我們黨正是憑著這種實(shí)干精神，不畏艱難，奮發(fā)進(jìn)取，才戰(zhàn)勝了種種困難，取得了社會(huì)主義事業(yè)的巨大成就。

（四）效果要“好”

堅(jiān)持群眾路線，重在持之以恒，貴在講求實(shí)效。群眾滿意度是開(kāi)展群眾路線取得實(shí)效的風(fēng)向標(biāo)，“黜虛名而求實(shí)”是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。取得良好的效果，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將各項(xiàng)惠民利民措施切實(shí)落到實(shí)處，用看得見(jiàn)、摸得著的變化使人民群眾切實(shí)感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的新氣象、新成效。找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)是活動(dòng)取得實(shí)效的前提；群眾廣泛參與是活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)；解決突出問(wèn)題是活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵；建立長(zhǎng)效機(jī)制是活動(dòng)取得實(shí)效的根本。

三、堅(jiān)持清廉本色，始終保持良好形象

（一）品德要“高”

一個(gè)人的道德水平和清廉品質(zhì)往往具有高度的統(tǒng)一性?！耙馊で甯?，利祿不能動(dòng)也；志量遠(yuǎn)大，富貴不能淫也”。品德高尚的人，一般能抵制住各種貪欲的誘惑，保持清正廉潔；而志趣低下者則往往會(huì)成為金錢(qián)和美色的俘虜，跌進(jìn)墮落的深淵?？鬃诱f(shuō)：“吾未見(jiàn)好德如好色者也。”講的也是這個(gè)道理。人之患在于欲望太多，欲多則無(wú)剛，無(wú)剛就抵御不住各種誘惑。因此，注重道德修養(yǎng)對(duì)保持廉潔至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察干部行使監(jiān)督檢查權(quán)力，更應(yīng)該接受群眾監(jiān)督，以更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，懂得節(jié)欲、修身，念好反腐倡廉的“道德經(jīng)”。

（二）行為要“慎”

紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要職責(zé)，必須要嚴(yán)于律己，謹(jǐn)言慎行。要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰，不該說(shuō)的話堅(jiān)決不說(shuō)，不該做的事堅(jiān)決不做，不該交的友堅(jiān)決不交。要慎獨(dú)，在無(wú)人監(jiān)督的情況下也要保持高度的自律；要慎微，認(rèn)真做好每件小事，管好每個(gè)小節(jié)，見(jiàn)微知著、防微杜漸、潔身自好；要慎友，對(duì)朋友要有所選擇，注意尺度，把握原則。

（三）監(jiān)督要“廣”

“官有所畏，業(yè)有所成”。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該常懷敬畏之心，主動(dòng)接受人民的監(jiān)督。人民群眾積極參與的監(jiān)督是最廣泛的監(jiān)督，也是效果最好的監(jiān)督。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各方的積極主動(dòng)性，發(fā)揮人民的力量，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督工作的整體合力。事實(shí)證明，群眾的參與度越高，監(jiān)督的力度就越大，腐敗的空間就越小。這就要求我們暢通信訪舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的舉報(bào)認(rèn)真受理，仔細(xì)查證，嚴(yán)格落實(shí)；建立“民生通道”，耐心傾聽(tīng)群眾呼聲，對(duì)群眾反映的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真研究，及早警示，防患于未然。

（四）制度要“全”

制度反腐是預(yù)防和懲治腐敗的治本之策。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”是針對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出的新要求，是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作法制化、制度化的重要課題。權(quán)力是一柄雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)可以為大眾謀福利，運(yùn)用得不好則可能異化成損害人民利益的工具。為了有效發(fā)揮權(quán)力的正面作用，使之為民所用、造福于民，就必須構(gòu)建制度的“鐵籠”，鉗制住權(quán)力的貪婪之性。健全制度的“牢籠”，核心在于建立起讓全體黨員干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要著眼制度反腐的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立科學(xué)管用的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，形成正確的政績(jī)導(dǎo)向，努力打造“政治清明、政府清廉、干部清正”的良好形象。