張國(guó)臣

(河南理工大學(xué) 廉潔文化研究中心，河南 焦作 454000)

在堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線中實(shí)現(xiàn)黨的純潔性

張國(guó)臣

(河南理工大學(xué) 廉潔文化研究中心，河南 焦作 454000)

群眾路線是黨的純潔性建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保持黨的純潔性，必須進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力，拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，建立聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度體系，健全完善群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，在堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線中實(shí)現(xiàn)黨的純潔性。

堅(jiān)持和發(fā)展；群眾路線；黨的純潔性

習(xí)近平曾指出：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么，最重要的就是靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。”[1]310在黨情國(guó)情世情發(fā)生深刻變化的今天，保持黨的純潔性，必須始終堅(jiān)守群眾路線這條“執(zhí)政生命線”，進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，在堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線中實(shí)現(xiàn)黨的純潔性。

一、加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，為純潔性建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)

習(xí)近平在《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》中指出：“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民?！盵2]從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，必須加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育。共產(chǎn)黨員對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)得越深刻、越全面、越科學(xué)，踐行群眾路線就會(huì)越堅(jiān)定、越徹底、越自覺。因此，要通過(guò)馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，使廣大黨員從根本上搞清楚馬克思主義對(duì)人民群眾的基本看法和基本觀點(diǎn)，深刻理解人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，是歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主體力量，充分認(rèn)識(shí)人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)。

一是樹立人民群眾是實(shí)踐主體的觀點(diǎn)。人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐是最普遍、最客觀的基本實(shí)踐，體現(xiàn)了人類社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)和主流。因此，人民群眾不僅是社會(huì)實(shí)踐的主體，而且是人類社會(huì)發(fā)展的主體。我們黨革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐表明，人民群眾是我國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的主體力量。正如習(xí)近平所指出的：“改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧?！盵3]加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，也必須充分尊重和堅(jiān)持人民群眾的主體地位。只有黨和人民群眾這兩個(gè)主體的作用都得到充分發(fā)揮，黨的純潔性建設(shè)才能取得成效。二是樹立人民群眾是認(rèn)識(shí)主體的觀點(diǎn)。毛澤東曾指出：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。”[4]790人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征途上，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，拜人民群眾為師，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽取人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，就能把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)；在黨的純潔性建設(shè)中，只要充分尊重人民群眾認(rèn)識(shí)事物、探求真理、孕育智慧的主體作用，自覺主動(dòng)地“多沉下身子、走近群眾，就從嚴(yán)治黨問(wèn)題多向群眾請(qǐng)教”[2]，汲取人民群眾管黨治黨的智慧和力量，就能夠始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。三是樹立人民群眾是利益主體的觀點(diǎn)。馬克思指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵5]人民群眾是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，理所當(dāng)然地也應(yīng)是社會(huì)財(cái)富的享有者。不尊重人民群眾的利益主體地位，就不能把為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到具體的工作中，就不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的積極性和創(chuàng)造性，黨的先進(jìn)性和純潔性也會(huì)受到影響。因此，“務(wù)必任何時(shí)候都把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)先進(jìn)性和純潔性的試金石，一切工作都堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，努力做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，與廣大人民群眾期盼相符合。”[6]四是樹立人民群眾是權(quán)力主體的觀點(diǎn)。在我國(guó)，人民群眾是國(guó)家和社會(huì)的“主人”，黨則是人民群眾的“公仆”或“工具”，“公仆”的權(quán)力是“主人”賦予的，理應(yīng)用來(lái)為“主人”服務(wù)。習(xí)近平指出：“我們要珍惜人民給予的權(quán)力，用好人民給予的權(quán)力，自覺讓人民監(jiān)督權(quán)力，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，使我們黨的根基永遠(yuǎn)堅(jiān)如磐石?！盵1]697我們黨員干部必須牢記，權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，“一切權(quán)力屬于人民”，使用權(quán)力要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，絕不允許以任何形式來(lái)為個(gè)人或少數(shù)人謀取私利。五是樹立人民群眾是價(jià)值主體的觀點(diǎn)。人民群眾是價(jià)值創(chuàng)造的主體，不僅是物質(zhì)價(jià)值的創(chuàng)造者，而且是精神價(jià)值的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的決定力量；人民群眾是價(jià)值享有的主體，人民群眾創(chuàng)造了價(jià)值，就應(yīng)該享有價(jià)值，社會(huì)主義的最高價(jià)值目標(biāo)就是人民群眾充分的享有各種價(jià)值；人民群眾是價(jià)值評(píng)價(jià)的主體，人民群眾創(chuàng)造、享有價(jià)值，必然是價(jià)值評(píng)價(jià)者。我們黨來(lái)自于人民群眾、代表人民群眾，必然把人民群眾的利益放在一切工作的首位，把人民群眾擁護(hù)、贊成、高興、答應(yīng)，作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。習(xí)近平曾指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！盵1]698

二、貫徹落實(shí)群眾路線，促進(jìn)黨的純潔性建設(shè)

習(xí)近平指出：“在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義整個(gè)過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)黨的宗旨教育和群眾路線教育，引導(dǎo)黨員和黨的干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)作風(fēng)純潔性的試金石，切實(shí)做好宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的工作，堅(jiān)決反對(duì)一切脫離群眾、不關(guān)心群眾疾苦的不良現(xiàn)象?！盵7]

貫徹落實(shí)群眾路線，保持黨的純潔性，一是要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育廣大黨員干部，使其樹立科學(xué)的世界觀?？茖W(xué)的世界觀是堅(jiān)持群眾路線的思想基礎(chǔ)。恩格斯曾指出：“我們黨有個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)?！盵8]中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是黨員樹立科學(xué)世界觀的理論基礎(chǔ)。站在人民的立場(chǎng)上，一切為了人民、一切依靠人民，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員準(zhǔn)確把握貫穿在其中的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，從根本上正確認(rèn)識(shí)黨同人民群眾的關(guān)系、個(gè)人與人民群眾的關(guān)系，從思想深處真正搞清楚為誰(shuí)工作、為誰(shuí)服務(wù)、以怎樣的精神狀態(tài)工作、怎樣才能為人民群眾辦實(shí)事辦好事，在思想和行動(dòng)上堅(jiān)決拋棄形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，從而使群眾觀點(diǎn)不僅“內(nèi)化于心”，而且“外化于行”，實(shí)現(xiàn)在理論自覺、文化自覺基礎(chǔ)上的實(shí)踐自覺，保持黨的純潔性。二是要堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切。鄧小平曾指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含義或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。”[9]對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，切實(shí)了解和掌握人民群眾的所思所想所盼，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的重要目標(biāo)。黨的各級(jí)組織和黨員、干部都要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”[10]，自覺踐行權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷改善人民群眾的物質(zhì)文化生活，把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作做深做細(xì)做實(shí)，把以人為本落實(shí)到改善民生上，高度重視并切實(shí)解決住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、收入分配、食品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、涉法涉訴等群眾關(guān)注度高、與切身利益聯(lián)系緊、關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定的實(shí)際問(wèn)題，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。三是要密切黨群關(guān)系，反對(duì)官僚主義。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，如果沒(méi)有廣大人民群眾的支持和擁護(hù)是不可能達(dá)到目的的。黨的一切執(zhí)政活動(dòng)和執(zhí)政愿望的實(shí)現(xiàn)，決定于人民群眾的廣泛認(rèn)同和自覺自愿的行動(dòng)，否則，將一事無(wú)成。因此，黨員、干部踐行群眾觀點(diǎn)，就要相信群眾，依靠群眾，了解群眾，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，用正確的態(tài)度和方法對(duì)待群眾，不能用官僚主義那一套去命令、強(qiáng)迫、壓服群眾。正如毛澤東所指出的：“要聯(lián)系群眾，就要按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)?！盵4]1012四是要履行先鋒隊(duì)職責(zé)，把帶領(lǐng)群眾前進(jìn)作為重要使命。列寧指出：“黨作為階級(jí)的先鋒隊(duì)、教育者和組織者，其作用具有特殊的意義?！盵11]中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著啟發(fā)群眾自覺、帶領(lǐng)群眾共同前進(jìn)的任務(wù)。加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，最根本的是保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)不變。因此，廣大黨員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，還要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把群眾的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái)，以形成正確的路線方針政策；不僅要到群眾之中宣傳黨的路線方針政策，耐心細(xì)致地做好群眾教育、引導(dǎo)工作，還要從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量，保持勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾的危險(xiǎn)，履行先鋒隊(duì)職責(zé)。五是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，求真務(wù)實(shí)。群眾路線與黨的實(shí)事求是的思想路線在本質(zhì)要求上是完全統(tǒng)一的。堅(jiān)持群眾路線是堅(jiān)持實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐基礎(chǔ)，做到實(shí)事求是離不開踐行群眾路線。廣大黨員、干部要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)反對(duì)形式主義、反對(duì)弄虛作假、反對(duì)假大空，不擺“花架子”、不搞“一陣風(fēng)”、不做“應(yīng)景文章”，秉持務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，不唯上不唯書只唯實(shí)，注重實(shí)際、注重實(shí)干、注重實(shí)效，深入基層、深入群眾、深入生活，聽實(shí)話、察實(shí)情、解民憂、干實(shí)事，使各方面工作符合客觀實(shí)際、符合人民群眾意愿。六是要大力弘揚(yáng)艱苦樸素、清正廉潔之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)、摒棄享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)與消極腐敗密不可分，不僅影響著黨的純潔性，而且阻礙著黨和人民群眾之間的密切聯(lián)系。廣大黨員、干部要常懷敬畏之心、常思貪欲之害、常想為人之道，自重自醒自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎微慎己慎初，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，設(shè)身處地為群眾著想，真情關(guān)心群眾疾苦，強(qiáng)化公仆意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，廉潔自律、秉公用權(quán)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性，增強(qiáng)抵制“四風(fēng)”侵蝕和影響的能力。

三、增強(qiáng)做好群眾工作能力，提升黨的純潔性建設(shè)認(rèn)同度

習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上的講話指出：“在不同歷史時(shí)期和不同發(fā)展階段，群眾工作會(huì)有不同的具體特點(diǎn)。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾工作對(duì)象更加多樣化，群眾工作內(nèi)容更加豐富，群眾工作環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。”[12]這就要求我們善于研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)做好群眾工作的能力和素質(zhì)，不斷提高群眾工作的針對(duì)性和有效性。一是增強(qiáng)調(diào)查研究的能力。了解群眾的所思所想，向人民群眾學(xué)習(xí)，都離不開調(diào)查研究。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，給群眾聊聊天、拉拉家常，感受他們的疾苦，體察他們的情緒，傾聽他們的呼聲。既要聽順耳話，也要聽逆耳言；既讓群眾反映情況，也請(qǐng)群眾提出意見。在了解實(shí)情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取智慧的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析研究，上升為理性認(rèn)識(shí)，制定和實(shí)施各項(xiàng)決策政策，以使我們的各項(xiàng)工作既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又代表人民群眾的利益需求。二是增強(qiáng)溝通群眾的能力。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。學(xué)會(huì)溝通，是搞好調(diào)查研究、了解群眾意愿，使黨和政府決策為群眾所掌握的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平曾指出：“不少基層黨員和群眾反映，現(xiàn)在交通工具發(fā)達(dá)了，干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了；通訊工具先進(jìn)了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學(xué)歷高了，做群眾工作的水平卻低了?！盵13]提高做群眾工作能力，首要的是學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友的方式方法。因此，黨員、干部要增進(jìn)與群眾的感情，正確把握群眾的心理特點(diǎn)，學(xué)會(huì)“群眾語(yǔ)言”，善于傾聽群眾意見，善于與群眾協(xié)商對(duì)話，善于與群眾情感交流，不說(shuō)大話、空話、套話，增強(qiáng)自身的親和力、語(yǔ)言的感染力。三是增強(qiáng)協(xié)調(diào)關(guān)系和化解矛盾的能力。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益群體的利益訴求不斷增加，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互疊加、集中呈現(xiàn)，要使人民群眾在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)征途上同心同德，必須協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解各種社會(huì)矛盾。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用科學(xué)理論化解群眾思想上的困惑，解釋群眾實(shí)踐中的問(wèn)題，勇于面對(duì)矛盾，敢于走近矛盾，善于破解矛盾，運(yùn)用民主協(xié)商、懇談啟發(fā)、說(shuō)服教育、平等對(duì)話、示范引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等手段，最大限度地理順群眾思想情緒，增加社會(huì)和諧因素。四是增強(qiáng)依法辦事的能力。依法行政是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵。廣大黨員和“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”[14]，從思想觀念上尊重憲法和法律的權(quán)威，依法維護(hù)人民群眾權(quán)益，依法整治一切侵害群眾利益的行為，養(yǎng)成遇事懂法、辦事依法和言必合法、行必守法的良好操守；要弘揚(yáng)社會(huì)正義法治精神，以法律作為基本遵循，構(gòu)建不同利益主體的溝通、對(duì)話、協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式做好群眾工作的能力。五是增強(qiáng)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等新媒體的能力。隨著科技信息業(yè)的快速發(fā)展，以手機(jī)短信、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新媒體已深刻影響到人民群眾的思想方式、行為方式和生活方式，黨員、干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用通信平臺(tái)和信息媒介，通過(guò)政府網(wǎng)站、官民在線互動(dòng)、專門網(wǎng)站、短信、微博等，了解社情民意，聽取群眾呼聲，匯智于民、聽諫于民、問(wèn)計(jì)于民，密切與人民群眾的聯(lián)系與溝通。

四、拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，拓展黨的純潔性建設(shè)平臺(tái)

拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，是在現(xiàn)有的聯(lián)系和服務(wù)群眾平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展，以更好地傾聽民聲，化解民憂，幫扶民富，提升黨的純潔性建設(shè)的認(rèn)同度。一是拓寬群眾訴求表達(dá)渠道。當(dāng)前社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜，利益格局發(fā)生深刻變化，群眾訴求增多，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，是化解矛盾，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾合法權(quán)益的重要條件。要把接待處理信訪問(wèn)題作為聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，暢通訴求渠道，完善民生熱線、綠色郵政、網(wǎng)上信訪，開通視頻接訪，開展基層巡訪、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、黨員干部集中走訪等，與群眾零距離溝通，融洽感情，理順情緒，收集民意，釋惑答疑，傾聽群眾聲音、了解群眾訴求，保障人民群眾表達(dá)權(quán)的落實(shí)。二是拓寬便民服務(wù)渠道。便民服務(wù)是黨密切聯(lián)系群眾，感受黨群關(guān)系的重要途徑，是檢驗(yàn)純潔性建設(shè)的重要方面。要圍繞強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)的目標(biāo)，進(jìn)一步整合衛(wèi)生、文化、供銷等資源，加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化其在宣傳教育、村級(jí)事務(wù)管理、公共服務(wù)、信訪維穩(wěn)、黨員活動(dòng)等方面的功能，充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾、宣傳群眾的作用；要積極開辦便民服務(wù)點(diǎn)，本著便民、公開、依法、高效、無(wú)償、志愿的原則，引導(dǎo)社區(qū)、村鎮(zhèn)黨員開展便民服務(wù)代辦業(yè)務(wù)，幫助解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的困難和問(wèn)題；在黨員群眾服務(wù)中心設(shè)立代辦服務(wù)窗口，實(shí)行“一站式 ”服務(wù)，深入開展便民服務(wù)創(chuàng)新，使人民群眾在享受服務(wù)中生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，使廣大黨員在服務(wù)群眾、參與黨務(wù)、村務(wù)管理中強(qiáng)化執(zhí)政為民理念。三是進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)體系建設(shè)。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)科技優(yōu)勢(shì)，使社情民意、群眾困難和問(wèn)題早知道、早解決、早回復(fù)，節(jié)約社會(huì)服務(wù)管理成本，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。要總結(jié)網(wǎng)格化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，建立網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，通過(guò)整合黨建共建資源、社會(huì)組織資源、信息平臺(tái)資源，強(qiáng)化網(wǎng)格化在宣傳政策、暢通民意、解決民憂、社會(huì)服務(wù)和治理中的功能和作用；通過(guò)劃分黨員責(zé)任網(wǎng)格、設(shè)立黨員示范戶，將黨組織的服務(wù)觸角延伸到社會(huì)治理的“末梢神經(jīng)”，延伸到每家每戶，不斷提升黨員服務(wù)群眾的針對(duì)性和解決群眾困難的時(shí)效性，讓黨組織和黨員真正融入群眾、根植于群眾。四是優(yōu)化民主議事平臺(tái)。民主議事是尊重人民群眾主體地位，確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)行使的重要舉措。堅(jiān)持凡牽涉到群眾切身利益問(wèn)題的決策，都要廣開言路，開展社會(huì)征詢，及時(shí)聽取群眾意見、建議和批評(píng)，努力創(chuàng)造廣大人民群眾建言獻(xiàn)策的條件；搭建民主議事室、民主懇談會(huì)、民主社區(qū)管理提案等平臺(tái)，充分反映民意，促進(jìn)民主管理；拓寬群眾監(jiān)督渠道，堅(jiān)持和完善城市社區(qū)的居民代表大會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)制度，深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和企事業(yè)單位事務(wù)公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督。

五、建立聯(lián)系群眾制度體系，在密切聯(lián)系群眾中保持純潔性

習(xí)近平指出：“要注意創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作方式，建立健全黨政機(jī)關(guān)廣大干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的制度，務(wù)必使我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移，確保能夠經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，真正了解群眾所思、所想、所憂、所盼，在時(shí)時(shí)處處為群眾排憂解難、造福人民的實(shí)踐中具體地體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性?！盵6]黨的十八大報(bào)告也明確指出：“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。”[1]40黨員干部直接聯(lián)系群眾制度有許多方面，不同的層級(jí)有不同的制度體系。中央政治局作出的“八項(xiàng)規(guī)定”，習(xí)近平總書記帶頭身體力行，以上率下，直接聯(lián)系群眾。中央各部委和地方黨委根據(jù)實(shí)際，都先后制定了落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的具體制度，推動(dòng)了黨員干部深入基層、直接聯(lián)系群眾。但總結(jié)聯(lián)系群眾的方方面面，還需要進(jìn)一步健全和完善一些制度，使聯(lián)系群眾形成常態(tài)。一是建立問(wèn)計(jì)于民的科學(xué)決策制度體系。實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，需要從制度上保證聽取各方面的群眾意見。因此，要建立完善群眾列席有關(guān)會(huì)議制度，對(duì)牽涉到群眾利益的重大問(wèn)題決策，除決策會(huì)議前征求群眾意見外，還要依據(jù)議題內(nèi)容邀請(qǐng)相關(guān)群眾列席會(huì)議，及時(shí)聽取群眾的意見和建議，讓群眾成為決策的參與者；建立民意收集制度，凡涉及地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性重大事項(xiàng)，要通過(guò)舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、專家論證等多種形式收集群眾意見，并將綜合群眾意見后提出的具體方案向群眾反饋，再征求意見，對(duì)方案進(jìn)行修訂，確保群眾在決策中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用；建立完善群眾意見反饋制度，對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的、事關(guān)群眾切身利益的重要工作和問(wèn)題，除按照程序及時(shí)向群眾通報(bào)反饋決策信息外，還要安排黨員干部直接到群眾中去，向群眾解釋相關(guān)政策，聽取群眾的反映，檢驗(yàn)決策的正確性和可行性。二是建立問(wèn)需于民的群眾利益表達(dá)制度體系。隨著改革的全面深化，各種利益群體、社會(huì)組織和個(gè)人之間的利益矛盾和沖突不可避免，維護(hù)人民群眾的權(quán)益，需要建立利益訴求表達(dá)制度。建立定期民意調(diào)查制度，對(duì)關(guān)系到人民群眾生活的問(wèn)題，定期進(jìn)行民意調(diào)查，及時(shí)了解掌握群眾所需所盼所求；建立定期走訪制度，使黨員干部定期走訪貧困村、貧困戶、下崗失業(yè)職工和老黨員、老專家，不僅有助于掌握他們的困難和需求，幫助他們解決實(shí)際困難，而且有助于了解民情、民意，提升決策水平；建立黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度，使黨員干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，不僅有助于黨員干部掌握第一手資料，準(zhǔn)確把握聯(lián)系點(diǎn)情況，而且有助于幫助聯(lián)系點(diǎn)群眾排憂解難，增進(jìn)黨與群眾之間的感情；建立領(lǐng)導(dǎo)干部群眾來(lái)訪接待制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部與上訪群眾面對(duì)面的溝通交流，解疑釋惑，解決群眾所怨所困；建立網(wǎng)上受理信訪制度，完善信息網(wǎng)絡(luò)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上與信訪人員進(jìn)行交流，及時(shí)解決群眾的合理訴求；建立黨員聯(lián)系困難戶制度，使每名黨員聯(lián)系一個(gè)困難戶，既可以幫助困難戶解決生產(chǎn)生活中的困難，也可以使黨員強(qiáng)化黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是建立問(wèn)政于民的制度體系。執(zhí)政為民，首先要問(wèn)政于民。習(xí)近平指出：“讓人民支持和幫助我們從嚴(yán)治黨，要注意暢通兩個(gè)渠道，一個(gè)是建言獻(xiàn)策渠道，一個(gè)是批評(píng)監(jiān)督渠道。”[2]問(wèn)政于民，就是問(wèn)問(wèn)人民群眾是否滿意，直接聽取群眾意見，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。建立黨和政府工作通報(bào)制度，定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及市民代表、村民代表參加通報(bào)會(huì)，就黨和政府的重點(diǎn)工作向與會(huì)人員通報(bào)，接受質(zhì)詢和評(píng)議；建立電視問(wèn)政制度，定期組織政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)與群眾代表面對(duì)面交流，回答群眾代表提出的各種問(wèn)題。對(duì)于人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的問(wèn)題，能解決的相關(guān)部門要做出限期解決的承諾，不能解決的要給予解釋。建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政調(diào)查制度，把人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，接受人民群眾的評(píng)議，使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)，群眾意見建議及時(shí)傳遞，達(dá)到上情下達(dá)和下情上達(dá)的目的，使聯(lián)系群眾更直接、更便捷。

六、建立服務(wù)群眾的制度體系，在服務(wù)群眾中彰顯純潔性

習(xí)近平在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)曾指出：“我們講宗旨，講了很多話，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的?！盵15]純潔性體現(xiàn)的是一種服務(wù)人民的能力。我們黨加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，說(shuō)到底就是提升全心全意為人民服務(wù)的水平。建立直接聯(lián)系群眾制度是為了服務(wù)，建立和完善服務(wù)群眾的制度體系更是為了提升服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。因此，一是建立和完善黨組織和黨員干部服務(wù)承諾制度體系。服務(wù)承諾就是將自己的服務(wù)職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)要求以及服務(wù)責(zé)任人向全社會(huì)公開，向群眾承諾自身的服務(wù)能力和應(yīng)達(dá)到的服務(wù)水平，歡迎群眾監(jiān)督。目前，我國(guó)黨和政府的許多部門、單位以及基層黨組織都開展了服務(wù)承諾，尤其是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，服務(wù)承諾得以進(jìn)一步推廣。要使這一服務(wù)群眾的形式發(fā)揚(yáng)光大、形成常態(tài)，還需要把做出承諾但不履行承諾或履行承諾不認(rèn)真的單位和部門的處罰措施，納入服務(wù)承諾制度中。尤其是建立服務(wù)承諾的標(biāo)準(zhǔn)制度、群眾評(píng)議制度、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議制度以及責(zé)任追究制度，對(duì)不履行服務(wù)承諾的黨組織和黨員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，防止“承諾擲地有聲、踐諾鴉雀無(wú)聲”式的有頭無(wú)尾、虎頭蛇尾傾向。二是建立黨員、干部志愿服務(wù)制度體系。黨員、干部志愿服務(wù)制度是推動(dòng)黨組織向服務(wù)型黨組織轉(zhuǎn)變的重要條件?；鶎狱h組織要根據(jù)黨員、干部的特長(zhǎng)和工作性質(zhì)，組建不同的服務(wù)隊(duì)伍，制定服務(wù)崗位、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)考評(píng)以及獎(jiǎng)懲制度，建立服務(wù)目標(biāo)公示制度，實(shí)行黨員、干部志愿服務(wù)聯(lián)系卡制度、服務(wù)紀(jì)實(shí)制度、服務(wù)積分卡制度，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的深入開展，推動(dòng)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。三是建立結(jié)對(duì)幫扶制度體系。基層黨組織要把幫助困難群眾作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性工作，積極開展困難群眾的摸底調(diào)查，對(duì)管轄范圍內(nèi)的困難戶和困難職工進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。建立黨員、干部走訪困難群眾制度，確立幫扶對(duì)象制度、救助幫扶成效考評(píng)制度，促進(jìn)黨員、干部及時(shí)了解群眾的幫扶訴求，找準(zhǔn)幫扶困難家庭的切入點(diǎn)，創(chuàng)新救助幫扶內(nèi)容，拓寬救助幫扶路子，使每一個(gè)黨員、干部在幫扶群眾的實(shí)踐中強(qiáng)化責(zé)任、凈化心靈，保持純潔性。四是建立為民服務(wù)代理制度體系。為民服務(wù)代理是近幾年來(lái)黨組織為解決群眾辦事難問(wèn)題而逐步建立起來(lái)的一種服務(wù)形式，一些地方在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處設(shè)立代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，為群眾提供代理服務(wù)，密切了黨群干群關(guān)系，得到了群眾的歡迎。要總結(jié)這一直接服務(wù)群眾的做法，制定為民服務(wù)代理員崗位職責(zé)，建立為民服務(wù)代理首問(wèn)責(zé)任制度、代理服務(wù)承諾制度、限時(shí)辦結(jié)制度、服務(wù)代理投訴制度、服務(wù)代理群眾評(píng)議制度等，形成完備的制度體系，促進(jìn)其健康發(fā)展。

七、健全完善群眾監(jiān)督機(jī)制，確保黨的純潔性

習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話指出：“群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無(wú)處藏身。”[2]實(shí)踐表明：失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。只有讓黨員接受群眾的監(jiān)督，黨員才能心存敬畏，增強(qiáng)自律意識(shí)，保持純潔性。一是要引導(dǎo)群眾增強(qiáng)民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高監(jiān)督能力。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想教育、民主法治教育，強(qiáng)化群眾的主人翁精神和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的責(zé)任感，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)民主法治意識(shí)和對(duì)黨員、干部的監(jiān)督意識(shí)，幫助群眾了解監(jiān)督途徑，提高監(jiān)督能力。二是加強(qiáng)黨的路線方針政策的宣傳解釋工作，使人民群眾了解黨的理論與執(zhí)政實(shí)踐。毛澤東曾指出：“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)，善于使我們的每一個(gè)運(yùn)動(dòng)，每一個(gè)斗爭(zhēng)，不但領(lǐng)導(dǎo)干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項(xiàng)馬克思列寧主義的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我們的工作犯不犯錯(cuò)誤，其界限也在這里。”[16]只有讓群眾了解黨的政策，才能提高人民群眾政治參與的積極性，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。三是建立健全各領(lǐng)域辦事公開制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行情況，健全完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、執(zhí)法公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，擴(kuò)大和落實(shí)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，哪里就有人民群眾的監(jiān)督，使黨和政府的工作時(shí)刻處于群眾的監(jiān)督之下。四是建立黨員干部不良行為舉報(bào)制度。習(xí)近平指出，“群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀(jì)違法問(wèn)題，要讓他們有安全暢通的舉報(bào)渠道?！盵2]黨的各級(jí)組織部門都要建立完善群眾舉報(bào)受理制度，開通網(wǎng)絡(luò)專用舉報(bào)信箱和微博互動(dòng)平臺(tái)，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和網(wǎng)上舉報(bào)郵箱，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。加大問(wèn)責(zé)力度，糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。五是建立輿論監(jiān)督制度。各級(jí)黨組織要重視新媒體以及輿論的監(jiān)督作用，建立健全輿論監(jiān)督制度，充分利用網(wǎng)上論壇、微博、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督工具，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間反饋，使群眾方便快捷地行使監(jiān)督權(quán)。六是健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。強(qiáng)化黨員的監(jiān)督意識(shí)和各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，使廣大黨員發(fā)揮主體作用，積極進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督；使紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督職能，真正體現(xiàn)人民群眾委托的監(jiān)督意志，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

八、健全完善群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，檢驗(yàn)黨的純潔性建設(shè)成效

群眾評(píng)價(jià)是衡量黨的執(zhí)政活動(dòng)和黨員是否保持純潔的重要評(píng)判尺度。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持群眾路線，就要真正讓人民來(lái)評(píng)判我們的工作。‘知政失者在草野’?！盵1]698建立健全群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，就是充分發(fā)揮人民群眾在評(píng)價(jià)黨員、干部中的主體作用，借助人民群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)黨的執(zhí)政成效和黨的純潔性。一是要明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)政成效的評(píng)價(jià)，不僅看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要看在政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的發(fā)展情況，把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，使評(píng)價(jià)指標(biāo)有針對(duì)性地體現(xiàn)群眾的所思所想所盼。二是設(shè)立專門的考評(píng)機(jī)構(gòu)。建立健全科學(xué)的群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，必須設(shè)立經(jīng)常性考評(píng)機(jī)構(gòu)，配備必要的考核人員，使其經(jīng)常深入群眾中去，了解群眾的需求和群眾工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)群眾評(píng)價(jià)中的經(jīng)驗(yàn)，健全完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，履行考核職責(zé)，落實(shí)考核責(zé)任。三是建立健全群眾評(píng)價(jià)制度。黨組織和黨員對(duì)群眾的服務(wù)成效、對(duì)民生問(wèn)題的解決狀況，最終要得到群眾的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，因此，要根據(jù)本地本單位工作實(shí)際，建立健全群眾評(píng)議制度。習(xí)近平曾指出：“群眾的很多想法，往往不是在那些很正式的場(chǎng)合、當(dāng)著很多人的面會(huì)講出來(lái)的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽到?！盵2]考評(píng)機(jī)構(gòu)人員要深入到群眾中去，向群眾解釋考評(píng)的意義以及考評(píng)指標(biāo)的具體內(nèi)容，使群眾理解具體的測(cè)評(píng)指標(biāo)，精心組織好群眾的評(píng)議；同時(shí)還要與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，聽取群眾對(duì)黨組織和干部的評(píng)價(jià)。四是豐富群眾評(píng)價(jià)方式。對(duì)黨政部門和黨員、干部的評(píng)價(jià)，不僅要聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的評(píng)價(jià)，還要?jiǎng)?chuàng)新群眾評(píng)價(jià)方式，擴(kuò)大群眾評(píng)價(jià)的范圍，在群眾中廣泛開展書面評(píng)價(jià)、口頭評(píng)價(jià)、集中評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)等。尤其是社區(qū)、村鎮(zhèn)基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾更直接，對(duì)其評(píng)價(jià)可以在其服務(wù)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)，以得到客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。五是注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合分析各種評(píng)價(jià)方式得出的結(jié)果，對(duì)黨的組織和部門以及干部做出結(jié)論性評(píng)價(jià)，要在相應(yīng)的范圍內(nèi)進(jìn)行反饋；建立考核評(píng)價(jià)檔案，注意將考評(píng)結(jié)果及時(shí)錄入考核檔案；黨的組織和黨政部門以及干部個(gè)人要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，堅(jiān)持好的，改正錯(cuò)的，克服不足的；上級(jí)黨組織要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)和約束作用，對(duì)群眾評(píng)價(jià)優(yōu)秀的黨員干部要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)群眾評(píng)價(jià)相對(duì)較差的要進(jìn)行批評(píng)教育和工作調(diào)整，對(duì)服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)、損害群眾利益、為政不廉的干部要采取誡勉談話、通報(bào)、黨紀(jì)處分等方式，嚴(yán)肅追究其責(zé)任，促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的政治本色。六是建立健全民主評(píng)議黨員制度。從嚴(yán)治黨首先必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，要健全黨內(nèi)民主制度體系，弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，健全完善民主評(píng)議黨員制度，每年根據(jù)黨員的工作職責(zé)和工作范圍，進(jìn)行一次黨內(nèi)民主測(cè)評(píng)，把民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為黨支部民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于民主測(cè)評(píng)不合格率超過(guò)三分之一的，要進(jìn)行具體分析，對(duì)于確實(shí)不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的黨員，要及時(shí)做出組織處理，純潔黨員隊(duì)伍。

[1] 習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話[M]// 中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[2] 習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09(02).

[3] 習(xí)近平.習(xí)近平在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-01-02(01).

[4] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集:第1卷[M].北京:人民出版社，1956：82.

[6] 習(xí)近平.堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)[J].黨建研究，2012(6)：4-8.

[7] 習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作[M]// 中共中央文獻(xiàn)研究室.十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：下.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：825-826.

[8] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集:第2卷[M].北京：人民出版社，1995：39-40.

[9] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.鄧小平文選:第1卷[M].北京：人民出版社，1994：257.

[10] 胡錦濤.在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話[M]// 中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)的重要文獻(xiàn)選編：上.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：372.

[11] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧文稿：第1卷[M].北京:人民出版社，1977：317.

[12] 習(xí)近平.群眾工作是社會(huì)管理基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-02-24(01).

[13] 習(xí)近平.深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，努力掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法[J].求是，2010(7)：17-24.

[14] 中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-29(01).

[15] 中共中央文獻(xiàn)研究室.論群眾路線——重要論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：128.

[16] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991：1319-1320.

[責(zé)任編輯 謝定均 王曉雪]

MaintainingCPC’sPurityinUpholdingandDevelopingtheGuidelineofMassLine

ZHANGGuo-chen

(ResearchCenterofIntegrityCulture,HenanPolytechnicUniversity,Jiaozuo454000,Henan,China)

The mass line is the starting point of maintaining CPC’s purity and its final goal as well. To maintain CPC’s purity, CPC officials and members should strengthen the education of Marxism mass viewpoint and mass line, improve abilities to perform the mass work well under new conditions, broaden channels and establish systems of communicating with and serving the mass, perfect the mechanism of surveillance and evaluation by the mass. In a word, CPC’s purity should be achieved in upholding and developing the guideline of mass line.

upholding and developing; the mass line; CPC’s purity

2014-10-18

河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目(2014BDJ002)。

張國(guó)臣(1956—)，男，河南商水人，河南理工大學(xué)黨委副書記，教授，碩士生導(dǎo)師，從事教育和管理研究。

E-mail：1143070768@qq.com

D252

：A

：1673-9779(2014)04-0373-08